淺談如何在國企改革中更好激發(fā)國有企業(yè)活力

淺談如何在國企改革中更好激發(fā)國有企業(yè)活力

自**年始，**市委市政府先后出臺(tái)了“關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、支持企業(yè)提升競爭力、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展”三大政策180條措施，并配套出臺(tái)《**市國資委關(guān)于促進(jìn)市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）�！度舾纱胧吠怀鰡栴}導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，具有針對性、實(shí)用性、操作性從資源配置、人才激勵(lì)、股權(quán)分配、容錯(cuò)免責(zé)等各個(gè)方面進(jìn)行了顛覆式的改革，為**市屬國企的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策保障。這兩項(xiàng)政策一經(jīng)出臺(tái)，**市屬國有企業(yè)就立刻走上了快車道，呈現(xiàn)出噴涌發(fā)展的態(tài)勢。
最近，我一直在思考激發(fā)和釋放國有企業(yè)的生產(chǎn)力的有效途徑是什么？在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平談_理政》第三卷、十九屆四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)總書記在慶祝特區(qū)建立40周年重要講話精神和視察廣東重要講話精神之后，我有了一些思考：在習(xí)總書記關(guān)于命運(yùn)共同體的重要思想指導(dǎo)下
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刻內(nèi)涵。新時(shí)代下的國有企業(yè)，是中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以國企改革不是建立一般的現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。為此，全面深化國企改革，我們要非常清晰地明確兩個(gè)關(guān)鍵：一是國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，核心在于把方向、管大局、保落實(shí)，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐；二是公司治理要發(fā)揮市場作用，要依托市場化_機(jī)制優(yōu)勢建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度，不斷提高提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力，確保國有企業(yè)在深化改革過程中方向正確并不斷取得成效。這才是習(xí)近平總書記兩個(gè)“一以貫之”的精髓所在。近兩年，**做了一些探索，在全國率先推行兩個(gè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)_，即推行直管企業(yè)黨委書記和董事長“一肩挑”，壓實(shí)企業(yè)黨委書記全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。同時(shí)，為破解同級監(jiān)督難題，創(chuàng)新推行企業(yè)紀(jì)委書記兼監(jiān)事會(huì)主席模式，實(shí)現(xiàn)黨委書記、紀(jì)委書記兩個(gè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，從組織上實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司法人治理有機(jī)融合，不僅提高了決策效率，還有效整合監(jiān)督資源，降低監(jiān)督成本。所以，推動(dòng)國企黨建與公司治理有效融合，也必將是我們?nèi)嫔罨袑賴蟾母锏闹刂兄亍?br>二、將深化混合所有制改革作為重要突破口
產(chǎn)權(quán)改革是打造國企利益共同體的首要舉措。產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)制度的核心，決定著一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)、交換和分配的基本規(guī)則。產(chǎn)權(quán)制度的改革在當(dāng)前階段的表現(xiàn)形式為混合所有制的改革，在新一輪國資國企改革中，國家將深化混合所有制改革作為重要突破口。混合所有制改革在中央層面也許涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放、民營資本等等的調(diào)整，但到了省市一級，特別是城市國有企業(yè)一級，產(chǎn)權(quán)制度的改革、混合所有制改革，很重要的就是激發(fā)微觀主體的活力，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，資本參與分配，把員工和核心骨干團(tuán)隊(duì)的利益與企業(yè)的利益緊緊地捆綁在一起。有鑒于此，**也把深化混合所有制改革作為激活市屬國有企業(yè)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他們通過通過深化混合所有制改革，引進(jìn)優(yōu)秀民企、外企、國企管理層和核心骨干等各類主體，使國企在產(chǎn)權(quán)層面實(shí)現(xiàn)主體多元、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，較好地釋放了國企發(fā)展的活力和潛力。如，**市建筑科學(xué)研究院通過“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者+管理層和核心骨干持股”，由一家僅有30人的轉(zhuǎn)制科研院所，迅速發(fā)展成為綠色建筑行業(yè)的知名上市公司，上市后國有資本增值近10倍。**市特發(fā)物業(yè)管理公司、**市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心通過混合所有制改革，將員工利益與企業(yè)有機(jī)捆綁，企業(yè)經(jīng)營活力強(qiáng)勁迸發(fā)，近2年企業(yè)凈利潤分別實(shí)現(xiàn)130%和70%的增長。從這一點(diǎn)上我們可以看出，混合所有制改革也必將成為我市市屬國企的重要突破口。
三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制
打造國企利益共同體，另外一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是讓勞動(dòng)參與分配。習(xí)近平總書記指出，人才是第一資源�？v觀國內(nèi)外，一流企業(yè)提供一流薪酬、吸引一流人才、創(chuàng)造一流價(jià)值、鞏固一流地位，不斷形成和鞏固企業(yè)精英文化，這種良性循環(huán)是百年老店和企業(yè)新星做強(qiáng)做優(yōu)的重要法寶。人才是企業(yè)的核心資本，把好選人用人關(guān)，就牽住了國企改革的“牛鼻子”。 近幾年，**市國資委按照國家關(guān)于深化國有企業(yè)改革、完善按要素分配_機(jī)制的要求，建立健全與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、與國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制 ……（未完，全文共2732字，當(dāng)前僅顯示1737字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何在國企改革中更好激發(fā)國有企業(yè)活力》）