市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述方面
一是學(xué)習(xí)不深入
二是領(lǐng)會不透徹
三是落實不具體
（二）在糾治形式主義、官僚主義方面
一是集中整治盯得不緊
二是專項治理抓而不實
三是幫扶工作做得不夠
（三）在對巡視整改日常監(jiān)督方面
一是沒有著眼全局抓監(jiān)督
二是沒有跟蹤問效抓監(jiān)督
三是沒有真整實改抓監(jiān)督
（三）在對派出機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)方面
一是綜合監(jiān)督作用尚未充分發(fā)揮
二是對各整改責(zé)任單位整改督辦不力
三是督辦整改的制度機制還不健全
（四）在“以案促改方面
一是“四種形態(tài)”運用不準
二是“一案雙查”力度不大
三是“后半篇文章”做的不實
（五）在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)方面
一是督辦不給力
二是處置不及時
三是力度不同一
（六）在紀檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作方面
一是主責(zé)主業(yè)不聚焦
二是能力素質(zhì)不匹配
三是指導(dǎo)督促不經(jīng)常
二、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）認識不夠深
（二）站位不夠高
（三）能力不夠強
（四）標準不夠?qū)?br>（五）紀律不夠嚴
三、今后的努力方向和改進措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改
一是強化學(xué)習(xí)
二是靠前指揮
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）強化責(zé)任落實抓整改
一是扛牢自身監(jiān)督責(zé)任
二是監(jiān)督主體責(zé)任落實
三是做好包聯(lián)幫扶工作
（三）強化監(jiān)督執(zhí)紀抓整改
一是扎實開展作風(fēng)監(jiān)督
二是加大監(jiān)督檢查力度……
市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”專題民主生活會對照檢查材料

根據(jù)全省紀檢監(jiān)察機關(guān)做好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改總體工作方案精神和委機關(guān)安排，市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作重要論述，對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，綜合采取民主評、群眾提，集體議、互相幫，當面聽、自己找等式，廣泛征求意見建議，深入查找了班子存在的問題，深刻剖析原因，提出整改措施。現(xiàn)作如下對照檢查：
一、存在的突出問題
（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述方面。沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述擺在突出位置，真正用心、用情、用力，確保走心、走深、走實，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不深入。滿足于一般性的學(xué)，對委機關(guān)集體學(xué)習(xí)未學(xué)到的內(nèi)容，采取一次性集中補學(xué)，導(dǎo)致囫圇吞棗，滿足于雁過留痕。二是領(lǐng)會不透徹。雖學(xué)了原著原文，采取一人讀，大家聽的方式，停留于背要點，抄筆記，很少開展研討交流，與個人思想和工作實際結(jié)合不緊密，入耳但不走心。三是落實不具體。沒有將重要論述的科學(xué)指引內(nèi)化為攻堅克難的強大精神力量，缺乏打硬仗的應(yīng)有狀態(tài)，與實行最嚴格的監(jiān)督檢查的要求還有很大差距，集中全體班子成員的智慧，集中全委之力保障決戰(zhàn)決勝還停留在喊口號上。
（二）在糾
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力有效，具體表現(xiàn)在：一是綜合監(jiān)督作用尚未充分發(fā)揮。去年啟動的市紀委監(jiān)委派出改革推進不快，直到去年底各派出紀檢監(jiān)察組負責(zé)人才任命到位，各項制度機制還在建設(shè)完善，對巡視巡察反饋的扶貧資金管理使用、工程項目建設(shè)等方面缺乏有效監(jiān)督。二是對各整改責(zé)任單位整改督辦不力。督辦不夠監(jiān)督檢查不深入不細致，對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在壓力層層遞減，整改方案不結(jié)合實際、不具體，驗證材料不全等問題；整改指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡單要求上報整改材料，注重“形象進度”，注重整改交賬，到實地檢查整改效果不夠。三是督辦整改的制度機制還不健全。市紀委監(jiān)委與市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部缺乏整改溝通協(xié)調(diào)機制，派出紀檢監(jiān)組與本委案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，與市委巡察辦沒有建立制度化的整改監(jiān)督協(xié)作配合機制，對整改工作缺乏全流程、全方位的監(jiān)督檢查，往往是上級關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)過問才重點監(jiān)督，整改督查的整體合力不強。
