關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)成品油非法經(jīng)營整治行動(dòng)方案》的通知

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、整治重點(diǎn)
三、任務(wù)分工
（一）**高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)成品油非法經(jīng)營整治行動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)工作
（五）**高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：做好建筑工地和小區(qū)內(nèi)部加油設(shè)施排查整治工作依法查處成品油企業(yè)違法用地行為
四、階段劃分
一是線索摸排到位
二是設(shè)卡檢查到位
三是聯(lián)合執(zhí)法到位
四是依法查處到位
五是輿論引導(dǎo)到位
三是深查成品油非法經(jīng)營問題滋生的深層原因，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治
五、保障機(jī)制
（一）專班負(fù)責(zé)機(jī)制
（二）定期會(huì)商機(jī)制
（三）提醒督辦機(jī)制
（四）巡查督導(dǎo)機(jī)制
（五）宣傳激勵(lì)機(jī)制
（六）信息報(bào)告機(jī)制
……
關(guān)于印發(fā)《**高新區(qū)成品油非法經(jīng)營整治行動(dòng)方案》的通知

機(jī)關(guān)各部門、各產(chǎn)業(yè)園管理辦、各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《**高新區(qū)成品油非法經(jīng)營整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年5月1日


**高新區(qū)成品油非法經(jīng)營整治行動(dòng)方案

為堅(jiān)決遏制成品油非法經(jīng)營問題反彈蔓延，從根本上整治成品油行業(yè)亂象，清除安全隱患、堵塞偷逃稅漏洞、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《**省成品油流通管理辦法》、《市政府辦公室關(guān)于貫徹**省成品油流通管理辦法>的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)決策部署，從即日起貫穿全年，開展成品油非法經(jīng)營問題整治，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、源頭治理、綜合施策、打防一體、專常結(jié)合，通過持續(xù)深化整治，實(shí)現(xiàn)問題源頭有效_、齊抓共管作用明顯、應(yīng)急處置更加高效，成品油市場(chǎng)環(huán)境得到切實(shí)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略683字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，依據(jù)《中華人民共和國刑法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定頂額處罰；開展成品油違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，深挖“自流黑”（無任何合法手續(xù)的自備油罐及裝置設(shè)施、非法流動(dòng)加油車、黑加油站點(diǎn)等違規(guī)違法行為）及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)非法銷售成品油問題線索，嚴(yán)厲打擊成品油團(tuán)伙犯罪行為；會(huì)同相關(guān)部門依法打擊成品油走私行為，加強(qiáng)一線封堵查緝；聯(lián)合交通部門依法清理私設(shè)油罐等非法設(shè)施，阻斷利用“三無”船舶從事成品油走私活動(dòng)的渠道。
（三）**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局長江路分局：牽頭非法銷售柴油行為的查處工作，組織燃油質(zhì)量檢測(cè)，為整治非法經(jīng)營行為提供技術(shù)支持，對(duì)非法從事閃點(diǎn)＞60℃柴油的經(jīng)營行為予以頂額查處，對(duì)無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證銷售閃點(diǎn)≤60℃的柴油及時(shí)移交相關(guān)執(zhí)法部門；每季度對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)至少組織1次“雙隨機(jī)”抽查，重點(diǎn)稽查有無超范圍經(jīng)營、有無銷售不合格油品行為，對(duì)超出許可范圍銷售燃油、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)燃油等違法違規(guī)行為，依法予以查處；查處銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品、摻雜摻假、以次充好等行為；加大對(duì)加油站點(diǎn)銷售油品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)力度，查處生產(chǎn)企業(yè)型生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)油品以及計(jì)量作弊的違法行為。
（四）**高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局：牽頭非法銷售汽油加油點(diǎn)的查處工作，對(duì)非法從事汽油和閃點(diǎn)≤60℃的柴油的經(jīng)營行為，依法依規(guī)予以頂額處罰。定期聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作；
牽頭會(huì)同相關(guān)部門定期開展建筑工地、碼頭船舶、物流園區(qū)等場(chǎng)所內(nèi)部加油設(shè)施、自用油使用情況檢查，重點(diǎn)檢查儲(chǔ)存設(shè)施與周邊建筑物等安全距離是否符合規(guī)范要求，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)多次被查處或威脅公共安全的經(jīng)營行為，配合公安部門依法采取強(qiáng)制措施，并依法依規(guī)予以處罰，查處未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自建設(shè)加油站（點(diǎn)）、存儲(chǔ)油罐，未通過環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，未按規(guī)范開展廢機(jī)油等危廢的收集、貯存、處置等行為。
（五）**高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：做好建筑工地和小區(qū)內(nèi)部加油設(shè)施排查整治工作；依法查處成品油企業(yè)違法用地行為。
四、階段劃分
全年分為五個(gè)階段，開展兩次集中行動(dòng)，其余時(shí)間為常規(guī)監(jiān)管。
第一階段：謀劃部署（3月底前）。開展巡查、摸排，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法力量予以查處。制定年度行動(dòng)方案，組織動(dòng)員部署，組建工作專班，健全制度機(jī)制。根據(jù)巡查摸排情況，組織深挖成品油違法犯罪案件線索，做好開展“春季行動(dòng)”各項(xiàng)準(zhǔn)備，具體做到“五個(gè)必查”，即：必查整治方案、工作計(jì)劃是否制定；必查規(guī)定時(shí)段既定任務(wù)是否落實(shí)到位；必查巡查摸排線索是否閉環(huán)管理；必查聯(lián)合巡查、設(shè)卡檢查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片和檢查記錄；必查非法加油機(jī)、非法儲(chǔ)油罐等加油設(shè)施拆除照片、車船查扣證明材料、處罰文書、案件卷宗等工作臺(tái)帳檔案資料是否齊全。對(duì)整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將及時(shí)移交紀(jì)工委進(jìn)行追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
第二階段：開展“春季行動(dòng)”（4月—6月）。開展集中、連續(xù)、全方位的大排查、大整治、大會(huì)戰(zhàn)，具體做到“五個(gè)到位”：一是線索摸排到位。堅(jiān)持部門集中巡查、企業(yè)全面排查、群眾積極協(xié)查，確保區(qū)域范圍全覆蓋、重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋；二是設(shè)卡檢查到位。堅(jiān)持定點(diǎn)和移動(dòng)相結(jié)合，加大疑似非法運(yùn)輸成品油車（船）的設(shè)卡檢查力度；三是聯(lián)合執(zhí)法到位。組織有關(guān)執(zhí)法部門，對(duì)非法點(diǎn)位線索開展集中整治，對(duì)非法加油站（點(diǎn)）、流動(dòng)加油車（船），發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；四是依法查處到位。堅(jiān)持部門協(xié)作、條塊結(jié)合，采取查扣查封、行刑結(jié)合、失信懲戒等措施，從快處理，查處一起、震懾一片；五是輿論引導(dǎo)到位。堅(jiān)持正面宣傳和警示教育相結(jié)合，多平臺(tái)、多 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前僅顯示1917字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于印發(fā)《高新區(qū)成品油非法經(jīng)營整治行動(dòng)方案》的通知》）