在賀蘭縣委十三屆七次全體會議上的報告

目錄/提綱：……
一、抓當前，開新局，凝心聚力形成發(fā)展好勢頭
二、明趨勢，謀長遠，牢牢把握跨越發(fā)展主動權
三、抓重點，求突破，真抓實干再創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績
四、抓基層，強隊伍，千方百計保障發(fā)展新跨越
……
加強基層黨建 夯實基層基礎
全力推進賀蘭全生態(tài)文明全要素發(fā)展
——在縣委十三屆七次全體會議上的報告

各位委員、同志們：
這次會議的任務是：總結上半年工作，部署下半年任務，圍繞打好經(jīng)濟建設“四大戰(zhàn)役”、落實民生保障“四大組合拳”，加快推進“四個并重”，研究全面加強基層黨組織建設工作決定，推進賀蘭“全生態(tài)文明、全要素發(fā)展”。
下面，我代表縣委常委會報告工作，請大家審議。
一、抓當前，開新局，凝心聚力形成發(fā)展好勢頭
今年以來，我們圍繞在“四個寧夏”、“四個銀川”建設走在前列的要求，以“富民強縣、跨越發(fā)展”為總目標，大力開展“四個年、十大專項行動”，以“三爭、三減、三增、三創(chuàng)、三評”為載體，按照“三嚴三實”要求，發(fā)揚“奮發(fā)有為、奮起直追、奮勇爭先”的“三奮”精神，全面加快實力賀蘭、活力賀蘭、美麗賀蘭、幸福賀蘭建設，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭。
經(jīng)濟增速逐月回升。堅持把擴大有效投資作為跨越發(fā)展的重中之重，抓謀劃、抓開工、抓進度、抓保障，豐慶路至濱河大道、中地生態(tài)牧場二期等151個重點項目開工率達88%。開展“三爭”和“六清理”活動，強化要素保障。在全區(qū)率先推進“五證合一”工作，提升辦事效率。1-6月，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長12.7%，增幅比一季度提高9個
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略854字，正式會員可完整閱讀）……　
。1-6月，全縣電商銷售額達1.48億元，同比增長42%。
“美麗賀蘭”逐項提升。大力推進“潔凈賀蘭”向“美麗賀蘭”提升，確保做到青山常在、清水常流、空氣常新。重點實施縣城綠化、美化、亮化及便民化工程。實施主街道“穿衣戴帽”工程，對銀河路等道路沿街立面進行修繕。大力開展破舊廣告牌整治活動，美化提升了縣城形象。全面完善縣城主干道路交通隔離護欄及安全設施。加快如意湖音樂噴泉及綠化、亮化、美化景觀建設。加大違法占地、違章建筑“雙整治”和河道、溝道“雙治理”活動。加快美麗鄉(xiāng)村進度，創(chuàng)造了 “新勝速度”，提質擴面11個美麗鄉(xiāng)村改造工程。
民生事業(yè)逐步改善。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，優(yōu)化服務環(huán)境，全縣新增就業(yè)3028人�！叭齽�(chuàng)”工作深入推進。創(chuàng)名師名校方面，籌建了賀蘭技工學校，與浙江義烏工商學院簽訂合作協(xié)議，寧夏輕紡技工學校在賀蘭設立了分院，開設了電商等專業(yè)課程。創(chuàng)名醫(yī)名院方面，與寧醫(yī)總院合作辦院，新縣醫(yī)院正在進行運營前的準備工作。創(chuàng)文化名人文藝精品，開展賀蘭“十大文化名人”、“十大文藝精品”評選活動。 “三減”工作初顯成效。全縣刑事發(fā)案率同比下降13.3%，安全事故率同比下降27%，全縣信訪總量下降15.6%，_性上訪下降39.5%，_非訪率同比下降86%。
