關(guān)于發(fā)展全域旅游打造旅游強縣的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)實基礎(chǔ)
（一）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實有力
（二）生態(tài)旅游資源得天獨厚
（三）地域文化歷史悠久、豐富多彩
二、主要問題
三、對策建議
（一）科學規(guī)劃，全景展現(xiàn)大美*州
（二）強化“一盤棋”觀念，做好“旅游+”文章
（三）鑄造旅游支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進精品旅游項目建設(shè)
（四）夯實基礎(chǔ)，破解發(fā)展瓶頸
（五）深化管理，提升*州旅游整體形象
（六）全力推介，匯聚*州情結(jié)
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關(guān)于發(fā)展全域旅游打造旅游強縣的調(diào)研報告

全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合區(qū)域旅游資源，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、全社會共同參與的旅游業(yè)發(fā)展新模式，是促進城鎮(zhèn)特色化和城鄉(xiāng)一體化的新引擎，是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新方向�？h委審時度勢，在十二次黨代會上提出，推動“旅游強縣”建設(shè)，實施全域旅游戰(zhàn)略，加速“旅游+”融合發(fā)展。為貫徹落實縣黨代會精神，助推旅游強縣建設(shè)，縣政協(xié)圍繞發(fā)展全域旅游開展了專題調(diào)研，并召開縣政協(xié)常委會議進行專題協(xié)商，在分析現(xiàn)狀、查找問題的基礎(chǔ)上，提出我縣發(fā)展全域旅游的意見和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、現(xiàn)實基礎(chǔ)
（一）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實有力。一是建成了一批旅游產(chǎn)業(yè)支柱項目。我縣自2008年啟動實施旅游發(fā)展戰(zhàn)略以來，經(jīng)過九年的開發(fā)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的重要組成部分。先后建成了國家AAAA級景區(qū)2家——*州古城、青龍山景區(qū)，國家AA級景區(qū)1家——研山文峰塔景區(qū)，*河水利風景區(qū)獲批國家級水利風景區(qū)，初步形成了“*澤千里、城迎天下”的旅游品牌。二是旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動發(fā)展。雞冠山、吉祥生態(tài)園等一批大型農(nóng)業(yè)采摘園已初具規(guī)模。在龍頭企業(yè)的帶動下，景區(qū)周邊形成了“風情教場村”“花果莊民俗博物館”“范莊采摘園”“廟山農(nóng)業(yè)觀光園”“鑫沃生態(tài)園”等一批觀光游樂項目。三是“旅游+文化”模式發(fā)展勢頭強勁。我縣以文化為魂，深入挖掘歷史文化資源，積極推進文化旅游建設(shè)
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辱其身”，以伯夷叔齊為代表的孤竹文化在中國歷史上產(chǎn)生過極大影響，也是*縣一帶的重要禮樂文化；有契丹文化，遼天贊二年，遼太祖耶律阿保機始建*州，*州建制使*縣一帯的政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)生了重大變化，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)文化與游牧文化的交融，以*州為代表形成了較獨特的冀東鄉(xiāng)土風情；有老呔文化，十九世紀三、四十年代，以昌、*、樂人為主闖關(guān)東，創(chuàng)造了“老呔文化”。二是藝術(shù)形式多彩。明清兩朝，*縣一帶文化達到繁盛時期，皮影、評劇、剪紙、大鼓、秧歌等，廣泛傳播到京津及東北地區(qū)。*州皮影是中國皮影戲三大流派中北方皮影的主要代表，是中國北方皮影的母體，在中國皮影系列中占有重要位置。評劇起源于*縣，是我國五大戲曲劇種之一，僅次于京劇，2006年被列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。*州剪紙是我國北方剪紙的重要流派之一，在中國剪紙藝術(shù)史上占有一席之地，距今已有580多年的歷史。三是文化看點較多。老馬識途，管仲伐孤竹，迷途而用老馬之智；箕子東遷，商紂時期思想家箕子迫于國破家亡，東走孤竹地建朝鮮國；關(guān)學東來，儒學關(guān)派創(chuàng)始人張載五世孫張晉元代遷至*州，創(chuàng)辦“橫渠書院”；百年名校，“直隸第三初級師范學堂”；辛亥*州起義，清廷肘腋之地*州爆發(fā)新軍武裝起義，改變了中國近代革命史進程；楊三姐告狀，家喻戶曉；港北起義，打響了冀東抗日大暴動第一槍，等等。
二、主要問題
一是全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念有待提升。我縣旅游業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，主要是建景點、景區(qū)、飯店、賓館，全域旅游的發(fā)展理念還未真正樹立起來，各個景區(qū)、景點不能有效銜接，各自資源、功能不能相互補充、整合，這種小規(guī)模又互相分割的發(fā)展格局難以適應現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。
