縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接存在的問題和意見建議

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）邊緣_易滑入貧困，政策關(guān)注不足
（二）等靠要思想嚴(yán)重，存在“爭(zhēng)貧”現(xiàn)象
（三）產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效困難，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
（四）創(chuàng)新型人才匱乏，回引力度不夠
一是鄉(xiāng)村人才數(shù)量不足
二是鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重
三是高素質(zhì)人才短缺
二、意見建議
一是加強(qiáng)“回頭看，回頭幫”的扶貧模式
二是注重扶志扶智，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將“輸血”變“造血”
四是培養(yǎng)本土人才，在“引留育”上下功夫
……
縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接存在的問題和意見建議

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。我縣在今年2月份成功退出貧困縣序列，貧困戶“兩不愁三保障”已不成問題，但“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)�！泵撠毠�(jiān)重心逐步向鞏固脫貧成果轉(zhuǎn)移，圍繞“四個(gè)著力”，落實(shí)“四不摘”要求，將貧困群眾扶上馬送一程，確保脫貧攻堅(jiān)平穩(wěn)過渡與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效銜接。雖然我縣脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利，但下一步的鄉(xiāng)村振興發(fā)展仍面臨著新問題、新挑戰(zhàn)。
一、存在的問題
（一）邊緣_易滑入貧困，政策關(guān)注不足
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，貧困戶受到精準(zhǔn)式集中扶持，脫貧效果明顯。
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本。近幾年對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是依賴于政府，一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要靠財(cái)政補(bǔ)貼建成并勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，發(fā)展后勁不足。一旦上級(jí)轉(zhuǎn)移支付與產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼減少，加上我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，扶貧產(chǎn)業(yè)前景難以預(yù)料。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目多以農(nóng)業(yè)為主，受制于產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力不足、群眾種植技能單一、交通物流成本高等原因，導(dǎo)致產(chǎn)品增收不明顯。缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場(chǎng)分析，盲目跟風(fēng)、倉(cāng)促上馬，短期內(nèi)，同質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)迅速增加，而市場(chǎng)難以消化，價(jià)格下跌，反而不利于農(nóng)民收入增長(zhǎng)。
（四）創(chuàng)新型人才匱乏，回引力度不夠
人才作為第一資源，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，難以留住優(yōu)秀人才在很大程度上制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。一是鄉(xiāng)村人才數(shù)量不足。各類人才占農(nóng)村常住人口的比例很低，其中絕大部分只參加過短期的技術(shù)培訓(xùn)，大學(xué)以上系統(tǒng)教育的專業(yè)人才也很少，以現(xiàn)有的人才隊(duì)伍規(guī)模難以帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興全局。二是鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重。入不抵出，農(nóng)村外出務(wù)工人員持續(xù)增加，近年來大量農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn)、流向工商業(yè)。主要原因是農(nóng)業(yè)農(nóng)村吸引力不強(qiáng)，公共服務(wù)缺乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境差，資金、風(fēng)險(xiǎn)保障、技術(shù)服務(wù)等配套支撐不足。三是高素質(zhì)人才短缺。普遍缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的投資管理、資本經(jīng)營(yíng)等人才�；鶎尤瞬艑W(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)形式和內(nèi)容相對(duì)單一，發(fā)展空間小，晉升渠道不夠通暢，人才價(jià)值體現(xiàn)不充分。
二、意見建議
一是加強(qiáng)“回頭看，回頭幫”的扶貧模式。以防止邊緣戶致貧，脫貧戶返貧為前提，各級(jí)各部門在持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)的同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新本地區(qū)防止返貧致貧的工作模式，加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，層層跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧苗頭，提出對(duì)應(yīng)措施，加大幫扶力度，只有將防止返貧工作做深做實(shí)做細(xì)，才能鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，在下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能平穩(wěn)過度，不掉鏈子、不打折扣。
二是注重扶志扶智，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)有勞動(dòng)能力或者部分勞動(dòng)能力的貧困戶，要激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，使其“依靠而不依賴”。依托“農(nóng)民夜�！边@個(gè)重要平臺(tái)，加強(qiáng)感恩教育，讓貧困戶真正理解“幸福都是奮斗出來的”。組織引導(dǎo)貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施，提倡多勞多得、不勞不得，克服簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物。通過大力發(fā)展農(nóng)村文化活動(dòng)、典型宣傳案例等方法，促進(jìn)貧困戶長(zhǎng)心氣、長(zhǎng)志氣，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、勤儉奮斗的內(nèi)生動(dòng)力。
三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將“輸血”變“造血”。要下大力氣引進(jìn)一批鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是行業(yè)的標(biāo)桿和典范，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用明顯，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有激勵(lì)刺激作用。通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和支撐，能夠吸引各類社會(huì)資本和資源，加速市場(chǎng)的成型和 ……（未完，全文共2152字，當(dāng)前僅顯示1368字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接存在的問題和意見建議》）