黨建工作逐步深化。以“基層組織建設年”為契機，大力創(chuàng)建黨建工作“最滿意三件事”活動。開展“三嚴三實”專題教育，從“嚴”上要求，向“實”處著力，以基層服務型黨組織建設為載體，扎實推進基層黨建工作。堅持“以發(fā)展論英雄，用實績定進退”的用人導向，打造“獅子型”領導干部、“黃牛型”業(yè)務干部、“全科型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“致富型”農(nóng)村干部。開展“守規(guī)矩、零違紀”活動，出臺賀蘭縣政府投資項目跟蹤審計辦法等八項制度，堅持懲治腐敗“零容忍”，“五必查”懲治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，干部作風有了較大轉變，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍初步形成。
同志們，上述成績是在國際國內經(jīng)濟下行壓力加大，縣內各種困難和挑戰(zhàn)相互交織下取得的，來之不易，必須充分肯定，倍加珍惜。當然我們還要看到，目前縣內還積累著土地、債務、拆遷安置等大量的遺留問題，特別是項目儲備不足，經(jīng)濟發(fā)展動力不足，領導敢于擔當?shù)囊庾R和能力水平不強，破解問題的辦法不多等問題，我們必須正確認識，準確把握城市轉型、結構轉型“攻堅期”的規(guī)律，準確把握爬坡過坎、轉型發(fā)展“陣痛疊加期”的特點，尋根問源，尋找破解的途徑和辦法，努力消化和化解矛盾，加快“富民強縣、跨越發(fā)展”步伐。
二、明趨勢，謀長遠，牢牢把握跨越發(fā)展主動權
現(xiàn)在，全國進入經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，我們對新常態(tài)下的新內涵要深入領會把握，在新常態(tài)下進行新探索，走出新常態(tài)下的“賀蘭模式”，這個模式就是：“全生態(tài)文明、全要素發(fā)展”。
具體要堅持“四個并重”：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”并重，建立在“+互聯(lián)網(wǎng)”的基礎之上，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結合；二是產(chǎn)業(yè)資本和金融資本并重，把金融資本真正回流到實體經(jīng)濟中，形成良性循環(huán)；三是產(chǎn)品市場和金融市場并重，既做產(chǎn)品市場，又做金融市場，形成互利共贏；四是經(jīng)濟生態(tài)和政治生態(tài)并重，既抓經(jīng)濟建設，又抓黨的建設，既要大膽干事，還要“守規(guī)矩、零違紀”，全力把賀蘭打造成為“投資的洼地、產(chǎn)業(yè)的高地、百姓的福地”。
圍繞“四個并重”，下步要抓緊啟動全縣“十三五”規(guī)劃起草工作，編制出符合實際、科學合理、鼓舞人心、切實可行的好規(guī)劃。
一要對接國家和自治區(qū)的規(guī)劃思路，把賀蘭未來發(fā)展放到全區(qū)、全國的大格局中去謀劃，積極對接“一帶一路”、內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等規(guī)劃布局，確保方向不偏、思路不散、項目不漏。
二要確定科學合理的目標體系，在對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估的基礎上，科學合理設定全覆蓋、多層次、能落實、接地氣的目標體系。所提目標，既要體現(xiàn)跨越精神，又要符合實際、切實可行。
三要設計務實管用的載體抓手，通過深入調研、科學評估，弄清楚在未來五年或更長時期需要創(chuàng)新的思路、需要延續(xù)的做法、需要調整的措施、需要破解的難題、需要補上的短板，處理好五年規(guī)劃與年度計劃、規(guī)劃和政策的關系，謀劃一批能夠引領和支撐未來發(fā)展的重大平臺、重大工程、重大項目。
四要廣開各方參與的建言渠道，堅持“開門編規(guī)劃”，開辟多種形式的公眾參與渠道和互動交流平臺，聽取社會各界的意見建議；對于重大問題、重大項目、重大戰(zhàn)略，要組織相關專家研討論證，切實增強規(guī)劃的科學性、可行性，力促縣域經(jīng)濟快人一拍、更進一 ……（未完，全文共8776字，當前僅顯示2396字，請閱讀下面提示信息。收藏《在賀蘭縣委十三屆七次全體會議上的報告》）