主題教育調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法及成效
（一）高度重視，主體責(zé)任履行到位
（二）深化教育，活動(dòng)組織落實(shí)到位
（三）多措并舉，行政執(zhí)法開(kāi)展到位
（四）積極探索，推動(dòng)制度規(guī)范到位
（五）聚焦基礎(chǔ)，后勤執(zhí)法保障到位
三、存在問(wèn)題
（一）主體責(zé)任壓實(shí)落細(xì)有差距
（二）行政執(zhí)法行為細(xì)節(jié)有偏差
（三）學(xué)習(xí)系統(tǒng)性層次性有漏洞
（四）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)有不足
（五）形象管理制度建設(shè)有欠缺
（七）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)化建設(shè)需加強(qiáng)
四、幾點(diǎn)建議
（一）持續(xù)發(fā)力，助推轉(zhuǎn)變
（二）中層帶頭，營(yíng)造氛圍
（三）創(chuàng)新工作，相互學(xué)習(xí)
（四）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象
一是抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念
二是要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的職業(yè)道德教育
三是要樹(shù)立形象意識(shí)
（五）以人為本、親民執(zhí)法
（六）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制
一是要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管理人，用制度管理事
……
“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告

根據(jù)局《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究暨專題黨課的實(shí)施方案》要求，日前，圍繞“加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)”這一講課課題，先后召開(kāi)黨支部和科室、中隊(duì)的座談會(huì)，與多名科長(zhǎng)、支部書(shū)記、委員進(jìn)行深入交流，聽(tīng)取了他們對(duì)城管工作的意見(jiàn)建議。根據(jù)本次了解到的問(wèn)題，結(jié)合主題教育認(rèn)真加以整改�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
本人本次調(diào)研對(duì)象為執(zhí)法大隊(duì)各科室、收費(fèi)辦及聯(lián)系點(diǎn)支部、中隊(duì)（****黨支部、*****黨支部及***中隊(duì)），基本上涵蓋了分管的執(zhí)法大隊(duì)全員。******黨支部包含大隊(duì)機(jī)關(guān)**個(gè)科室、***中隊(duì)、***中隊(duì)及部分借調(diào)在外人員，共有黨員**人。******黨支部是根據(jù)局黨委文件精神，于今年**月由原*****黨支部拆分重組而成，分別有黨員**名、**名、**名，基本都由***個(gè)街道（園區(qū)）中隊(duì)人員構(gòu)成。
二、主要做法及成效
我區(qū)自****組建區(qū)、街兩級(jí)城管執(zhí)法隊(duì)伍以來(lái)，能夠認(rèn)真貫徹中央巡視各項(xiàng)政策，在城管執(zhí)法領(lǐng)域和隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了積極而有益的實(shí)踐和探索，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、執(zhí)法震懾不動(dòng)搖，積極摸索、配合城管_
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略780字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
合實(shí)際，建立健全規(guī)范化大、中隊(duì)建設(shè)、協(xié)管員（車輛）建設(shè)、心理干預(yù)建設(shè)等相關(guān)制度，制定工作手冊(cè)、編印文件匯編，推動(dòng)依規(guī)依法開(kāi)展行政執(zhí)法。
（五）聚焦基礎(chǔ)，后勤執(zhí)法保障到位。去年以來(lái)，針對(duì)隊(duì)伍規(guī)范化要求，對(duì)大隊(duì)、中隊(duì)整體環(huán)境進(jìn)行更新升級(jí)，配備電動(dòng)執(zhí)法車輛，努力夯實(shí)行政執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。近期也將依據(jù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，配備并實(shí)施4G執(zhí)法記錄儀和指揮平臺(tái)系統(tǒng)，為大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)提供良好硬件環(huán)境。
三、存在問(wèn)題
雖然近年來(lái)執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法工作在執(zhí)法服務(wù)、宣傳引導(dǎo)、制度規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步、明顯效果，但是從此次調(diào)研情況看，工作中還存在不規(guī)范、不充分、不平衡等問(wèn)題，離高質(zhì)量發(fā)展仍有不少差距。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
（一）主體責(zé)任壓實(shí)落細(xì)有差距。個(gè)別基層黨組織對(duì)上級(jí)有關(guān)主題教育文件精神和會(huì)議部署要求傳達(dá)學(xué)習(xí)不及時(shí)、領(lǐng)會(huì)把握不準(zhǔn)確、貫徹落實(shí)不到位等問(wèn)題。有的聽(tīng)取匯報(bào)不及時(shí)，研究執(zhí)法案情不充分，組織實(shí)施不科學(xué)，存在平均用力、照搬照抄、上下一般粗的現(xiàn)象。
