市委十三屆七次全會(huì)報(bào)告

目錄/提綱：……
一、形成一個(gè)氛圍：推動(dòng)發(fā)展的熱情更加高漲
二、突出兩大主題：抓發(fā)展、促穩(wěn)定兩手都要硬
三、抓住十個(gè)關(guān)鍵：以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局提升
四、堅(jiān)持向前一步：以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)全面提升
……
市委十三屆七次全會(huì)報(bào)告

同志們：
這次全會(huì)的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委、***市委全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期任務(wù)，動(dòng)員全市上下不忘初心、牢記使命，聚力發(fā)展、聚焦穩(wěn)定，以持續(xù)攻堅(jiān)精氣神干出高質(zhì)量發(fā)展新成效。
現(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告。
一、形成一個(gè)氛圍：推動(dòng)發(fā)展的熱情更加高漲
今年4月， ***書記考察***，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決守住發(fā)展底線，以擔(dān)當(dāng)作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得扎實(shí)成效�！笔形瘓�(jiān)決貫徹省委和市委要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下，　激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)原動(dòng)力、練就攻堅(jiān)克難硬本領(lǐng)、形成真抓實(shí)干高效能，深謀大勢、全面造勢、全力起勢，營造了高質(zhì)量發(fā)展?jié)夂穹諊?br>一是深度對標(biāo)東部，明確了奮起直追的路徑。組建黨政考察團(tuán)到周邊強(qiáng)市考察學(xué)習(xí)。通過與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)部門的對標(biāo)比拼，我們觸動(dòng)很深、震撼很大、收獲也很大。在思想觀念上，我們突破“守?cái)偹季S”，更加注重在長三角大趨勢、全國大格局中思考謀劃和推動(dòng)發(fā)展。在_機(jī)制上，我們摒棄“大包大攬”，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持市場能解決的問題，市場來解決，市場暫時(shí)不能解決的問題，政府先引導(dǎo)，市場不能解決的問題，政府做到位。在作風(fēng)效能上，我們打破“平均主義”，建立真正能夠激發(fā)干部積極性的考核體系，推進(jìn)12345行風(fēng)熱線改革，推動(dòng)大家“向前一步”高效處理問題，激發(fā)“鲇魚效應(yīng)”。廣大干群全面動(dòng)起來、干起來、拼起來，立下鴻鵠志、趟出新路子、干出新成效。上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，完成一般公共預(yù)算收入33.06億元，稅收收入28.2億元，稅占比85.4%。
二是堅(jiān)持解放思想，理順了改革發(fā)展的機(jī)制。改
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1151字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
為中心，牢牢抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多謀民生之利、多解民生之憂，多施惠民之策，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在改革中維護(hù)民生權(quán)益。深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，新增三資投農(nóng)項(xiàng)目*個(gè)，總投資*萬元，中國***特產(chǎn)館建成運(yùn)營，提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，開展農(nóng)村清產(chǎn)核資“回頭看”，保護(hù)了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納管累計(jì)完成*公里，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)在我市召開，總結(jié)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。深化產(chǎn)業(yè)扶貧，依托惠農(nóng)科技企業(yè)，實(shí)施*個(gè)扶貧項(xiàng)目，精準(zhǔn)扶貧更有后勁。聚焦精準(zhǔn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)*人，就業(yè)困難人員再就業(yè)*人，民生保障網(wǎng)日益牢固。 “縣管校聘”改革順利啟動(dòng)，中高考成績?nèi)〉眯鲁删�，教育惠民成效顯著。深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革，人民醫(yī)院獲全省住院患者滿意度第一名。*鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用，人民醫(yī)院擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療領(lǐng)域軟硬件基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。搭建***市智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提高。
五是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，提升了干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。牢固樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，緊緊抓住“想干事、敢干事”關(guān)鍵點(diǎn)，旗幟鮮明地為干部撐腰鼓勁、消除干部的擔(dān)憂顧慮，讓勇?lián)?dāng)善作為、擼起袖子加油干在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“弘揚(yáng)時(shí)代精神 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治自覺不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化政治建設(shè)，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)巡察，完成市委第五輪巡察，治理一批突出問題。集中整治形式主義、官僚主義，營造求真務(wù)實(shí)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。推進(jìn)“三治理一掛牌”深化提升行動(dòng)，鏟除群眾身邊“微腐敗”，基層權(quán)利運(yùn)行日益規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效。全面落實(shí)_態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)_態(tài)研判處置。創(chuàng)新推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，組建400支志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造系列品牌活動(dòng)，文明之風(fēng)深入人心。