主題教育調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法及成效
（一）高度重視，主體責(zé)任履行到位
（二）深化教育，活動組織落實到位
（三）多措并舉，行政執(zhí)法開展到位
（四）積極探索，推動制度規(guī)范到位
（五）聚焦基礎(chǔ)，后勤執(zhí)法保障到位
三、存在問題
（一）主體責(zé)任壓實落細有差距
（二）行政執(zhí)法行為細節(jié)有偏差
（三）學(xué)習(xí)系統(tǒng)性層次性有漏洞
（四）主動擔(dān)當(dāng)作為意識有不足
（五）形象管理制度建設(shè)有欠缺
（七）隊伍結(jié)構(gòu)化建設(shè)需加強
四、幾點建議
（一）持續(xù)發(fā)力，助推轉(zhuǎn)變
（二）中層帶頭，營造氛圍
（三）創(chuàng)新工作，相互學(xué)習(xí)
（四）內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象
一是抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念
二是要加強對隊員的職業(yè)道德教育
三是要樹立形象意識
（五）以人為本、親民執(zhí)法
（六）加強管理，完善機制
一是要建立和完善各項規(guī)章制度，以制度管理人，用制度管理事
……
“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報告

根據(jù)局《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究暨專題黨課的實施方案》要求，日前，圍繞“加強城市管理隊伍建設(shè)”這一講課課題，先后召開黨支部和科室、中隊的座談會，與多名科長、支部書記、委員進行深入交流，聽取了他們對城管工作的意見建議。根據(jù)本次了解到的問題，結(jié)合主題教育認真加以整改。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
本人本次調(diào)研對象為執(zhí)法大隊各科室、收費辦及聯(lián)系點支部、中隊（****黨支部、*****黨支部及***中隊），基本上涵蓋了分管的執(zhí)法大隊全員。******黨支部包含大隊機關(guān)**個科室、***中隊、***中隊及部分借調(diào)在外人員，共有黨員**人。******黨支部是根據(jù)局黨委文件精神，于今年**月由原*****黨支部拆分重組而成，分別有黨員**名、**名、**名，基本都由***個街道（園區(qū)）中隊人員構(gòu)成。
二、主要做法及成效
我區(qū)自****組建區(qū)、街兩級城管執(zhí)法隊伍以來，能夠認真貫徹中央巡視各項政策，在城管執(zhí)法領(lǐng)域和隊伍建設(shè)方面進行了積極而有益的實踐和探索，堅持發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)法震懾不動搖，積極摸索、配合城管_
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略780字，正式會員可完整閱讀）……　
合實際，建立健全規(guī)范化大、中隊建設(shè)、協(xié)管員（車輛）建設(shè)、心理干預(yù)建設(shè)等相關(guān)制度，制定工作手冊、編印文件匯編，推動依規(guī)依法開展行政執(zhí)法。
（五）聚焦基礎(chǔ)，后勤執(zhí)法保障到位。去年以來，針對隊伍規(guī)范化要求，對大隊、中隊整體環(huán)境進行更新升級，配備電動執(zhí)法車輛，努力夯實行政執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。近期也將依據(jù)行政執(zhí)法三項制度要求，配備并實施4G執(zhí)法記錄儀和指揮平臺系統(tǒng)，為大隊隊伍建設(shè)提供良好硬件環(huán)境。
三、存在問題
雖然近年來執(zhí)法大隊行政執(zhí)法工作在執(zhí)法服務(wù)、宣傳引導(dǎo)、制度規(guī)范、隊伍建設(shè)等方面取得長足進步、明顯效果，但是從此次調(diào)研情況看，工作中還存在不規(guī)范、不充分、不平衡等問題，離高質(zhì)量發(fā)展仍有不少差距。主要表現(xiàn)以下幾個方面：
（一）主體責(zé)任壓實落細有差距。個別基層黨組織對上級有關(guān)主題教育文件精神和會議部署要求傳達學(xué)習(xí)不及時、領(lǐng)會把握不準確、貫徹落實不到位等問題。有的聽取匯報不及時，研究執(zhí)法案情不充分，組織實施不科學(xué)，存在平均用力、照搬照抄、上下一般粗的現(xiàn)象。
