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主題教育調(diào)研發(fā)言(生態(tài)環(huán)境保護涉及群眾投訴問題)

發(fā)表時間:2019/10/30 9:33:21
目錄/提綱:……
一、深入調(diào)查研究,掌握一手資料
1、常規(guī)環(huán)境信訪投訴情況
2、環(huán)保督察信訪投訴情況
二、圍繞突出問題,充分認識環(huán)境信訪地位
三、對標對表找查,深刻檢視問題
(一)規(guī)劃不合理造成的環(huán)境問題較為突出
(二)環(huán)境信訪處理沒有強制權(quán),不能做到及時有效解決
(三)環(huán)境監(jiān)測能力有待加強,氣味污染難以界定
(四)涉及多部門職能交又的環(huán)境信訪處理難
(五)經(jīng)濟補償引發(fā)的重復(fù)信訪時有出現(xiàn)
(六)環(huán)保第一審批權(quán)落實不到位
(七)法律法規(guī)與現(xiàn)實需要還有一定的差距
四、理論聯(lián)系實際,依法依規(guī)處理
(一)加大環(huán)保宣傳力度
(二)規(guī)范法律法規(guī)
(三)嚴格預(yù)目準入,控制源頭污染
(四)強化環(huán)境執(zhí)法,嚴厲查處環(huán)境違法行為
一是建立鍵全信訪問題排查化解機,把信訪問題化解在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層
三是定期回訪
……
主題教育調(diào)研發(fā)言(生態(tài)環(huán)境保護涉及群眾投訴問題)
“不忘初心,牢記使命”主題教育蹲點調(diào)研報告
**州生態(tài)環(huán)境局丹寨分局
(2019年10月19日)

根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,結(jié)合局主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,我于10月20日至10月21日分別深龍泉新城房開商建筑工地、廣秀砂場、中央名府餐館店等開展蹲點調(diào)研活動,通過深入走訪、廣泛座談、促膝交心等多種方式聽取意見,認真查找生態(tài)環(huán)境保護工作中環(huán)境污染影響群眾生產(chǎn)生活的信訪突出問題,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、深入調(diào)查研究,掌握一手資料
1.常規(guī)環(huán)境信訪投訴情況。丹寨縣12369環(huán)保投訴熱線于2001年11月20日開通,在各級各部門的大力宣傳下,涉及環(huán)境信訪的投訴基本是通過12369環(huán)保投訴熱線進行投訴,一些是通過縣環(huán)保局的辦公電話進行投訴,一些是通過書面進行投訴。自開通環(huán)保投訴熱線以來,共接到電話投訴520個,書面投訴66件,涉及噪聲、油煙、廢水、廢氣、固體廢物等方面,其中噪聲投訴占80%,油煙投訴點15%,其它的占5%。通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、取證、筆錄、以及多次與排污者做大量的工作、下達整改通知書以及行政處罰決定書等,丹寨縣環(huán)境信訪件辦結(jié)率為100%,未有因環(huán)境投訴處理不下
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步,人們的生活水平不斷提高,群眾對生態(tài)環(huán)境的要求有了更高的認識,從近年來不斷收到的群眾信訪舉報就是一個很好的證明。主題教育是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的有力舉措。這次主題教育有助于筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ),增強全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十九大報告,以“不忘初心、牢記使命”開篇,對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出全面部署。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,既突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點,又突出向基層延伸,既體現(xiàn)了針對性又強調(diào)了普遍性,不僅有利于強化領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任和示范作用,更有利于激發(fā)基層黨組織和廣大黨員在黨意識和進取精神,讓基層黨組織更加堅強有力,也讓黨的根基更加堅實牢固,從而把黨員干部思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務(wù)上來,作為生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法人員,政治思想一定要緊緊堅定,牢固四個意識,堅守四個自信,始終把為人民群眾謀利益,為中華民族謀復(fù)興作為我們的最終目標。黨的十八大以來,黨中央提出的“五位一體”的戰(zhàn)略格局,在“五位一體”里邊經(jīng)濟、社會、文化、政治,還有就是生態(tài)。