縣推進(jìn)法治政府建設(shè)近五年來工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要做法及任務(wù)開展情況
（一）堅持高位推動，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅持立足本職，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革
（三）堅持依法合規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理
（四）堅持民主集中，持續(xù)規(guī)范重大行政決策行為
（五）堅持公平公正，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
（六）堅持慎用公權(quán)，持續(xù)強(qiáng)化對行_力制約監(jiān)督
（七）堅持分類調(diào)處，持續(xù)化解勞動領(lǐng)域信訪矛盾糾紛
（八）堅持法律學(xué)習(xí)，持續(xù)提高黨員干部法治思維和依法行政能力
二、亮點(diǎn)工作
三、存在問題
四、下一步工作打算
五、相關(guān)意見建議
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縣推進(jìn)法治政府建設(shè)近五年來工作總結(jié)

2020年是全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（**-2020）》、《**省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（**-2020）》和《吉安市法治政府建設(shè)實(shí)施實(shí)施綱要（**-2020)》的收官之年。五年來，我局堅持把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為人力資源和社會保障工作的有效抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全完善多元化解矛盾機(jī)制，積極調(diào)處化解勞資糾紛，持續(xù)深入推進(jìn)法治人社建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
一、主要做法及任務(wù)開展情況
（一）堅持高位推動，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立法治人社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局分管法治工作的領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位負(fù)責(zé)人為副組長，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各單位辦公室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨政辦公室，具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。局黨組每年要研究1次以上法治建設(shè)工作，了解工作開展情況，研究解決重要涉法問題。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。及時制定《縣人社局法治建設(shè)實(shí)施綱要（**-2020年）》，結(jié)合部門實(shí)際，每年都制定法治建設(shè)工作要點(diǎn)或工作計劃，對系統(tǒng)人社法治建設(shè)工作做出計劃和安排。三是強(qiáng)化工作考核。作為局重點(diǎn)、中心工作強(qiáng)化考核，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作，每年將法治建設(shè)（含普法）納入對局屬各單位、各基層人社所年度目標(biāo)管理考評，每年年底進(jìn)行考評。
（二）堅持立足本職，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。一是推進(jìn)行政審批制度改革。規(guī)
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019年根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)等，減少權(quán)力清單事項(xiàng)5項(xiàng)。2019年底，根據(jù)人社部最新梳理的事項(xiàng)清單，重新梳理出45項(xiàng)行_力和127項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。三是注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)一公開”，**年編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，梳理市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，為全面推行執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”打好基礎(chǔ)。**年制定“一單兩庫一細(xì)則”，即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫、縣人社領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施細(xì)則，并按規(guī)定錄入**省“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，按計劃及時組織開展“雙隨機(jī)”檢查。**年調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，取消隨機(jī)抽查事項(xiàng)1項(xiàng)，保留5項(xiàng)，并調(diào)整2項(xiàng)檢查事項(xiàng)抽查比例和執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。自**年伊始，每年制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)年度工作計劃，按要求完成“雙隨機(jī)”檢查。推行行政許可和行政處罰事項(xiàng)“雙公示”，**年編制形成行政許可、行政處罰目錄以及《行政許可信用信息公示》，并在局網(wǎng)站公布。**年收集、匯總《雙公示信息數(shù)據(jù)調(diào)查表》，從**年開始每年將行政許可和行政處罰信息在局網(wǎng)站公布。大力推進(jìn)社會誠信建設(shè)，**年按照縣級公共信用信息資源目錄，梳理并向縣公共信用信息平臺上傳相關(guān)文件數(shù)據(jù)；落實(shí)國家出臺的聯(lián)合懲戒備忘錄，建立操作辦法，正常開展部門協(xié)同懲戒工作。制定“黑名單”實(shí)施辦法、保障農(nóng)民工工資支付問責(zé)辦法、建設(shè)工程領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動出具有關(guān)前置證明規(guī)定等，支持守法、遏制違法。2019年將4家企業(yè)列入“黑名單”推送到發(fā)改委信用平臺，并將1家企列入“黑名單”推送到人社網(wǎng)平臺。
