縣治欠保支工作落實方式及建議:堅持為民導(dǎo)向，狠抓治欠保支工作落實

目錄/提綱：……
一、治欠保支工作落實及成效
（一）發(fā)揮部門協(xié)同作用，打好監(jiān)管“組合拳”
（二）落實保證金制度，織牢保障“安全網(wǎng)”
（三）源頭治理防欠薪，著力構(gòu)建“高壓線”
（四）強化企業(yè)信用評價，建立失信“黑名單”
（五）加強“兩網(wǎng)化”管理，實現(xiàn)監(jiān)察“零死角”
二、治欠保支工作面臨的困難
（一）工程建設(shè)項目依舊是欠薪高發(fā)領(lǐng)域
（二）執(zhí)法對象所在地域范圍不斷增大
（三）小微企業(yè)勞動用工行為不規(guī)范
三、治欠保支工作的建議
（一）跨部門協(xié)調(diào)配合
（二）加強源頭防控
二是建設(shè)項目的行業(yè)及主管部門要積極督促施工單位及時足額繳納農(nóng)民工工資保證金
（三）提高各網(wǎng)格對小微企業(yè)的監(jiān)管
（四）做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
……
堅持為民導(dǎo)向 狠抓治欠保支工作落實

【內(nèi)容摘要】**縣人力資源和社會保障局按照習(xí)近平總書記“全社會都要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，要堅決杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益�！钡闹甘揪�，始終將治欠保支工作作為保障民生、造福百姓的重中之重來抓，我縣勞動保障監(jiān)察工作快速發(fā)展并取得顯著成效，確保我縣_和長治久安，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對此情況，根據(jù)我縣治欠保支工作中遇到的各類問題和獲得的經(jīng)驗，提出對應(yīng)的治欠保支工作落實方式及建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 治欠保支 工作落實

一、治欠保支工作落實及成效
（一）發(fā)揮部門協(xié)同作用，打好監(jiān)管“組合拳”。聯(lián)合行業(yè)主管部門及公安、法院等相關(guān)部門，實現(xiàn)由部門單打獨斗向多部門聯(lián)合治理轉(zhuǎn)變。一是各成員單位按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強監(jiān)管，狠抓源頭治理的工作落實，督促工程項目施工單位按照“無欠薪項目部”的各項制度要求開
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治理拖欠農(nóng)民工工資問題的文件精神，認(rèn)真開展“無欠薪項目部”創(chuàng)建活動，加強工程建設(shè)項目特別是政府投資工程項目保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)督情況，政府投資的26個工程均開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”，創(chuàng)建率達(dá)100%。截止2018年11月，我縣累計創(chuàng)建“無欠薪項目部”數(shù)量達(dá)47個，其中已完工工程項目9個，在建工程項目數(shù)38個，均已實現(xiàn)按月足額發(fā)放工資、實行實名制管理及農(nóng)民工工資分賬管理制度，“無欠薪項目部”創(chuàng)建工作得到扎實有效的推進。
（四）強化企業(yè)信用評價，建立失信“黑名單”。按照規(guī)定組織開展企業(yè)勞動保障守法誠信評價工作、開展《用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒暫行規(guī)定》的評價工作、開展拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”認(rèn)定、推送工作，每季度組織公布重大勞動保障違法行為。截止2018年11月，累計對14家企業(yè)做出信用等級評價，并向社會公布，同時按規(guī)定建立欠薪聯(lián)合懲戒機制，向各信用信息平臺推送欠薪信息。
（五）加強“兩網(wǎng)化”管理，實現(xiàn)監(jiān)察“零死角”。一是深入開展勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作，勞動保障監(jiān)察協(xié)管員制度作為“兩網(wǎng)化”工作的基礎(chǔ)，在2018年逐步得到完善，已在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，在企業(yè)信息維護、勞動保障法律法規(guī)宣傳、欠薪隱患排查、勞動保障違法行為預(yù)警等方面起到了重要作用。二是勞動保障監(jiān)察查處的違法案件能及時錄入勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，目前立案的2起案件及24起協(xié)調(diào)處理案件均按時錄入。通過“勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)”錄入的日常巡查登記139條，專項檢查登記111條，書面審查登記165戶。
二、治欠保支工作面臨的困難
（一）工程建設(shè)項目依舊是欠薪高發(fā)領(lǐng)域。工程建設(shè)項目作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的代表，一旦發(fā)生欠薪問題，通常涉及的金額較大、人數(shù)較多，造成欠薪頻發(fā)且處理困難是有多方面因素的。一是施工單位存在將工程建設(shè)項目層層轉(zhuǎn)包、違法分包的情況，總包企業(yè)對施工過程中分包企業(yè)勞動用工及工資發(fā)放缺乏必要的監(jiān)管，發(fā)生欠薪問題時相互推諉。二是部分建筑企業(yè)出賣資質(zhì)，使包工頭通過“掛靠”的方式承攬工程、招用民工，部分包工頭攬到工程后靠賒欠建筑材料、拖欠農(nóng)民工工資來為自己謀取利益。三是發(fā)包方對建筑商準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，招投標(biāo)只重投標(biāo)人書面文件的程序?qū)彶椋雎詫ν稑?biāo)人信譽、實力的考察，放任對中標(biāo)人對整體工程分包、轉(zhuǎn)包等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。四是農(nóng)民工對工作的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容大多都是通過口頭約定來完成，發(fā)生欠薪爭議后，舉證困難。
（二）執(zhí)法對象所在地域范圍不斷增大。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，信息流通速度大幅提高及交通物流的方便快捷，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不再局限在注冊地及其周邊，近年來不僅有省內(nèi)的企業(yè)到**縣開展業(yè)務(wù)，還有浙江、江蘇、四川等外省企業(yè)前來承接工程項目，經(jīng)濟的發(fā)展也帶動外來投資的增多，地域外的投資人紛紛在**注冊成立企業(yè)開展經(jīng)營活動，此類欠薪案件主體，在無力支付民工工資時，會采取推諉扯皮、躲避、失聯(lián)、甚至潛逃等方式，部分甚至需要通過跨省異地協(xié)查討薪，舉證相對困難、處理周期延長，提高了執(zhí)法部門的工作難度。
（三）小微企業(yè)勞動用工行為不規(guī)范。我縣存在著數(shù)量眾多的小微企業(yè)，多為加工制造及餐飲服務(wù)類企業(yè)，這類企業(yè)的負(fù)責(zé)人常常身兼多職，業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)一把抓，但卻缺乏相關(guān)領(lǐng)域的知識，對勞動保障方面的法律、法規(guī)不了解、 ……（未完，全文共3492字，當(dāng)前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣治欠保支工作落實方式及建議:堅持為民導(dǎo)向，狠抓治欠保支工作落實》）