發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、黨支部建設(shè)現(xiàn)狀
二、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的成功做法及成效
三、當(dāng)前發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用方面存在的突出問(wèn)題及原因分析
（一）領(lǐng)導(dǎo)能力不夠，缺乏模范作用
（二）服務(wù)意識(shí)淡薄，脫離人民群眾
（三）村支兩委不順，影響工作效能
（四）黨員結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致后繼乏人
（五）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約職能發(fā)揮
四、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)致富能力
（二）整頓后進(jìn)組織，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
（三）健全工作機(jī)制，提高工作效能
（四）改善黨員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
（五）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加大投入力度
……
發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最繁重的工作在村級(jí)黨組織。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的路線、方針、政策以及上級(jí)各級(jí)黨組織的工作部署，都要黨支部具體地貫徹到群眾中去。如何充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在扶貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于如期全面建成小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)支部全體黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)黨建設(shè)工作，各黨支部對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，工作日益深化，工作取得了成效，但也存在一些問(wèn)題�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、黨支部建設(shè)現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨支部24個(gè)，其中：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部2個(gè)、村（居）黨支部12個(gè)、非公企業(yè)黨支部9個(gè)、流動(dòng)支部1個(gè)。黨支部設(shè)置較符合我鎮(zhèn)現(xiàn)狀實(shí)際，浙江永康流動(dòng)黨支部成立于2012年，2012年**鎮(zhèn)黨委對(duì)流出務(wù)工黨員進(jìn)行摸底調(diào)查，了解到**鎮(zhèn)有近千農(nóng)民在浙江永康務(wù)工，并且有一定數(shù)量的黨員，于是在永康市成立**流動(dòng)黨支部，目前該流動(dòng)黨支部共有正式黨員13名，相關(guān)制度已經(jīng)建立健全。
在**鎮(zhèn)現(xiàn)有的24個(gè)黨支部中，大部分能夠有效發(fā)揮基層黨支
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訓(xùn)班、上流動(dòng)黨課、舉行報(bào)告會(huì)等形式，大規(guī)模輪訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾，一年來(lái)共培訓(xùn)黨員群眾400余人。嚴(yán)格落實(shí)基層黨支部“三會(huì)一課”制度，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，加大發(fā)展黨員力度，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(五)抓整頓提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)象有效整頓。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)軟弱渙散基層黨組織的工作制度，加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，特別是針對(duì)村“兩委”干部年齡較大，素質(zhì)能力不強(qiáng)的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)組織工作人員，定期到村里開(kāi)展教育培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，促進(jìn)村干部素質(zhì)能力提升。
三、當(dāng)前發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用方面存在的突出問(wèn)題及原因分析
雖然我鎮(zhèn)在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作和發(fā)揮村級(jí)黨組織在扶貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用中取得了一定成績(jī)，但是面對(duì)黨的十八大以來(lái)提出的各項(xiàng)新任務(wù)和新要求，農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)仍然存在不少亟待解決的問(wèn)題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)能力不夠，缺乏模范作用
當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，不少農(nóng)村基層黨組織班子缺乏市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱，缺乏應(yīng)有的個(gè)人魅力和號(hào)召凝聚力，模范帶頭作用不強(qiáng)。特別是對(duì)于如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如何促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技興農(nóng)的路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的辦法不多，思想不夠解放，習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，缺乏主動(dòng)性和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不能走出傳統(tǒng)而老化的思維和工作模式，結(jié)合本地實(shí)際制定正確的工作思路帶領(lǐng)廣大村民致富的能力不強(qiáng)。
（二）服務(wù)意識(shí)淡薄，脫離人民群眾
農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變工作職能并學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)、政策和法律的手段來(lái)開(kāi)展農(nóng)村工作和服務(wù)群眾的意識(shí)不高。目前，一些基層黨組織仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種簡(jiǎn)單粗暴、行政命令等“家長(zhǎng)”式的工作方法，“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問(wèn)題，往往造成事倍功半。有的基層黨組織干部宗旨淡化，觀念扭曲，逐漸喪失了政治熱情和前進(jìn)的動(dòng)力，思想空虛，農(nóng)村基層黨組織干部思想狀況的不純影響了他們的服務(wù)熱情，導(dǎo)致脫離人民群眾，造成干群關(guān)系緊張。
（三）村支兩委不順，影響工作效能
具體表現(xiàn)為，有的基層黨組織包攬村中大小事務(wù)，將“領(lǐng)導(dǎo)核心”片面的理解為對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)擁有最終決定權(quán)，本應(yīng)由村委會(huì)召集村民代表或召開(kāi)村民大會(huì)決定的重大事項(xiàng)，卻由基層黨組織決定；有的基層黨組織渙散，軟弱無(wú)力，村里的大小事情均由村委會(huì)決定，黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)核心”作用體現(xiàn)無(wú)法體現(xiàn)；有的認(rèn)為村民自治就是“_”了，就可以不要黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；有的認(rèn)為基層黨組織支部書(shū)記是十幾名黨員選出的，村委會(huì)是全體村民選的，村里的事業(yè)就應(yīng)該由村委會(huì)說(shuō)了算，黨組織只收收黨費(fèi)，管管黨員就可以了。
（四）黨員結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致后繼乏人
黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)已經(jīng)成為黨的建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。一些農(nóng)村基層黨組織，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的農(nóng)村基層黨組織，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，黨員年齡、性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。老年黨員多，青年黨員少；老黨員多，新黨員少；男黨員多，女黨員相當(dāng)少或者沒(méi)有，有些地方連續(xù)幾年都沒(méi)發(fā)展新的黨員，黨員文化素質(zhì)較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，接受新事物的能力較弱。由于支委成員不能領(lǐng)取報(bào)酬和大量青壯勞動(dòng)力的流失，農(nóng)村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出務(wù)工，基層黨組織無(wú)法吸收這部分優(yōu)秀人才，這就使基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)感覺(jué)到后繼無(wú)人，從而無(wú)法形成良性循環(huán)。
（五）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約職能發(fā)揮
農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，在很大程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但由于一些配套改革措施沒(méi)有到位，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾，主要是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口較大，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源，影響到農(nóng)村基層黨組織工作的開(kāi)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。
四、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的對(duì)策建議
農(nóng)村基層黨組織是我國(guó)黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，只有村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好了，黨和政府的政策才能在農(nóng)村得到更好地貫徹，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定。因此，必須正視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中的存在的問(wèn)題，從以下幾方面切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)：
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍 ……（未完，全文共4352字，當(dāng)前僅顯示2198字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況的調(diào)研報(bào)告》）