市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）

**市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）

為全面貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審改辦等部門關(guān)于全省推行“3550”改革意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔**〕92號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工審批流程圖〉的通知》（揚(yáng)府辦發(fā)〔2016〕159號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)“3550”改革及審批（服務(wù)）事項(xiàng)代辦制四個(gè)實(shí)施方案的通知》（揚(yáng)府辦發(fā)〔**〕82 號(hào)）、《關(guān)于**市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘的實(shí)施意見(jiàn)》（揚(yáng)府辦發(fā)〔**〕92號(hào)）以及市政務(wù)辦《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目多評(píng)合一實(shí)施意見(jiàn)》（揚(yáng)政務(wù)〔**〕31號(hào)）文件精神，指導(dǎo)和規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段并聯(lián)審批工作，提升行政辦事服務(wù)效率，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則如下（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。
一、實(shí)施范圍
本《細(xì)則》實(shí)施范圍為市級(jí)權(quán)限內(nèi)采用審批、核準(zhǔn)（備案）等方式審批的政府或企業(yè)在市區(qū)范圍內(nèi)投
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備工作，涉及評(píng)估事項(xiàng)的按照聯(lián)合評(píng)估相關(guān)要求提前開(kāi)展工作。
2、一窗受理
由市發(fā)改委窗口統(tǒng)一接收立項(xiàng)審批階段各部門審批事項(xiàng)所需提交的項(xiàng)目申請(qǐng)材料。
（1）市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織各相關(guān)審批部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，待所需資料齊備滿足審批要求后再進(jìn)入正式受理環(huán)節(jié)。項(xiàng)目單位要求部分并聯(lián)或不并聯(lián)審批的，須由項(xiàng)目單位填寫“并聯(lián)審批申請(qǐng)表”（附件6）書面提出申請(qǐng)。除本階段牽頭部門審批權(quán)限不在市級(jí)層面的，原則上所有項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行并聯(lián)審批。對(duì)于部分前置審批事項(xiàng)已完成的項(xiàng)目可采取部分并聯(lián)的方式; 對(duì)于個(gè)別存在公示等環(huán)節(jié)，耗時(shí)較長(zhǎng)，在立項(xiàng)審批階段內(nèi)確實(shí)無(wú)法完成或等待該審批事項(xiàng)完成將導(dǎo)致整個(gè)立項(xiàng)并聯(lián)審批流程較長(zhǎng)時(shí)間停滯的審批事項(xiàng)，由牽頭部門視情況移交至下一并聯(lián)審批階段完成并報(bào)政務(wù)辦備案以提高審批效率。
（2）申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后，市發(fā)改委窗口在1個(gè)工作日內(nèi)將資料分別傳遞到各相關(guān)審批部門，并填寫“立項(xiàng)階段并聯(lián)審批申請(qǐng)材料送達(dá)函”（附件3）。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接件后5個(gè)工作日內(nèi)填寫“項(xiàng)目申請(qǐng)材料審查結(jié)果反饋單”（附件4），以書面方式一次性告知市發(fā)改委窗口。市發(fā)改委窗口匯總各審批部門審查意見(jiàn)后一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和要求。逾期不告知的，任何部門不得再要求項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)正。
（3）項(xiàng)目單位提交的補(bǔ)正材料由市發(fā)改委窗口在1個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)相關(guān)審批部門，相關(guān)部門應(yīng)在收到補(bǔ)正材料后的2個(gè)工作日內(nèi)填寫“項(xiàng)目申請(qǐng)材料審查結(jié)果反饋單”（附件4）。補(bǔ)正材料仍不符合要求的，相關(guān)部門應(yīng)派人給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，原則上不允許再出現(xiàn)第三次補(bǔ)正的情況。
3、聯(lián)合踏勘
各相關(guān)部門在收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料后，由市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)按照《**市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘實(shí)施意見(jiàn)》要求組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘�，F(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間不計(jì)入項(xiàng)目材料形式審查時(shí)間。
4、統(tǒng)一評(píng)審
涉及評(píng)估事項(xiàng)的，各相關(guān)部門在收到第三方機(jī)構(gòu)編制的評(píng)估報(bào)告及相關(guān)材料后，按照市政務(wù)辦《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目多評(píng)合一實(shí)施意見(jiàn)》要求，在4個(gè)工作日內(nèi)完成專家評(píng)審及備案等工作。
5、同步審批
（1）申請(qǐng)人提交的全部申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，經(jīng)聯(lián)合踏勘和評(píng)審（估），滿足審批條件的，由市發(fā)改委窗口作出統(tǒng)一受理決定，向申請(qǐng)人出具加蓋并聯(lián)審批專用章的“并聯(lián)審批受理通知書”（附件5），立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，開(kāi)始計(jì)時(shí)。
（2）各審批部門按照工作流程圖（附件7~11）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出合法有效的審查（審批）決定，并將審批（審查）文件（一式兩份）提交市發(fā)改委窗口。
6、統(tǒng)一發(fā)文
在立項(xiàng)審批階段所有審批（審查）事項(xiàng)全部辦結(jié)后，市發(fā)改委窗口按照申請(qǐng)人要求將所有審批（審查）文件交（寄）送項(xiàng)目單位。
7、信息共享和在線監(jiān)管
各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于做好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）和省發(fā)改委、國(guó)土廳、住建廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步加快江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用的通知》（蘇發(fā)改辦〔2016〕800號(hào)）等文件精神，按照“一窗受理、一項(xiàng)一碼、限時(shí)辦結(jié)、依責(zé)監(jiān) ……（未完，全文共3283字，當(dāng)前僅顯示1658字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）》）