市交投公司實地考察學習情況報告：借鑒他山之石 破解公司轉(zhuǎn)型發(fā)展難題

目錄/提綱：……
一、**交投基本情況
二、**交投經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗做法
（一）堅強有力的政策及資源支持
（二）合理有效的交通設施建設機制
（三）探索有力的站場建設運營體系
（四）科學有效的治理結(jié)構(gòu)和激勵機制
三、破解我市交投轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的思考
（一）轉(zhuǎn)變觀念，夯實實體發(fā)展的第一步
（二）聚集資源，筑牢做大做強的發(fā)展基礎(chǔ)
（三）明確模式，壓實縣區(qū)的主體責任
（四）適應市場，探索新形勢下的經(jīng)營管理體系
……
**市交投公司實地考察學習情況報告：借鑒他山之石 破解公司轉(zhuǎn)型發(fā)展難題

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要改革國有資本授權(quán)經(jīng)營_，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，深化國有企業(yè)改革。近年來，**市交通投資有限公司（以下簡稱“**交投”）在保障交通基礎(chǔ)設施建設資金需求、拓展經(jīng)營發(fā)展渠道、提高資源運營效益等方面探索走出了一條市場化運營的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。**年*月*日，市交投公司組織赴**交投開展實地考察學習。現(xiàn)將考察學習情況報告如下：
一、**交投基本情況
**交投為國有獨資公司，前身為**市高等級公路建設管理有限公司，于**年*月變更組建而成，注冊資本金**億元，公司本部現(xiàn)有職工**人，所有職工**余人。公司經(jīng)營范圍包括高等級公路（高速公路、一級公路和二級公路）的投資、建設、經(jīng)營和管理，公路交通投資項目及配套項目的開發(fā)經(jīng)營和管理，水運基礎(chǔ)設施的投資、建設、經(jīng)營和管理，公路運輸、物流、客運站場、城市公交經(jīng)營和管理，高等級公路、國省干線公路沿線部分土地出讓前期開發(fā)等。公司內(nèi)設綜合部、財務部、資產(chǎn)運營部、工程部、工會5個部門，含貍橋至雙坑一級公路收費站1個二級機構(gòu)，擁有文化傳媒、**路橋、**公路規(guī)劃設計
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略856字，正式會員可完整閱讀）……　
于自身土地資源和經(jīng)營收入，**交投以項目融資為主，通過實物、信用等擔保形式開展融資，目前債務規(guī)模為**億元。
（三）探索有力的站場建設運營體系
1、油氣站建設：經(jīng)市政府批準，**交投負責先期建設、運營2個油氣站，目前已基本建成1個，待建1個（因道路未開工建設）。主要做法：
（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在油氣站啟動建設前，市政府召集市商務、發(fā)改、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、氣象、環(huán)保等部門召開專題協(xié)調(diào)會，以會議紀要形式對油氣站選址進行部門論證、對油氣站后續(xù)建設、驗收給予支持指導。
（2）資金支持。對油氣站建設涉及的出讓土地（約10余畝）進行公開招拍掛，交投公司競價取得出讓土地。政府確定該土地成交底價（約700萬），成交底價部分由交投公司承擔，超出部分由市財政以支持交通基礎(chǔ)設施建設形式返還交投公司。
（3）建設流程。按照油氣經(jīng)營有關(guān)許可要求，在部門論證、土地出讓環(huán)節(jié)之后，由市商務部門向省商務廳申報批準文件，再經(jīng)具有資質(zhì)條件的單位編制設計方案。每個油氣站須作為獨立法人建設，在建設過程中要及時協(xié)調(diào)市發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)、消防、公路、氣象等部門參與審核驗收。
