在全市根治欠薪工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，充分認(rèn)識(shí)根治欠薪的重要性和緊迫性
（一）開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是確保完成2020年基本無(wú)欠薪政治任務(wù)的重大舉措
（二）開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是聚焦解決當(dāng)前農(nóng)民工欠薪重難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段
（三）開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是持續(xù)推進(jìn)我省保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)整改的有力抓手
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作取得突破性進(jìn)展
（一）發(fā)揮制度作用不打折
一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度
二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度
五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域不散光
一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域
二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)不松勁
一是要大力宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境
二是要集中開(kāi)展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性
三是要暢通農(nóng)民工_渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工走合理_的道路
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保冬季攻堅(jiān)行動(dòng)取得預(yù)期效果
（一）精心組織，落實(shí)責(zé)任
（二）各司其職，密切配合
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)督辦
……
在全市根治欠薪工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們召開(kāi)全市根治欠薪工作會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)國(guó)家、省對(duì)今年根治欠薪的部署要求，壓實(shí)成員單位的監(jiān)管責(zé)任，完成冬季攻堅(jiān)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。剛才細(xì)平同志已經(jīng)宣讀了本年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開(kāi)展此次冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，充分認(rèn)識(shí)根治欠薪的重要性和緊迫性
（一）開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，是確保完成2020年基本無(wú)欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，習(xí)近平總書(shū)記先后3次作出重要指示批示，2017，我省出臺(tái)了治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃。明確提出到2020年要使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。今年是三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的最后一年，馬上又要迎來(lái)2020年實(shí)現(xiàn)基本無(wú)欠薪目標(biāo)的最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，開(kāi)展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，既是為過(guò)去三年的工作收好尾、定好盤(pán)，也是為2020年的工作布好局、開(kāi)好篇，為徹底根治欠薪問(wèn)題吹響總沖鋒號(hào)。
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……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市根治欠薪的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作取得突破性進(jìn)展
要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的工作_，加強(qiáng)監(jiān)督管理，把拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
（一）發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問(wèn)題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要重點(diǎn)執(zhí)行好五項(xiàng)制度的建設(shè)和完善：一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同，人社部門(mén)等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照工程造價(jià)的*%繳納農(nóng)民工工資保證金，建立專(zhuān)用繳費(fèi)臺(tái)賬，保證金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。三是健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺(tái)對(duì)接，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)和單位要及時(shí)向人社部門(mén)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的指標(biāo)變化，定期研判，及時(shí)預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。定期按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)級(jí)工作，并通過(guò)媒體公示，樹(shù)立正面榜樣，曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對(duì)性和執(zhí)法效率、督促各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國(guó)家部署和我省實(shí)際，有針對(duì)性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，確保有的放矢，事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來(lái)，建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的*%左右，建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動(dòng)者總數(shù)的*%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問(wèn)題導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題的監(jiān)管帶來(lái)一定的難度，各部門(mén)一定要采取有力措施，馬上解決問(wèn)題，出重拳，重治本，多管齊下，務(wù)求年前做到“兩清零”，即2019年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目欠薪在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春節(jié)前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。這類(lèi)企業(yè)用工規(guī)模較大，特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多，與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測(cè)尚未發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響，這類(lèi)企業(yè)的欠薪隱患始終存在，需要密切關(guān)注、加強(qiáng)排查。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)不松勁。開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，是有效推動(dòng)根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié)，也是冬季攻堅(jiān)行動(dòng)第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)根治欠薪工作專(zhuān)欄，集中宣傳冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的重大意義、工作內(nèi)容和最新動(dòng)態(tài)。要積極對(duì)接主流媒體，充分發(fā)揮各類(lèi)新媒體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的社會(huì)影響力。二是要集中開(kāi)展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性。結(jié)合本地實(shí)際，通過(guò)集中培訓(xùn)、媒體報(bào)道、上門(mén)宣講等多種方式，大力普及勞動(dòng)保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策，教育用工企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí)。三是要暢通農(nóng)民工_渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工走合理_的道路。通過(guò)開(kāi)設(shè)舉報(bào)投訴熱線電話、 ……（未完，全文共3856字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市根治欠薪工作會(huì)議上的講話》）