在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話

目錄/提綱：……
一、一以貫之的憂患意識不可無
（一）以如履薄冰的謹慎，堅決防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險
（二）以如臨大敵的警惕，堅決防范化解_態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險
（三）以如坐針氈的憂患，堅決防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險
（四）以如芒在背的敏感，堅決防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險
（五）以如臨深淵的警覺，堅決防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險
二、一塵不染的政治生態(tài)不可壞
三、一抓到底的作風(fēng)建設(shè)不可松
（一）有所為有所不為，明確責(zé)任懸利劍
（二）勇作為真作為，監(jiān)督執(zhí)紀敢亮劍
（三）能作為善作為，容錯糾錯善用劍
……
在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話

同志們：
今年1月21日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班在中央黨校開班，中共中央總書記、_、中央_習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。1月21日至22日，省委讀書班暨教育專題班在成都舉行，省委**書記在開班式上作了主題報告。4月28日，市委召開了市委讀書班暨警示教育專題班，**書記從防范化解重大風(fēng)險、深刻汲取**嚴重違紀違法案件教訓(xùn)、貫徹執(zhí)行相關(guān)黨紀法規(guī)三個方面作了專題報告。我們這次讀書班，區(qū)委確定了三個主題：一是對照中央、省委、市委關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的部署要求，對我區(qū)各領(lǐng)域風(fēng)險情況進行集中學(xué)習(xí)研討；二是對照**嚴重違紀違法問題進行集中警示反思；三是對 “作風(fēng)亮劍行動”進行集中安排部署。將三個主題安排在一起集中學(xué)習(xí)，有利于加強對中央、省委、市委決策部署的理解把握，進一步樹牢底線思維、強化風(fēng)險意識，末雨綢繆做好防范化解重大風(fēng)險各項工作；有利于深刻汲取**嚴重違紀違法案教訓(xùn)，進一步增強自我革命意識，加強修身自律；有利于抓實抓牢作風(fēng)建設(shè)，確保當前的重大風(fēng)險防范、**案以案促改兩項全局性工作有力有效，確�，F(xiàn)代生態(tài)新城宏偉藍圖早日實現(xiàn)。
下面，我圍繞本次讀書班的主題講三句話，也就是“三個一”，與大家共勉。
一、一以貫之的憂患意識不可無
增強憂患意識，強化底線思維，是我們黨從歷史興替中得出的一條重要經(jīng)驗，也是我們黨_理政始終堅持的一個重大原則。習(xí)近平總書記對防范化解重大風(fēng)險高度重視，多次告誡全黨要堅持底線思維、增強憂患意識，并在黨的十九大報告中，把防范化解重大風(fēng)險擺在“三
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多__隨時準備著“丟火柴”行動，平時大量收集視頻圖像素材，一到輿論關(guān)鍵時刻，就把視頻丟出來，掩蓋真相的_。但我們的部分鎮(zhèn)街、部門還缺乏屬地意識、主體意識、主動意識、敏感意識，一些重大活動事前未開展yq風(fēng)險評估，極易造成負面yq。比如：**年7月，正值_敏感時期，但**酒地景區(qū)卻擬舉辦軍人聚會活動，所幸區(qū)委得知消息后，立即要求景區(qū)進行了調(diào)整，才未造成不良反映和負面影響。三是學(xué)校思想政治教育不容忽視。我區(qū)有各類學(xué)校98所，在校學(xué)生6.7萬余人，他們是__進行_態(tài)_的重要對象，如果放松警惕，一些別有用心的人就可能乘虛而入，蠱惑青年學(xué)生。同時，一些學(xué)校對_態(tài)工作重視不夠，存在思想政治教育中性化、邊緣化、迎合化現(xiàn)象。部分教師對思想政治理論工作重視不夠、理解不透、貫徹不實，甚至出現(xiàn)工作懈怠、情緒不滿、思想動搖等情況。
_態(tài)工作本質(zhì)上是政治工作。必須繃緊政治這根弦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決守住守好_態(tài)陣地。特別要高度重視網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校等重點領(lǐng)域的_態(tài)工作，加強輿論引導(dǎo)、yq_，深入推進依法治網(wǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，堅持學(xué)生社會主義價值觀培育只能加強不能弱化，督促區(qū)域內(nèi)學(xué)校認真上好思想教育課。要全面對標，落實好黨委（黨組）_態(tài)工作責(zé)任制，抓好省委巡視已交辦和即將反饋的問題的整改落實，以實際行動增強_態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。
