殯葬領域突出問題專項整治行動的工作方案

目錄/提綱：……
一、整治重點和治理目標
一是重點整治遺體不火化偷埋土葬和骨灰裝棺再葬行為
二是重點整治“以罰代化”“以罰代管”行為
三是重點整治喪事活動大操大辦問題
四是重點整治殯葬服務機構管理不規(guī)范問題
二、工作任務
（一）堅決杜絕“以罰代化”“以罰代管”行為，著力提升火化率
（二）健全完善紅白理事會，革除喪葬陋習
（三）開展聯(lián)合執(zhí)法，整治殯葬市場
（四）規(guī)范殯儀館管理，提升殯葬公共服務水平
三是要建立一次告知制、首問負責制和服務評價制度，實行自愿選擇清單式服務
（五）加快工作進度，建設公益性公墓
三、相關工作要求
（一）壓實工作責任
（二）加大資金投入
（四）加強宣傳引導
（五）強化督導考核
……
殯葬領域突出問題專項整治行動的工作方案

市人民政府辦公室印發(fā)《關于進一步深化殯葬領域突出問題專項整治行動的工作方案》的通知

各區(qū)（市）人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關部門單位：
為進一步貫徹落實殯葬改革法規(guī)政策，加快推進移風易俗步伐，結合我市實際情況，市政府在《 市殯葬領域突出問題專項整治工作方案》的基礎上，研究制定了《關于進一步深化殯葬領域突出問題專項整治行動的工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

市人民政府辦公室
2020年11月12日

關于進一步深化殯葬領域突出問題專項整治行動的工作方案

為進一步深化殯葬領域突出問題專項整治行動，有效解決殯葬領域的突出問題，加快移風易俗步伐，根據(jù)上級有關要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、整治重點和治理目標
一是重點整治遺體不火化偷埋土葬和骨灰裝棺再葬行為。治理目標為2021年2月
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和存在“以罰代化”“以罰代管”等違法行為的單位及個人，及時提請有關部門依規(guī)依紀進行查處。
（二）健全完善紅白理事會，革除喪葬陋習。一是各鎮(zhèn)（街）要指導各村（居）按照《市紅白理事會章程》制定本村（居）紅白理事會章程，進一步細化辦理標準、宴請人數(shù)、操辦流程等。二是要制定紅白理事會紅黑榜評比和獎懲辦法，定期在各村（居）顯要位置公示本鎮(zhèn)（街）發(fā)揮作用排名靠前和排名后列的紅白理事會名單并兌現(xiàn)獎懲。三是要落實鎮(zhèn)（街）和村（居）屬地管理責任，對于大操大辦造成不良社會影響的，由所在區(qū)（市）約談鎮(zhèn)街主要負責人，涉及黨員干部的，提請有關部門依規(guī)依紀進行查處。
（三）開展聯(lián)合執(zhí)法，整治殯葬市場。民政部門、市場監(jiān)管部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法，查處生產(chǎn)、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備行為和生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品或封建迷信喪葬用品行為。公安機關要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為，協(xié)同做好殯儀車輛管理。自然資源和規(guī)劃部門要依法查處非法轉讓、買賣、出租土地和非法占用土地建墳行為。衛(wèi)生健康部門要依法規(guī)范醫(yī)院太平間管理，配合殯葬管理機構做好遺體管理和接運，糾正和查處醫(yī)療機構太平間非法開展殯葬活動行為。
（四）規(guī)范殯儀館管理，提升殯葬公共服務水平。一是要升級完善服務設施，改造服務場所，加強信息化建設，提升殯葬服務專業(yè)化、信息化水平。二是要加強人員管理和職工培訓，認真執(zhí)行民政行業(yè)標準，規(guī)范遺體接運、存放、火化和骨灰寄存服務流程，堅決打擊不規(guī)范操作和其他違法違規(guī)行為。三是要建立一次告知制、首問負責制和服務評價制度，實行自愿選擇清單式服務。要建立健全長效監(jiān)督管理機制，設立舉報電話，對違反殯葬服務規(guī)定的機構和人員及時查處，嚴懲不貸，防止出現(xiàn)侵害群眾切身利益行為。
（五）加快工作進度，建設公益性公墓。要加快建設進度，加大土地、資金政策支持，務必于11月底前完成“各區(qū)（市）、高新區(qū)至少建成1處縣級節(jié)地生態(tài)綠色公益性公墓，各鎮(zhèn)（街）至少建成2—3處鎮(zhèn)級或村級節(jié)地生態(tài)綠色公益性公墓（骨灰堂）”的建設任務。
三、相關工作要求
（一）壓實工作責任。市、各區(qū)（市）都成立了殯葬領域突出問題專項整治工作領導小組，印發(fā)了工作方案，明確了部門職責。各級各部門要針對本次重點任務，進一步細化工作方案，嚴格落實職責，加強協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、相互配合、齊抓共管的治理工作格局。
（二）加大資金投入。各級要加大殯葬基礎設施建設投入力度，將公益性公墓等綠色殯葬設施建設資金、殯儀館升級改造資金和紅白理事會扶持獎勵資金列入同級財政預算。2020年底，市政府將對各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)綠色殯葬設施建設工作進行驗收，對每處符合建設標準的綠色殯葬設施給予一定補助。
(三)堅持黨員干部帶頭。廣大黨員干部特別是領導干部，要按照《市委辦公室、市政府辦公室關于黨員干部帶頭推行殯葬改革的實施意見》（辦發(fā)[2014]14號）等文件要求，切實發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，簽訂承諾書，自覺堅持文明節(jié)儉辦理婚喪事、自覺實行火葬和生態(tài)安葬、自覺倡樹文明節(jié)儉婚喪新風。要通過公開舉報電話、電子郵箱等方式暢通群眾反映渠道，受理群眾舉報，及時組織力量查處，回應社會關切，一經(jīng)查實，及時提請有關部門依規(guī)依紀對責任人進行處理。
（四）加 ……（未完，全文共2730字，當前僅顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏《殯葬領域突出問題專項整治行動的工作方案》）