二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條附加值低。我縣擁有發(fā)展全域旅游的條件和資源優(yōu)勢，但一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度還不夠，資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，還沒有形成以旅游為核心的優(yōu)勢配套產(chǎn)業(yè)，不能很好地滿足消費者在“食、住、行、游、購、娛、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”等方面的消費需求。旅游業(yè)態(tài)文化內(nèi)涵不足，缺乏經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品等核心吸引物。旅游商品同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出，不能形成差異化的競爭優(yōu)勢。
三是市場運營水平低，景區(qū)管理亟待加強。全縣旅游市場還處于自發(fā)式的成長階段，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，各個景點布局分散，缺乏整體包裝打造和宣傳推介，對外地游客的吸引力有限。*州古城的各區(qū)域功能分布不合理，各個商街主題不突出，景區(qū)管理精細化程度不夠高。各管理部門還未形成合力，管理機制需要進一步探索完善。
四是旅游公共設(shè)施建設(shè)滯后，沒有形成完備的服務體系。以發(fā)展全域旅游的要求來審視我縣公共服務設(shè)施建設(shè)還有很大差距，還沒有在縣域全境構(gòu)建起以旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游標識系統(tǒng)、自駕車游營地、景區(qū)服務設(shè)施為主的旅游公共服務設(shè)施體系。
五是市場影響力還不強，旅游市場份額比重較低。旅游品牌的影響力和美譽度還不高，在旅游市場所占的份額還不大�？驮吹刂饕性诒臼屑熬┙蚯氐貐^(qū)，而且游客來*主要集中在5月至10月，近客多、遠客少，淡旺季不銜接。
三、對策建議
發(fā)展全域旅游，應堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，按照“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”的思路，全力實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能、推動富民增收的新引擎、保護生態(tài)環(huán)境的新產(chǎn)業(yè)、展示*縣形象的新品牌，為我縣全面建成小康社會、進軍全國百強提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。
（一）科學規(guī)劃，全景展現(xiàn)大美*州。發(fā)展全域旅游要提升旅游發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)體系。一是準確把握產(chǎn)業(yè)定位。全域旅游要基于我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，面向未來，以發(fā)展差異化旅游為原則，在城區(qū)打造品味*州文化風情游與現(xiàn)代文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村積極打造民俗體驗式旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域目的地旅游經(jīng)濟。以“全域旅游、景勝*州”作為主打理念，以京津冀客源市場為主體，輻射周邊各省和東北地區(qū)，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈條，推動一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。通過高端產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面提升品牌價值，增加居民收入，促進社會和諧。二是做好整體構(gòu)思。發(fā)展全域旅游要更加著眼于全區(qū)域產(chǎn)業(yè)的謀劃，建議實施“一核、兩帶、三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。即以*州古城和*縣老城為核心，全面提檔升級，建成產(chǎn)業(yè)龍頭和旅游品牌，以*河*縣段四十里“*河水韻風景線”和“*州古城”連接安各莊鎮(zhèn)溫泉城（待建）及雞冠山、青龍山、臥龍谷、旺山八十里“鄉(xiāng)情民俗風景線”為兩帶，整合旅游資源，開發(fā)旅游項目，建成一水一路兩條精品旅游產(chǎn)業(yè)帶。通過“兩帶”建設(shè)，打造三大旅游功能區(qū)，即東部歷史文化水韻風景區(qū)、西北深山野趣民俗體驗區(qū)、西南生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)。三是編制好“三個規(guī)劃”。著眼于全域旅游的要求及整體構(gòu)思，按照“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的思路，科學編制全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目規(guī)劃，建立全域旅游規(guī)劃體系。 ……（未完，全文共7570字，當前僅顯示2658字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展全域旅游打造旅游強縣的調(diào)研報告》）