在全市治欠保支現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感
（一）治欠保支工作成效明顯
（二）勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法成效明顯
（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察制度建設(shè)成效明顯
二、明確職責(zé)任務(wù)，全面推進(jìn)治欠保支各項(xiàng)工作
（一）以突出問題專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)治欠保支形勢(shì)進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)
（二）以規(guī)范執(zhí)法、提高效率為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度機(jī)制
（三）以強(qiáng)化職能、信息引領(lǐng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作體系
（四）以夯實(shí)基礎(chǔ)、提升能力為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴迎接2018年度治欠保專項(xiàng)考核
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
（二）切實(shí)整改問題
（三）交流借鑒經(jīng)驗(yàn)
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究
……
在全市治欠保支現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大，青海省委十三屆四次全會(huì)和十三屆市委43次常委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照全省治欠保支現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署，總結(jié)去年和今年上半年保障農(nóng)民工工資支付工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年下半年治欠保支攻堅(jiān)任務(wù)，做好迎接2018年度專項(xiàng)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)的扎實(shí)推進(jìn)。
剛才，***同志傳達(dá)了在***召開的“全省治欠保支推進(jìn)會(huì)”的精神；***同志通報(bào)了全市2017年以來治欠保支工作，各縣也作了匯報(bào)發(fā)言，各有各的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)言總結(jié)成績(jī)各有側(cè)重，提出的思路重點(diǎn)突出、切實(shí)可行，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借簽。下面，我講三點(diǎn)意見
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感
做好保障農(nóng)民工工資支付工作，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央國(guó)務(wù)院始終高度重視保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。一年多來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市、縣兩人社部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省人社廳決策部署，矢志篤行，克難奮進(jìn)，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略778字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，分別開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。市、縣兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門注重部門聯(lián)動(dòng)，行動(dòng)迅速果斷，有效處理了突出違法問題。二是組織開展集中排查整治活動(dòng)。每逢關(guān)鍵時(shí)間和敏感節(jié)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)組織開展排查整治，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)排查，推進(jìn)積案化解。在全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十九大、元旦春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展了集中排查整治，確保了全市勞動(dòng)關(guān)系的和諧，_維穩(wěn)工作取得明顯成效。三是認(rèn)真做好重大案件查處工作。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和責(zé)任感，快查快處了一批各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、社會(huì)關(guān)注度高的重大違法案件。截止目前共受理農(nóng)民工工資拖欠案件48件，涉及農(nóng)民工1661人，涉及金額1959.68萬元。清欠率為100%；全市未發(fā)生一起因勞動(dòng)監(jiān)察處置不當(dāng)而引發(fā)的侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的_性突發(fā)性事件，為維護(hù)_提供了有力保障。
（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察制度建設(shè)成效明顯。一是大力推行“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)管機(jī)制。按照“放管服”要求，在全市勞動(dòng)監(jiān)察部門普遍推行“雙隨機(jī) 一公開”行政執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了隨機(jī)抽查事項(xiàng)目錄清、監(jiān)察執(zhí)法人員底數(shù)明、監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)全。截至目前，對(duì)50余家企業(yè)開展隨機(jī)檢查，有效規(guī)范了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為，避免了執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，保證了勞動(dòng)監(jiān)察各項(xiàng)工作在陽(yáng)光下服務(wù)，進(jìn)一步樹立了勞動(dòng)監(jiān)察為民務(wù)實(shí)的新形象。二是不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。注重加強(qiáng)與公、檢、法等部門工作聯(lián)系，暢通信息溝通渠道，推動(dòng)涉嫌犯罪案件及時(shí)進(jìn)入司法程序，堅(jiān)決打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法行為。2017年以來全市人社部門共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌欠薪犯罪案件3件。三是健全勞動(dòng)保障守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，制定出臺(tái)了《**市勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)及失信懲戒辦法》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。全市共評(píng)選出A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)72家，其中：國(guó)有企業(yè)30家，非公企業(yè)42家；B級(jí)誠(chéng)信企業(yè)56家，其中國(guó)有企業(yè)4家，非公企業(yè)52家。同時(shí)推行勞動(dòng)用工“黑名單”制度，上報(bào)公布失信企業(yè)3家。不斷加大涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的移交力度和行政處罰力度。較好地發(fā)揮了對(duì)違法失信行為的懲戒威懾作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，用人單位侵害勞動(dòng)者合法報(bào)酬權(quán)益的現(xiàn)象仍然大量存在，當(dāng)前保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的壓力依然很大。一是工程建設(shè)領(lǐng)域存在的深層次矛盾還沒有得到有效解決，依然是發(fā)生欠薪的重災(zāi)區(qū)。一些工程項(xiàng)目建設(shè)資金不到位即擅自開工建設(shè)，施工企業(yè)壓價(jià)競(jìng)標(biāo)、墊資施工現(xiàn)象仍較普遍，掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、自然人(包工頭)承包等問題仍屢禁不絕，一旦發(fā)生資金鏈斷裂或者出現(xiàn)工程款結(jié)算糾紛，農(nóng)民工容易成為直接受害者。二是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)因信貸收縮和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等政策影響，資金周轉(zhuǎn)困難，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，個(gè)別中小企業(yè)因環(huán)保問題而關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)導(dǎo)致欠薪新案明顯增加，加之我市大多數(shù)企業(yè)具有技術(shù)含量低、利潤(rùn)低、融資難等特點(diǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，如果經(jīng)營(yíng)不善造成虧損，往往采取扣減農(nóng)民工工資的方法彌補(bǔ)損失，直接侵害了農(nóng)民工的權(quán)益。三是部分縣對(duì)治欠保支工作重視不夠，存在落實(shí)政策措施不到位，對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，對(duì)違法行為的處罰和曝光也偏少偏軟，甚至勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等問題，導(dǎo)致欠薪問題遲遲得不到徹底解決。對(duì)這些問題，我們必須要站在戰(zhàn)略和全局的高度，盡快采取措施加以整改�，F(xiàn)在距離到2020年努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，只剩兩年時(shí)間，保障農(nóng)民工工資支付工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性和艱巨復(fù)雜性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力、有效的政策措施，全力以赴打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)，把保障農(nóng)民工工資支付工作做實(shí)、做好、做到位，確保2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。
二、明確職責(zé)任務(wù)，全面推進(jìn)治欠保支各項(xiàng)工作。
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年， ……（未完，全文共6219字，當(dāng)前僅顯示2183字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市治欠保支現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話》）