關(guān)于全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高
（二）公文處理工作不斷規(guī)范
一是建立領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度
二是建立公文運(yùn)行制度
（三）辦文質(zhì)量進(jìn)一步提高
（四）大力推進(jìn)公文處理工作創(chuàng)新
二、存在的主要問題
（一）發(fā)文方面
一是文種使用不準(zhǔn)確
二是文件格式不規(guī)范
三是內(nèi)容質(zhì)量不高
四是發(fā)文隨意性大
（二）收文方面
一是簽收不規(guī)范，存在多頭簽收、越級報(bào)送現(xiàn)象二是登記制度不完備
三是審核把關(guān)不嚴(yán)
四是公文運(yùn)轉(zhuǎn)不暢
（三）公文管理方面
一是文件外泄
二是印制管理混亂
三是公文清理銷毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)
（四）公文歸檔方面
一是歸檔不及時(shí)
二是歸檔不規(guī)范
（五）其他方面
一是以非正式公文報(bào)送請示事項(xiàng)或以正式公文向政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送
二是封閉辦文現(xiàn)象不同程度地存在
三、主要原因
一是辦文程序得不到領(lǐng)導(dǎo)理解和遵守
二是文秘隊(duì)伍建設(shè)滯后
三是設(shè)施配備不全
四是人員配備不夠
五是公文處理知識匱乏
六是辦文水平不高
四、幾點(diǎn)建議
（一）深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，為做好公文處理工作提供思想保障
（二）完善機(jī)制，規(guī)范操作，為做好公文處理工作提供制度保障
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，為做好公文處理工作提供組織保證
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
三要加強(qiáng)寫作水平培訓(xùn)
……
關(guān)于全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)政府辦公室的要求，近期對區(qū)政府部分部門和街鎮(zhèn)公文處理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合自己的工作體會，將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀
近年來，區(qū)政府辦公室文秘人員和區(qū)政府各部門、各街鎮(zhèn)辦公室的同志認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，積極主動地開展工作，全區(qū)政府系統(tǒng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率不斷提高，發(fā)文質(zhì)量逐步改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理基本規(guī)范，印章管理和b_m工作不斷加強(qiáng)，政府系統(tǒng)公文處理工作步入了規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高
絕大部分單位比較重視公文處理工作，將其作為依法行政，保障政令暢通，提升自身形象的重要工作來抓，普遍建立了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級負(fù)責(zé)制，積極組織辦文人員參加各級舉辦的有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷加大辦公自動化設(shè)施的投入力度，促進(jìn)了公文處理工作的順利開展。
（二
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略629字，正式會員可完整閱讀）……　
文字號不正確，文號混用，多頭主送，抄送機(jī)關(guān)不準(zhǔn)確，繕印不規(guī)范等；三是內(nèi)容質(zhì)量不高。語言不夠精煉，理論水平不高，請求事項(xiàng)不明或一文多事；四是發(fā)文隨意性大。造成發(fā)文過多、過濫，有的為應(yīng)付上級檢查，補(bǔ)發(fā)前段時(shí)間或往年的文件。
（二）收文方面
一是簽收不規(guī)范，存在多頭簽收、越級報(bào)送現(xiàn)象；二是登記制度不完備。很多單位都沒有建立收文登記的“流水帳”，辦公室收文以后直接送交分管領(lǐng)導(dǎo)，大大降低了公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率和落實(shí)效果；三是審核把關(guān)不嚴(yán)。一部分單位負(fù)責(zé)收文處理的工作人員工作積極性不高，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，對外單位報(bào)送的公文不審不看，把問題留在后續(xù)環(huán)節(jié)，給領(lǐng)導(dǎo)簽閱造成一定困難；四是公文運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理不及時(shí)、執(zhí)行不到位，只要領(lǐng)導(dǎo)不過問就“石沉大�！�。
（三）公文管理方面
一是文件外泄。一些單位b_m意識差，不嚴(yán)格遵循公文傳遞范圍，有的還將領(lǐng)導(dǎo)批示件傳到無關(guān)人員甚至上訪人手中；二是印制管理混亂。一些辦文人員不在本單位內(nèi)部或本單位指定的文印室復(fù)印打印公文，文件外泄、丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是公文清理銷毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)。
（四）公文歸檔方面
一是歸檔不及時(shí)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)“揣文件”、文檔遺失以及檔案管理人員本身工作不認(rèn)真等多種原因，一些單位文件歸檔存在不及時(shí)的現(xiàn)象；二是歸檔不規(guī)范。很多單位沒有嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行歸檔，給后續(xù)的公文查閱造成不便。
（五）其他方面
一是以非正式公文報(bào)送請示事項(xiàng)或以正式公文向政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送。違反《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，不按照程序和要求，繞開文秘部門的審核向政府報(bào)送公文，有的以“請閱件”、“呈閱件”等形式向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送請示事項(xiàng)，有的以正式公文向政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送請示事項(xiàng)，有的多頭報(bào)送，打亂了正常的公文處理工作程序；二是封閉辦文現(xiàn)象不同程度地存在。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置等原因，從事公文處理工作的同志往往是被動服務(wù)，見文辦文，文來文去，與掌握情況的部門或部位溝通聯(lián)系少，有時(shí)對實(shí)際情況掌握的不準(zhǔn)確、不全面。由于政府系統(tǒng)公文處理工作任務(wù)普遍繁重，文秘工作人員很少有機(jī)會走出去進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，部門之間橫向聯(lián)系少，與兄弟區(qū)縣之間更是缺乏溝通交流，這種狀況不利于推動公文處理工作水平的全面提高。
三、主要原因
一是辦文程序得不到領(lǐng)導(dǎo)理解和遵守。很多單位反映本部門公文之所以運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，其中一個(gè)重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人未率先遵守公文處理程序，不通過辦公室接受公文，簽閱以后直接轉(zhuǎn)交責(zé)任單位或責(zé)任科室的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致辦公室無法知曉文件流向，無法督導(dǎo)文件落實(shí)。
二是文秘隊(duì)伍建設(shè)滯后。有的單位文秘人員多年不流動，一干就是十余載，任勞任怨，默默無聞。有的流動太快，一年半載就被安排到其他崗位，造成工作斷檔。再加上辦公室工作量本身就大，因此難免出現(xiàn)為應(yīng)付任務(wù)而不求質(zhì)量的現(xiàn)象。
三是設(shè)施配備不全。近年來，雖然一些單位添置了一些辦公用品，為公文處理工作提供了便利，但仍有一些單位重視不夠，多人使用一臺電腦，沒有為辦文人員配備專門的電腦、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)等。
四是人員配備不夠。絕大多數(shù)部門辦文人員為1到2人，街鎮(zhèn)多為1人，除公文處理外，他們還承擔(dān)著其他方面文章的起草任務(wù)，工作連軸轉(zhuǎn)，壓力大。
五是公文處理知識匱乏。很多辦文人員是“半路出家”，未經(jīng)過正規(guī)的公文處理知識培訓(xùn)，對公文處理工作一知半解，干起工作來難以得心應(yīng)手。 ……（未完，全文共3498字，當(dāng)前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)政府系統(tǒng)公文處理情況的調(diào)研報(bào)告》）