（四）在“以案促改方面。雖然不斷加大問責(zé)力度，但問責(zé)不夠精準規(guī)范，問責(zé)質(zhì)效不高，具體表現(xiàn)在：一是“四種形態(tài)”運用不準。通過監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀違法問題線索較少，對苗頭性、傾向性問題運用第一種形態(tài)抓早抓小不夠，比如貧困戶精準識別不精準等問題，當時沒有被發(fā)現(xiàn)或沒有被處理，過后再“秋后算賬”給予處分，不僅降低了群眾的獲得感，對干部也難以起到警示作用。二是“一案雙查”力度不大。處置直接責(zé)任人較多，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任少，近年來查處科級干部數(shù)不多，問責(zé)重心發(fā)生了偏移，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題處理起來手軟，對上級關(guān)注和群眾舉報的問題往往處理較重，問責(zé)存在畸輕畸重現(xiàn)象，對扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)案件沒有主動開展全面排查。三是“后半篇文章”做的不實。對查處的典型問題雖然發(fā)了不少通報，提了不少要求，但很少開展綜合分析，開展警示教育，貧困村干部受黨紀處分人數(shù)較多，對案件暴露的責(zé)任不實、作風(fēng)不實等問題沒有深入剖析原因，督促加強整改。
（五）在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)方面。始終把巡視移交信訪件辦理作為政治任務(wù)抓緊抓好，截至目前已全部辦結(jié)，但存在質(zhì)效不高問題，具體表現(xiàn)在：一是督辦不給力。對辦理工作整體研究謀劃不夠，一線督導(dǎo)指導(dǎo)不夠，針對一些“難啃的硬骨頭”，辦不動就放一放，沒有窮盡一切辦法，克服一切阻礙，及時解決辦理中的問題。二是處置不及時。巡視移交的扶貧領(lǐng)域信訪件雖然都優(yōu)先辦理，全部查結(jié)了，但辦理時效不高，沒有體現(xiàn)高度重視的態(tài)度和堅決執(zhí)行的力度，沒有注重從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。三是力度不同一。對巡視、巡察移交信訪件的重視程度、處置力度不同，市委巡察辦分別向紀檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索，分別有件未辦結(jié)。
（六）在紀檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)工作方面。
雖然一貫重視紀檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)，但制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的一些短板尚未完全補齊，一些難題尚未有效破解，具體表現(xiàn)在：一是主責(zé)主業(yè)不聚焦。長期以來鎮(zhèn)紀委書記分管其他工作較多，不能有效聚焦脫貧攻堅等中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。對村紀檢委員、監(jiān)察信息員的配備和發(fā)揮作用督導(dǎo)落實不夠，村級監(jiān)督體系虛化空轉(zhuǎn)，導(dǎo)致靠自身監(jiān)督往往發(fā)現(xiàn)不了問題，而上級巡視巡察、監(jiān)督檢查卻發(fā)現(xiàn)很多問題。二是能力素質(zhì)不匹配。紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)不適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)，更多的是做好上級交辦的工作，存在不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題，教育培訓(xùn)存在短板，沒有組織過扶貧相關(guān)專門培訓(xùn)。三是指導(dǎo)督促不經(jīng)常。雖然建立了委班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、街道）制度，但主動下去調(diào)研督導(dǎo)少，對基層脫貧攻堅工作實際不掌握，對存在的困難和問題面對面指導(dǎo)少，各紀檢監(jiān)察室對各自聯(lián)系地方的紀檢監(jiān)察工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）認識不夠深。領(lǐng)導(dǎo)班子用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)脫貧攻堅工作有差距。還沒有吃準吃透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴，有時借口工作忙、任務(wù)重，安排學(xué)習(xí)時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗做法學(xué)得不深不透，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)。
（二）站位不夠高。對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的復(fù)雜性認識不到位、站位不高，個別班子成員只把脫貧攻堅當作一般工作來看待，政治責(zé)任和群眾感情，依然存在憑經(jīng)驗和習(xí)慣抓扶貧，滿足于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了，沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅是黨對人民的莊嚴承諾，沒有扎扎實實將幫助困難群眾實現(xiàn)脫貧致富作為政治任務(wù)來抓。
（三）能力不夠強。領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方以及識大勢、抓大事的能力還不夠強，在思想上、能力上、作風(fēng)上，與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標，與習(xí)近平總書記精準扶貧精準脫貧新定位 ……（未完，全文共4897字，當前僅顯示2473字，請閱讀下面提示信息。收藏《市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”專題民主生活會對照檢查材料》）