關(guān)于對流動人口服務(wù)管理工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、近年來流動人口的變化趨勢
三、急需要解決的問題
1、機構(gòu)_不健全
2、工作人員不足
3、專項資金短缺
4、行業(yè)及用人部門發(fā)揮作用不明顯
5、服務(wù)和管理不同步
6、信息化手段陳舊
四、意見和建議
一是強化宣傳教育
二是加強解困幫扶
三是加強動態(tài)走訪和重點管理
一是以“檔”管人，規(guī)范化管理
二是以“房”管人
三是以“業(yè)”管人，發(fā)揮行業(yè)主管部門的主動性
四是以“證”管人，管住源頭
五是以“網(wǎng)”管人，加強和豐富信息化手段，實現(xiàn)在線動態(tài)跟蹤管理
六是以“情”管人，人性化管理
一是積極健全組織機構(gòu)
二是推進流管員隊伍壯大和規(guī)范化
三是保障專項經(jīng)費到位
……
關(guān)于對流動人口服務(wù)管理工作的幾點思考

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出：以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。現(xiàn)根據(jù)要求，結(jié)合實際工作，采取以個別走訪和座談調(diào)研相結(jié)合的方式，對目前城市流動人口服務(wù)管理工作認(rèn)真開展了調(diào)研活動，針對其中急需解決的問題進行了探討并提出了意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研基本情況報告如下。
一、基本情況
1、**街道現(xiàn)有流動人口**人，其中*省**人，*省*人……
2、**街道現(xiàn)有社區(qū)**個，行政村**個，共有干部**名，其中兼、專職流管員**名。
二、近年來流動人口的變化趨勢
2017年**街道共有流動人口**人，至2018年末流動人口數(shù)量增長至**人，截止2019年11月，**街道轄區(qū)流動人口數(shù)量增加至*
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付出不成正比，嚴(yán)重制約流管員隊伍發(fā)展壯大，影響整體工作專業(yè)化水平。又因沒有專項資金保障，無法形成有效正面激勵，不能鼓勵出租房屋房東、流動人口自身自發(fā)登記，雖然現(xiàn)行管理辦法針對此類情況有處罰辦法，但整體工作趨于被動，效果欠佳。
4、行業(yè)及用人部門發(fā)揮作用不明顯。按照“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，用人單位應(yīng)承擔(dān)雇員或職工中流動人口的服務(wù)管理工作，但實際落實情況不佳。包括行業(yè)部門在內(nèi)，普遍沒有旅行用人單位和監(jiān)管單位職責(zé)，對流動人口服務(wù)管理工作未安排專人負(fù)責(zé)，甚至沒有開展相關(guān)工作，對單位人員中的流動人口情況以及流動人口動向沒有定期通報，基本全靠村（社區(qū)）自己摸排，流動人口服務(wù)管理工作沒有形成合力，加大工作難度，降低了工作效率。
5、服務(wù)和管理不同步。目前流動人口服務(wù)管理工作以管理為主、服務(wù)為輔，存在重管理、輕服務(wù)的情況，對流動人口的服務(wù)工作相對滯后，無法滿足流動人口子女入托、入學(xué)、流動人口準(zhǔn)生證等證件辦理、政策享受等在教育、衛(wèi)生、治安等多方面的需求，流動人口本身對服務(wù)管理工作認(rèn)同度較低，從而導(dǎo)致其主動性較差，不能自發(fā)配合管理工作。
6、信息化手段陳舊。但流動人口服務(wù)管理工作信息化水平?jīng)]有實質(zhì)性提高，目前僅依靠**綜合信息平臺，一方面錄入不夠方便快捷，另一方面平臺使用程序繁瑣，不夠普及。除**平臺外，目前基本無其他有效信息化手段，難以對流動人口服務(wù)管理工作形成有效助力和支撐。
四、意見和建議
1、固本強基，打牢基礎(chǔ)
流動人口的管理，尤其在**市，要始終重點抓好五項工作。一是強化宣傳教育。充分運用各類媒體和信息平臺，大力宣傳普及有關(guān)流動人口的法律法規(guī)，提高流動人口_法治意識，從而加強其主動性，營造良好的社會氛圍。二是加強解困幫扶。整合社會力量，堅持以人為本，將流動人口管理納入城市管理和公共服務(wù)之中，保障流動人口依法享受平等待遇，有效維護好流動人口_的合法權(quán)益。三是加強動態(tài)走訪和重點管理。重點關(guān)注轄區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所、工地、廢棄屋等流動人口集中的地方，并在早派工、晚研判例會上交流走訪情況，通過布置任務(wù)、分析問題、收集和反饋信息，對流動人口的重點和難點問題進行分析、掌握。
2、廣泛參與，形成合力
流動人口的服務(wù)管理工作不是單一部門的工作任務(wù)，而是全社會的責(zé)任，必須齊抓共管，重點突出手段。一是以“檔”管人，規(guī)范化管理。建議由街道流動人口服務(wù)管理辦公室配備工作人員2至3人；社區(qū)設(shè)立流動人口服務(wù)管理站按轄區(qū)流動人口比例配備協(xié)管員。提高流管員隊伍專業(yè)素質(zhì)，使其做好轄區(qū)流動人口的日常登記、有關(guān)證件辦理、治安信息收集反饋等工作，切實做到底數(shù)清，情況明。二是以“房”管人。建立出租房屋登記備案、信息報告、定期清查及人員入住報備登記、公安機關(guān)審查等制度，對出租房屋逐步推行分類定位管理，將其所處地理位置、可入住量等基本情況，逐一登記錄入。加強居住證辦理等基礎(chǔ)工作，著力解決出租房屋房棟對承租人情況不清、證件不全、登記不實等問題，落實流動人口人來登記、人走注銷。三是以“業(yè)”管人，發(fā)揮行業(yè)主管部門的主動性。以公共娛樂場所、建筑工地等外來人口重點從業(yè)行業(yè)、活動場所為重點 ……（未完，全文共3316字，當(dāng)前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對流動人口服務(wù)管理工作的幾點思考》）