（4）后期運營。**交投擬與能源企業(yè)就油氣資源開展經(jīng)營合作，目前正與中*油開展洽談，以現(xiàn)金出資的方式與中石油成立合資公司，**交投占股51%（主要考慮合并報表，交投公司委派董事長，中*油委派總經(jīng)理），按照1：1配套原則整合全市的油氣站資源（即合資公司每新建一個加油站，中*油須將前期自建的一個加油站納入合資公司中，直至中*油所有自建油氣站納入完為止），并充分利用中石油的管理經(jīng)驗、客戶資源等提高運營效率。
2、收費站建設：**交投目前運營2個一級公路收費站，年經(jīng)營收入約為6000萬元。除由市公路部門代為管理其中1個收費站，收費收入按期撥付至交投公司外，市交投公司自營1個收費站，該收費站職工67人，運營成本約為1000萬元/年。主要做法：
（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在收費站啟動建設前，市政府召集市發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政、安監(jiān)、消防、交通、環(huán)保等部門召開專題協(xié)調(diào)會，以會議紀要形式對收費站選址、投資、建設運營等事項進行部門論證、支持指導。
（2）yq啟動。在收費站建設的同時，啟動輿論宣傳工作，對礦山企業(yè)、貨運車輛等收費對象開展上門宣傳，并充分利用網(wǎng)絡、電視、手機短信等載體宣傳收費政策、標準、減免優(yōu)惠政策等信息，收集民情民意，及時做好yq排查工作。
（3）建設流程。按設計施工圖進行建設，投資費用控制在1800萬元/個，在建設過程中適時邀請省交通廳、省公路局來指導評審驗收，待合格后向省交通廳、省財政廳、省物價局申報評審，評審通過由省交通廳報省政府審批，批復后方可運營收費。
（4）運營保障。在收費運營前，市政府召開專題會議研究收費站運營保障事項：收費收入作為公路建設投資的還款來源，由財政部門提供非稅票據(jù)，每半年返還1次；對收費站所在的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小車實行免費，本地車輛24小時內(nèi)往返收費1次，大貨車實行月票減免；運營前2個月由當?shù)嘏沙鏊�、市交警隊安排專門人員駐點，防止沖卡、聚眾抵制等yq問題，市政府作為yq處理的堅實后盾予以立場支持。同時，**交投提前招聘收費站工作人員，安排至高速公路收費站實習；與農(nóng)商行達成一致，每日免費上門收取收費收入存入銀行。通過建立收費機制、yq預判、人員配備等一系列措施，有力保障了收費站順利運營。
（四）科學有效的治理結(jié)構(gòu)和激勵機制
**交投構(gòu)建了一套行之有效的法人治理結(jié)構(gòu)體系和市場化激勵體系，公司董事長、總經(jīng)理由市政府委派，經(jīng)營層班子其他成員均由董事會提名報市國資委備案即可；對全資子公司的管理主要從經(jīng)營層班子人事任免、三重一大事項、經(jīng)營預算指標下達和考核3方面把控，簡便、高效的管理方式切實發(fā)揮了公司及全資子公司在經(jīng)營管理方面的自主性。**交投在市場化激勵體系方面做到了嚴格標準、嚴格考核、嚴格兌現(xiàn)，其全資子公司油料銷售公司**年超額140%完成了經(jīng)營預算指標，公司考核后嚴格兌現(xiàn)到位，切實樹立了企業(yè)市場化競爭意識。
三、破解我市交投轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的思考
**交投與我市交投在起步點上十分相似，但他們牢固樹立了市場化運營意識，勇于探索、積極進取，在強化自身造血功能、保持市場競爭力、構(gòu)建合理有效的運營機制等方面取得了矚目成績，非常值得我們學習，這些經(jīng)驗也為我市交投破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題提供了思路。主要如下：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，夯實實體發(fā)展的第一步。隨著我市國資國企改革的不斷深化，交投公司繼續(xù)扮演政府“出納”的角色已難以 ……（未完，全文共4758字，當前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交投公司實地考察學習情況報告：借鑒他山之石 破解公司轉(zhuǎn)型發(fā)展難題》）