縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局關(guān)于“十三五”規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)的評(píng)估報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本工作情況
（一）來(lái)信來(lái)訪情況
（二）案件處理情況
（三）“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況
（四）農(nóng)民工工資保證金收支情況
二、主要做法
三、當(dāng)前存在的困難
（一）執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法無(wú)法全覆蓋
（二）執(zhí)法人員綜合素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法能力亟待提升
（三）個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)根治欠薪工作認(rèn)識(shí)不足、站位不高
四、“十四五”工作展望
（一）勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍“專業(yè)化”
（二）案件辦理“法制法”
（三）根治農(nóng)民工工資拖欠問題工作“制度化”
（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作“數(shù)字化”
……
**縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局關(guān)于“十三五”規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)的評(píng)估報(bào)告

縣人社局：
“十三五”期間，我局始終將全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，打造“無(wú)欠薪**”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系做為工作目標(biāo)。在上級(jí)黨委政府及局機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我局結(jié)合縣情不斷探索，創(chuàng)新工作方式方法，建立了一系列體系制度，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、助推**發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)根據(jù)《縣人民政府關(guān)于做好政府工作報(bào)告>有關(guān)材料報(bào)送工作的通知》文件要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)，將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本工作情況
“十三五”初期，**年1月17日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)1號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），《意見》提出：到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。根治拖欠農(nóng)民工工資問題，是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。**縣高度重視全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作，始終把這項(xiàng)工作作為踐行群眾路線、保障改善民生、促進(jìn)_的重中之重。
（一）來(lái)信來(lái)訪情況
**年度，我局接訪139批次涉及590人次。其中
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略813字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.18%。
2020年截止10月20日立案4件，結(jié)案4件，較上年度均下降60%，結(jié)案率100%，涉及32人次38.1913萬(wàn)元，較上年度分別減少78.52%、60.34%。
（三）“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況
**年11月實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域“四項(xiàng)制度”（前身為“農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度”）以來(lái)，存繳農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金60521.8385萬(wàn)元，為56043人次農(nóng)民工代發(fā)工資51296.2897萬(wàn)元。
**年11月份至**年期間，**縣在建工程建設(shè)項(xiàng)目啟用企業(yè)專戶存繳農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金，累計(jì)落實(shí)制度項(xiàng)目數(shù)158個(gè)，存繳準(zhǔn)備金21445.8萬(wàn)元，為26807人次農(nóng)民工代發(fā)工資21445.8萬(wàn)元。
**年度**縣在建工程建設(shè)項(xiàng)目啟用財(cái)政專戶存繳農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金，全年累計(jì)落實(shí)制度項(xiàng)目137個(gè)，存繳準(zhǔn)備金7839.3433萬(wàn)元，為4406人次農(nóng)民工代發(fā)工資5633.5839萬(wàn)元，較**年11月至**年度分別下降13.29%、63.44%、83.56%、73.73%。
2019年落實(shí)項(xiàng)目數(shù)209個(gè)，存繳準(zhǔn)備金17018.3188萬(wàn)元，為11649人次農(nóng)民工代發(fā)工資12593.4890萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)52.55%、117.09%、164.39%、123.54%。
2020年截止9月落實(shí)項(xiàng)目數(shù)189個(gè)，存繳準(zhǔn)備金14218.3764萬(wàn)元，為13181人次農(nóng)民工代發(fā)工資11623.4168萬(wàn)元，較上年度分別下降9.57%、16.45%、增長(zhǎng)13.15%、下降7.7%。
（四）農(nóng)民工工資保證金收支情況
根據(jù)《**州建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付保障實(shí)施辦法》（**州政規(guī)〔**〕5號(hào)）第十三條規(guī)定，“十三五”期間我局**年收取保證金542.1211萬(wàn)元，**年收取保證金57.5175萬(wàn)元，**年收取保證金84.3287萬(wàn)元，2019年收取保證金151.5405萬(wàn)元。2020年根據(jù)根據(jù)省、州勞動(dòng)保障監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)新冠肺炎防控期間暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度的通知》相關(guān)要求，以及“優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”的原則，對(duì)往年繳存保證金的施工企業(yè)予以返還保證金、新建項(xiàng)目實(shí)行緩交保證金的政策，本年度截止到目前為止，通過(guò)清理已退還民工工資保證金41個(gè)工程項(xiàng)目涉及金額317.14萬(wàn)元，剩余未退項(xiàng)目涉及到在建工程7個(gè)涉及金額155.3萬(wàn)元，目前均在積極辦理退化手續(xù)。
二、主要做法
“十三五”以來(lái)，**縣以“四項(xiàng)制度”為主要抓手，通過(guò)創(chuàng)新七大舉措，綜合施策治理，明確了責(zé)任分工，完善了制度體系，打通了服務(wù)渠道，提高了治理能力。
一是高位推進(jìn)，打造治欠保支新常態(tài)。近年來(lái)，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于治欠保支重要講話精神及中央、省、州關(guān)于治欠保支工作要求，**縣委縣政府始終把保障農(nóng)民工工資作為重大政治任務(wù)，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視治欠保支工作。近年來(lái)縣委書記王小平同志多次在縣委常務(wù)會(huì)、脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)上要求縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)積極行動(dòng)，對(duì)聯(lián)系的央企、國(guó)企和重點(diǎn)工程治欠保支及落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，確保無(wú)欠薪案件發(fā)生。多次召集根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位召開農(nóng)民工工資支付工作專題會(huì)議，要求按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“從上到下”全方位推動(dòng)的格局。
二是上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全面治理新體態(tài)。我縣以縣根治企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)根治企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行業(yè)主管部門成立治欠保支工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣構(gòu)建起了“橫向到邊、豎向到底”的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及制度的完善，使得責(zé)任單位更加重視農(nóng)民工工資支付工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)排查、主動(dòng)牽頭落實(shí)治欠保支工作，形成了全面治理的工作合力，徹底扭轉(zhuǎn)了以前欠薪事件發(fā)生后由人社行政部門“揪豬尾巴”的被動(dòng)局面。2019年8月22日，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)根治欠薪目標(biāo)，縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好根治欠薪工作的通知》，將根治欠薪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門的“一把手”工程，由一把手親自部署親自抓。
三是強(qiáng)化創(chuàng)新，探索四項(xiàng)制度新生態(tài)。在推進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作落實(shí)落地的過(guò)程中，存在施工企業(yè)開設(shè)企業(yè)專戶程序繁瑣，專戶資金被外地法院凍結(jié) ……（未完，全文共6497字，當(dāng)前僅顯示2281字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局關(guān)于“十三五”規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)的評(píng)估報(bào)告》）