（二）行政執(zhí)法行為細(xì)節(jié)有偏差。存在對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作理解把握仍有不夠到位、實(shí)施不夠精準(zhǔn)，對(duì)“執(zhí)法人員自身”和“執(zhí)法服務(wù)對(duì)象”認(rèn)識(shí)把握不到位，沒(méi)有很好的擺正工作狀態(tài)。有的基層黨組織拘泥于模板樣本和問(wèn)題清單生搬硬套，照搬照抄，未結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行具體化、細(xì)化；還有一些地方對(duì)具體問(wèn)題定性分析和尺度把握不準(zhǔn)，特別是從政治高度提煉、揭示深層次問(wèn)題還不夠，未能深入客觀全面地評(píng)判執(zhí)法對(duì)象的問(wèn)題根源，存在“城管是個(gè)筐，什么都往里裝”的傾向。
（三）學(xué)習(xí)系統(tǒng)性層次性有漏洞。平時(shí)雖然比較注重各種文件精神的學(xué)習(xí)，但總是投入的時(shí)間有限，對(duì)很多新事物、新知識(shí)比如4G執(zhí)法記錄儀、網(wǎng)上辦案系統(tǒng)等學(xué)習(xí)掌握的不夠好，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)工作上還略顯不足。
（四）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)有不足。一方面，普通支委認(rèn)為：“自己不是領(lǐng)導(dǎo)”，不敢講；科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“黨建是支委的事，與已無(wú)關(guān)”，不愿講；大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：“工作部署了，誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)”，疏忽講。另一方面，工作更多時(shí)候是滿足于認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，說(shuō)一步走一步，求穩(wěn)怕亂，由于自己思想不夠解放，缺乏知難而上、排難而進(jìn)的工作態(tài)度和果敢精神，使得工作開(kāi)展較為被動(dòng)。
（五）形象管理制度建設(shè)有欠缺。一方面作為一支準(zhǔn)軍事化的隊(duì)伍，在會(huì)議、黨員活動(dòng)、執(zhí)法工作中，依舊存在個(gè)別黨員群眾未按要求規(guī)范著裝。這是思想松懈，行動(dòng)松勁的具體表現(xiàn)。另一方面，通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，點(diǎn)名制度、車輛管理制度存在執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，車輛行駛規(guī)范和安全意識(shí)淡薄。
（七）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)化建設(shè)需加強(qiáng)。雖然在去年執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行了參公管理，但是總體上因受職數(shù)比例限制，考評(píng)激勵(lì)效果、隊(duì)伍積極性和歸屬感還不強(qiáng)；執(zhí)法干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)與新時(shí)代綜合行政執(zhí)法工作存在一定差距，特別是法學(xué)、財(cái)務(wù)等專業(yè)干部配備不足。
四、幾點(diǎn)建議
要改變城管工作的被動(dòng)局面、樹(shù)立城管隊(duì)伍的新形象，根本出路就是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，就是要“不忘初心 牢記使命”，牢固樹(shù)立服務(wù)群眾理念，打造人民滿意城管。
（一）持續(xù)發(fā)力，助推轉(zhuǎn)變。將“不忘初心、牢記使命”主題教育推向深入，把“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的12字總要求作為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話作為重點(diǎn)。通過(guò)黨員集中學(xué)、黨小組討論學(xué)和黨員自學(xué)等方式領(lǐng)會(huì)本次主題教育核心要義，使黨員學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成。此外，結(jié)合黨員崗位職責(zé)，把黨員教育向城管工作實(shí)踐轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)支部黨員把“不忘初心、牢記使命”的理論成果應(yīng)用到城管的實(shí)踐中去，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，黨員干部將以服務(wù)群眾、服務(wù)百姓為目標(biāo)，不斷提升服務(wù)群眾的能力，把思想鍛煉付諸至行動(dòng)，切實(shí)做到從群眾中來(lái)到群眾中去。
（二）中層帶頭，營(yíng)造氛圍。中層干部作為一名管理者必須具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?a href=http://m.jey722.cn/0v/93/index.html>工作作風(fēng)，時(shí)刻注意自己的一言一行，要求隊(duì)員不做的自己首先不做，要求隊(duì)員做到的自己首先做到，起到領(lǐng)頭羊、排頭兵的作用；同時(shí)要具備激發(fā)隊(duì)員工作積極性的能力，堅(jiān)持以人為本，深入了解隊(duì)員思想情況和工作生活情況，及時(shí)掌握每位隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，盡心盡力幫助隊(duì)員排憂 ……（未完，全文共4338字，當(dāng)前僅顯示2191字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研報(bào)告》）