（三）以如坐針氈的憂患，堅決防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。當前經(jīng)濟形勢總體保持著穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，但經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，國際上，中美貿(mào)易戰(zhàn)、英國脫歐等還存在較大不確定性；國內(nèi)方面，經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的。在經(jīng)濟全球化的今天，這些大環(huán)境都將影響甚至決定我們的小氣候，需要我們主動適應(yīng)、積極應(yīng)對。**經(jīng)濟總體保持了持續(xù)健康發(fā)展，但也存在不少風(fēng)險隱患。一是金融風(fēng)險突出。一方面，銀行業(yè)不良貸款高位運行，**年末，全區(qū)銀行業(yè)不良貸款余額2.89億元，不良貸款率3.02%。另一方面，影子銀行存在重大隱患，部分企業(yè)借互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等名義異化為信用中介，違規(guī)違法從事金融活動，業(yè)務(wù)底數(shù)不清，監(jiān)管整治困難。二是政府性債務(wù)風(fēng)險突出。主要表現(xiàn)為總體規(guī)模大、結(jié)構(gòu)不合理、償債壓力大，截至**年底，我區(qū)政府債務(wù)余額達22.7億元。同時，近年為我區(qū)政府債務(wù)償還高峰期，今年還本付息金額高達3.2億元。三是重大項目支撐不足。受經(jīng)濟大環(huán)境不景氣影響，無論是社會資本投入和政府投入均持續(xù)下滑。我區(qū)新開工的大項目少，新入庫的億元以上項目嚴重不足，重大項目主要集中在第二醫(yī)教園區(qū)內(nèi)市上實施的項目，重大項目儲備不足、開工滯后，使得投資后勁嚴重不足，極有可能出現(xiàn)投資大幅滑坡現(xiàn)象。今年一季度工業(yè)投資項目（包括新建工業(yè)項目、工業(yè)技改項目、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等）完成6.8億元，占比僅為16.5%，同比增長-44.2%。四是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。從求職用工總體情況來看，當前在一定程度上還存在外出務(wù)工人員比重較大的情況，截至3月底，我區(qū)人力資源市場統(tǒng)計企業(yè)用工人數(shù)為1004人，勞動者求職人數(shù)為876人，招用工求人倍率為1.15，說明企業(yè)招工缺口大于求職人數(shù)，企業(yè)仍面臨招用工困難的問題。
面對存在的風(fēng)險隱患，我們必須按照中央提出的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”原則，一個風(fēng)險一個風(fēng)險防控處置，一個問題一個問題研究解決。一要加快處置金融業(yè)不良貸款。嚴格信貸及信貸資產(chǎn)的分類標準和操作流程，綜合運用重組、轉(zhuǎn)讓、追償、核銷等手段加快處置存量不良資產(chǎn)，加強金融風(fēng)險和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警，落實信貸精細化管理，嚴防不良貸款“邊清邊冒”。二要妥善化解政府存量債務(wù)。認真落實中央、省、市關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作的各項要求，推進融資平臺轉(zhuǎn)型，保證全口徑融資總量可控，積極化解存量、控好增量，確保隱性債務(wù)“只減不增”。三要加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展。要搶抓省委“5+1”產(chǎn)業(yè)布局、**發(fā)展“三大千億”產(chǎn)業(yè)契機，一手抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一手抓好新興產(chǎn)業(yè)招引培育，特別是要做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟、高新林竹等產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，形成新的經(jīng)濟增長點。要圍繞城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面，儲備生成、加快推進一批重大項目，補齊發(fā)展短板，夯實發(fā)展后勁。四要抓好穩(wěn)就業(yè)工作。緊抓失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、重點企業(yè)用工監(jiān)測、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)動態(tài)監(jiān)測等工作，準確掌握企業(yè)崗位變化和農(nóng)村勞動力動態(tài)變化情況，根據(jù)崗位需求、就業(yè)導(dǎo)向抓好農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗護航行動，鼓勵企業(yè)盡力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，千方百計防范失業(yè)風(fēng)險，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
（四）以如芒在背的敏感，堅決防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險。近年來，我區(qū)深入推進基層治理，_形勢總體向好，連續(xù)五年獲評“**省平安建設(shè)先進縣（區(qū)）”，平安建設(shè)滿意度評價全省名列前茅。但穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠牢固。一是遺留涉穩(wěn)問題大量存在。城市建設(shè)方面，**公司、**名城等項目辦證、交房等問題，煤氣化、**溫泉等項目工程款和民工工資等問題，涉及_多次采取聚集上訪、堵門堵路等方式表達訴求。企業(yè)改制方面，原川劇團、彩印廠、麻紡廠、**運輸社等_要求解決養(yǎng)老保險等問題多次到市、省甚至_信訪。特殊_方面，退役軍人、民代師等_反映身份待遇等問題，頻繁串聯(lián)到市到省_反映訴求，對社會大局穩(wěn)定造成威脅。二是非正常死亡涉穩(wěn)問題突出。**年至今，全區(qū)共處置非正常死亡96起，其中，涉及醫(yī)療領(lǐng)域意外死亡6起，溺水死亡19起，高墜死亡6起，交通事故死亡10起，其他類死亡55起，不同程度存在涉穩(wěn)苗頭。如去年“12.28”區(qū)婦幼保健院醫(yī)患糾紛，涉事主體談 ……（未完，全文共17023字，當前僅顯示3062字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委2019年讀書班暨警示教育專題班上的講話》）