（三）堅持依法合規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是完善規(guī)范性文件合法性審查制度。結(jié)合縣委常委會、縣政府常務(wù)會規(guī)范上會材料有關(guān)要求，針對性完善規(guī)范性文件合法性審查制度，明確定合法性審查的內(nèi)容、方式和程序，制度性文件等出臺前均需進(jìn)行充分調(diào)研和論證，起草前、起草后多方向相關(guān)部門征求意見，經(jīng)局務(wù)會議或局黨組會議審議批準(zhǔn)后，報縣司法局進(jìn)行合法性審核。二是定期開展規(guī)范性文件清理。**年-2019年分別對本部門起草的以縣委、縣政府名義出臺的8個規(guī)范性文件，并提出清理意見和評估報告分別上報。**年組織對2000年以來本部門（包括原縣人事局、縣勞動保障局）發(fā)布且未宣布失效或廢止的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。2019年再次對發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
（四）堅持民主集中，持續(xù)規(guī)范重大行政決策行為。一是注重健全完善行政決策機(jī)制。修訂完善《局黨組會議議事規(guī)則》和“三重一大”集體決策制度，明確議事原則、議事范圍、議事內(nèi)容、議事形式、議事程序等事項(xiàng)。規(guī)范會議記錄，對局黨組會、局務(wù)會、脫貧攻堅專題會議記錄進(jìn)行規(guī)范，且要求重要的會議召開情況要以會議紀(jì)要形式印發(fā)，及時在一定范圍內(nèi)通報情況。堅持在每周機(jī)關(guān)例會、干部職工大會、專題會議等研究部署法制建設(shè)工作。二是注重行政決策的民主集中制。涉及人社部門重大事項(xiàng)決策之前，一律通過一定形式，并在一定范圍內(nèi)征求意見建議，注重聽取基層干部職工和社會群眾提出的合理意見，集思廣益，有效提高科學(xué)決策水平。
（五）堅持公平公正，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范勞動執(zhí)法行為。主要委托縣勞動監(jiān)察局相對集中行使勞動執(zhí)法權(quán)，避免多頭執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序，制定行政執(zhí)法工作流程，并在辦公場所對外公開，全面落實(shí)省人社廳、市人社局行政處罰_裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管。二是推行行政執(zhí)法信息公開。在下屬勞監(jiān)局辦公場所公開勞動保障監(jiān)察工作制度和舉報投訴受理查處工作流程，向社會發(fā)放勞動監(jiān)察宣傳卡片或宣傳單，載明勞動監(jiān)察事項(xiàng)、辦公地點(diǎn)和舉報投訴電話等內(nèi)容，方便群眾_。對舉報投訴查處結(jié)果及時向當(dāng)事人反饋。三是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。轉(zhuǎn)發(fā)市人社局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等文件，明確有行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)權(quán)的單位和股室，嚴(yán)格按照三項(xiàng)制度規(guī)定，規(guī)范具體行政行為，尤其是縣勞監(jiān)局、工傷保險股等經(jīng)常開展案件調(diào)查的單位、股室，切實(shí)做到執(zhí)法公平公正、規(guī)范高效。如對疑難、復(fù)雜的工傷認(rèn)定案件，建立工傷認(rèn)定小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，商社保局、工傷保險股、基金監(jiān)督股、信訪股等，按照結(jié)案時限要求，適時召開專題會議審定，切實(shí)提高了審批質(zhì)量。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接。認(rèn)真執(zhí)行省人社廳等四部門的《關(guān)于加強(qiáng)對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》等文件，明確勞動保障監(jiān)察移送涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，縣勞動保障監(jiān)察部門基本上每年都有將涉嫌拒不支付工資報酬罪案件移送縣公檢法等司法部門。
（六）堅持慎用公權(quán)，持續(xù)強(qiáng)化對行_力制約監(jiān)督。一是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格按照縣委縣政府安排和縣人大、縣政協(xié)要求，本著誠懇接受監(jiān)督、對人民高度負(fù)責(zé)、為群眾排憂解難的宗旨，高度重視、精心組織，每年均能在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)高效辦理代表建議、委員提案，年均建議提案2個左右，代表委員滿意率100%。二是重視強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作。結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，專門設(shè)立政務(wù)服務(wù)與法規(guī)股，牽頭負(fù)責(zé)行政局系統(tǒng)應(yīng)訴、復(fù)議等工作。每年應(yīng)訴被行政復(fù)議案件和行政訴訟一審、二審案件約1 ……（未完，全文共7839字，當(dāng)前僅顯示2753字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣推進(jìn)法治政府建設(shè)近五年來工作總結(jié)》）