（二）行政執(zhí)法行為細節(jié)有偏差。存在對城市管理行政執(zhí)法工作理解把握仍有不夠到位、實施不夠精準，對“執(zhí)法人員自身”和“執(zhí)法服務(wù)對象”認識把握不到位，沒有很好的擺正工作狀態(tài)。有的基層黨組織拘泥于模板樣本和問題清單生搬硬套，照搬照抄，未結(jié)合本單位實際進行具體化、細化；還有一些地方對具體問題定性分析和尺度把握不準，特別是從政治高度提煉、揭示深層次問題還不夠，未能深入客觀全面地評判執(zhí)法對象的問題根源，存在“城管是個筐，什么都往里裝”的傾向。
（三）學(xué)習(xí)系統(tǒng)性層次性有漏洞。平時雖然比較注重各種文件精神的學(xué)習(xí)，但總是投入的時間有限，對很多新事物、新知識比如4G執(zhí)法記錄儀、網(wǎng)上辦案系統(tǒng)等學(xué)習(xí)掌握的不夠好，在運用理論指導(dǎo)實踐促進工作上還略顯不足。
（四）主動擔(dān)當(dāng)作為意識有不足。一方面，普通支委認為：“自己不是領(lǐng)導(dǎo)”，不敢講；科室、中隊負責(zé)人認為：“黨建是支委的事，與已無關(guān)”，不愿講；大隊領(lǐng)導(dǎo)認為：“工作部署了，誰牽頭誰負責(zé)”，疏忽講。另一方面，工作更多時候是滿足于認真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，說一步走一步，求穩(wěn)怕亂，由于自己思想不夠解放，缺乏知難而上、排難而進的工作態(tài)度和果敢精神，使得工作開展較為被動。
（五）形象管理制度建設(shè)有欠缺。一方面作為一支準軍事化的隊伍，在會議、黨員活動、執(zhí)法工作中，依舊存在個別黨員群眾未按要求規(guī)范著裝。這是思想松懈，行動松勁的具體表現(xiàn)。另一方面，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，點名制度、車輛管理制度存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，車輛行駛規(guī)范和安全意識淡薄。
（七）隊伍結(jié)構(gòu)化建設(shè)需加強。雖然在去年執(zhí)法大隊進行了參公管理，但是總體上因受職數(shù)比例限制，考評激勵效果、隊伍積極性和歸屬感還不強；執(zhí)法干部知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)與新時代綜合行政執(zhí)法工作存在一定差距，特別是法學(xué)、財務(wù)等專業(yè)干部配備不足。
四、幾點建議
要改變城管工作的被動局面、樹立城管隊伍的新形象，根本出路就是加強隊伍建設(shè)，就是要“不忘初心 牢記使命”，牢固樹立服務(wù)群眾理念，打造人民滿意城管。
（一）持續(xù)發(fā)力，助推轉(zhuǎn)變。將“不忘初心、牢記使命”主題教育推向深入，把“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的12字總要求作為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話作為重點。通過黨員集中學(xué)、黨小組討論學(xué)和黨員自學(xué)等方式領(lǐng)會本次主題教育核心要義，使黨員學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成。此外，結(jié)合黨員崗位職責(zé)，把黨員教育向城管工作實踐轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)支部黨員把“不忘初心、牢記使命”的理論成果應(yīng)用到城管的實踐中去，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時，黨員干部將以服務(wù)群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不斷提升服務(wù)群眾的能力，把思想鍛煉付諸至行動，切實做到從群眾中來到群眾中去。
（二）中層帶頭，營造氛圍。中層干部作為一名管理者必須具有嚴謹?shù)?a href=http://m.jey722.cn/0v/93/index.html>工作作風(fēng)，時刻注意自己的一言一行，要求隊員不做的自己首先不做，要求隊員做到的自己首先做到，起到領(lǐng)頭羊、排頭兵的作用；同時要具備激發(fā)隊員工作積極性的能力，堅持以人為本，深入了解隊員思想情況和工作生活情況，及時掌握每位隊員的思想動態(tài)，盡心盡力幫助隊員排憂 ……（未完，全文共4338字，當(dāng)前僅顯示2191字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研報告》）