由于之前重視經(jīng)濟發(fā)展,忽略了生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護,我們國家的環(huán)境狀況不容樂觀,環(huán)境質(zhì)量總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制,北京京津冀三角洲、黃河三角洲城市群大霧霾天氣,演化成我們現(xiàn)在看到的全國范圍之內(nèi)大面積的霧霾天氣,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,嚴重影響著人們的身心健康,結(jié)合自己在處理信訪投訴中多次投訴縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的混泥土、油煙、噪聲等污染處理問題,2019年10月19日至21日再次深入已經(jīng)拆除后重新選址建設(shè)的的龍泉新城混泥土攪拌站、多次反復(fù)投訴的信訪突出問題點指導(dǎo),并與負責人進行座談,我自己充分的認識了處理環(huán)境污染信訪投訴在環(huán)境保護工作中的重要性。
三、對標對表找查,深刻檢視問題
通過深入實地調(diào)研,緊密結(jié)合這幾年親身處理信訪投訴的一些成功經(jīng)驗,目前我縣環(huán)境信訪高發(fā)與處理解決主要存在以下問題。
(一)規(guī)劃不合理造成的環(huán)境問題較為突出。由于規(guī)劃設(shè)計缺乏前性和頂見性,我縣城鎮(zhèn)內(nèi)存在居民區(qū)中混雜著商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂、加工生產(chǎn)等多種行業(yè),這些行業(yè)在從事經(jīng)營活動中就必然產(chǎn)生油煙、噪聲、煙塵、污水等多項污染,從而引發(fā)的環(huán)境問題層出不窮,主要表現(xiàn)在為了追求最大經(jīng)濟效益,在居民住宅樓下從事些產(chǎn)生擾民污染的
經(jīng)營活動,居民區(qū)內(nèi)存在諸多環(huán)境信訪隱患,近年來城鎮(zhèn)內(nèi)飯店油煙問題上升是最好的證明。例如我縣中央名府社會生活噪聲、興泉路的商業(yè)噪聲、富民路的社會生活噪聲等,多次投訴、多次處理、多次重復(fù)投訴等。
(二)環(huán)境信訪處理沒有強制權(quán),不能做到及時有效解決。由于法律、法規(guī)未賦予環(huán)保部門強制執(zhí)行權(quán),導(dǎo)致一些環(huán)境信訪即使查實企業(yè)存在環(huán)境違法行為,而企業(yè)對環(huán)保部門做出的處罰未自覺履行,環(huán)保部門只能在行政處罰決定書下發(fā)6個月后申請法院強制執(zhí)行,按照程序?qū)е乱恍┉h(huán)境問題未能有效、及時地解決。
(三)環(huán)境監(jiān)測能力有待加強,氣味污染難以界定。近年來出現(xiàn)了許多噪聲、廢氣污染物的案例,由于沒有相應(yīng)的排放標準,即使有監(jiān)測數(shù)據(jù)也無執(zhí)行標準,給信訪處理增加了難度。同時,廢氣污染物聞得到但看不見、摸不著,取證很難、沒有專門的儀器可追蹤氣味的來源,僅憑執(zhí)法人員的嗅覺感知,增加了信訪處理難度,比如近年來興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè),其氣味污染是引起信訪量上升的另一個重要因素。
(四)涉及多部門職能交又的環(huán)境信訪處理難。在處理信訪過程中,很多環(huán)境信訪涉及到多部門職能交叉問題,有些信訪案件環(huán)保和其他部門都應(yīng)處理,當多個執(zhí)法部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對同一案件均有監(jiān)督管理權(quán)時,就不可避免地出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象,但群眾往往因環(huán)境問題首先找環(huán)保部門投訴,而環(huán)保部門勢單力薄,缺乏有效手段而難以從根本上解決。
(五)經(jīng)濟補償引發(fā)的重復(fù)信訪時有出現(xiàn)。一般情況下,企業(yè)或多或少會給周邊環(huán)境帶來一定的影響,有些企業(yè)為息事寧人,就私下以經(jīng)濟補償?shù)姆绞饺テ较⒚,但一段時間之后,雙方對補償內(nèi)容存有歧異或附近居民同樣要求補償?shù),可能?dǎo)致重復(fù)投訴發(fā)生。
(六)環(huán)保第一審批權(quán)落實不到位。有關(guān)法律明確規(guī)定:一切開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當實行環(huán)影響報告制度。對未執(zhí)行環(huán)境影響報告制度的規(guī)劃、計劃、土地、林業(yè)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)設(shè)計部門不得先行設(shè)計。但為了經(jīng)濟的快速發(fā)展,很多項目未經(jīng)環(huán)保部門審批就已經(jīng)開工建設(shè),造成環(huán)保部門在建設(shè)項目管理中行政執(zhí)法的被動局面。
(七)法律法規(guī)與現(xiàn)實需要還有一定的差距。國家的法律法規(guī)調(diào)整、修訂時間節(jié)奏太快,縣上位法與地方條例存在不銜接的情況。例如《中華人民共和國噪聲污染防治法》于2018年12月修訂執(zhí)行,未將相關(guān)噪聲污染職責進行明確, ……(未完,全文共4975字,當前僅顯示2513字,請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研發(fā)言(生態(tài)環(huán)境保護涉及群眾投訴問題)》
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