開展“勤學(xué)習(xí)、深調(diào)研、善落實(shí)”活動(dòng)，黨員干部能力素養(yǎng)持續(xù)提升。推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，出臺(tái)《***市大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“215”行動(dòng)計(jì)劃》，年輕干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng)。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）面對困難和挑戰(zhàn)，始終保持昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)，在改革發(fā)展一線拼搏奮斗、攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。其中，*鎮(zhèn)狠抓項(xiàng)目招引，上半年實(shí)到外資2982萬美元，同比增幅33.1%；高新區(qū)做強(qiáng)科創(chuàng)載體，推進(jìn)了中關(guān)村***科技創(chuàng)新示范園等30億元以上大項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)成功舉行項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，簽約項(xiàng)目達(dá)25個(gè)，總投資40億元；*鎮(zhèn)穩(wěn)妥有序推進(jìn)公墓安置，順利完成六千多骨灰盒移址搬遷；*鎮(zhèn)聚焦智能制造，總投資30億元的中南高科項(xiàng)目成功落地；*鎮(zhèn)深化網(wǎng)格化社會(huì)治理，解決矛盾200余件；*鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，入選2019年度國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)名單；*鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐，央視文藝小分隊(duì)慰問演出、全市“文化廟會(huì)”等活動(dòng)有序開展；*鎮(zhèn)狠抓載體建設(shè)，推動(dòng)了園區(qū)提檔升級；*鎮(zhèn)緊盯重點(diǎn)指標(biāo)，完成規(guī)模以上工業(yè)投資2.09億元，占全年任務(wù)數(shù)的63.90%；*鎮(zhèn)堅(jiān)持多管齊下，圍繞1.64億歷史性債務(wù)化解打了一場攻堅(jiān)戰(zhàn)；*鎮(zhèn)搶抓人居環(huán)境試點(diǎn)鎮(zhèn)機(jī)遇，清理整治各類垃圾500余立方米、二級溝32條、土方17萬余立方米。練湖度假區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃研究、項(xiàng)目招引，為片區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人大、政府、政協(xié)圍繞中心開展工作，婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)成功換屆，統(tǒng)戰(zhàn)、民族z-教、老干部等工作成效顯著，共同營造了團(tuán)結(jié)一心、協(xié)力奮進(jìn)的良好局面！這些成績的取得來之不易，凝聚著全市上下的辛勤汗水，飽含著社會(huì)各界的積極參與。 在此，我代表市委，對大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識發(fā)展中存在的困難和問題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力弱等問題依然突出，發(fā)展模式相對粗放，城市集聚力和吸引力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；土地空間有限，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、項(xiàng)目準(zhǔn)入不嚴(yán)導(dǎo)致發(fā)展載體與周邊地區(qū)差距明顯；水環(huán)境治理壓力很大，城區(qū)黑臭水體仍未根治，農(nóng)村溝渠長效整治問題亟待解決；人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才流失等問題依然存在。脫貧攻堅(jiān)還面臨許多硬骨頭，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度依然較大，教育衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源分布不均，影響穩(wěn)定的各類矛盾隱患依然較多。針對存在的困難和問題，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，不畏難、不推卸，不回避，克難奮進(jìn)、久久為功，努力把***發(fā)展帶入一個(gè)新境界！
二、突出兩大主題：抓發(fā)展、促穩(wěn)定兩手都要硬
當(dāng)前，我們正處百年未有之大變局。推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定既要對自身情況有清醒認(rèn)識，也要對外部環(huán)境有精準(zhǔn)研判�？v觀當(dāng)前形勢，挑戰(zhàn)仍在，我們要因勢而變。中美經(jīng)貿(mào)摩擦雖然重回談判軌道，但具有長期性、復(fù)雜性特征，且處于充滿不確定性的動(dòng)態(tài)變化過程中，仍然是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大外部變量，長久發(fā)展下去對我市汽車零部件等行業(yè)及重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)將產(chǎn)生更加綜合性、深層次影響。對此，必須高度警惕，積極應(yīng)對。機(jī)遇可期，我們要順勢而為。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們?nèi)悦媾R長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略帶來的政策疊加機(jī)遇；社會(huì)主要矛盾變化帶來的需求升級、科技革命帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展等諸多機(jī)遇。必須以實(shí)干家的姿態(tài)積極搶抓，干出一番不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的嶄新業(yè)績。志氣已聚，我們要乘勢而上。通過上半年黨政代表團(tuán)赴蘇錫常地區(qū)考察學(xué)習(xí)，我們進(jìn)一步解放了思想觀念、認(rèn)清了差距短板，激發(fā)了不甘落后的志氣、堅(jiān)定了奮勇追趕的決心�，F(xiàn)在正是我們迎頭趕上的最好時(shí)機(jī)，全市上下必須鼓足干勁揚(yáng)起奮進(jìn)之帆，凝心聚力辦好自己的事，在迎接挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展良機(jī)，在時(shí)代曲線上干出***拐點(diǎn)，以穩(wěn)定保發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定，全力重振***的蘇南雄風(fēng)。
綜合以上分析，當(dāng)前工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委十三屆六次全會(huì)、***市委七屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，堅(jiān)持向改革要出路、向創(chuàng)新要效益，不忘初心、牢記使命，聚力發(fā)展 ……（未完，全文共17967字，當(dāng)前僅顯示3231字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委十三屆七次全會(huì)報(bào)告》）