食品安全工作調(diào)研匯報：“民以食為天”食品安全是民生之根本

目錄/提綱：……
一、對食品安全及監(jiān)管工作的基本評價
（一）基本情況
（二）食品安全監(jiān)管工作情況
一是嚴格食品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入，重點源頭把控
三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊源頭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、抽檢、處罰力度
四是加強食品添加劑監(jiān)管工作，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑
一是在大型食品超市和食品批發(fā)市場全面推行電子監(jiān)管
二是強化農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊食雜店及肉、肉制品銷售冷庫日常監(jiān)管
三是建立臨近保質(zhì)期食品專柜、嬰幼兒食品專柜
六是全面開展了H7N9禽流感防控工作和市場專項檢查
一是學(xué)校、幼兒園食堂食品安全監(jiān)管
二是校外小飯桌監(jiān)管
四是承辦宴席的大、中型餐館監(jiān)管
五是農(nóng)村流動餐車監(jiān)管
六是建筑工地食堂監(jiān)管
4、加大食品衛(wèi)生監(jiān)管檢測力度
二、食品安全監(jiān)管存在的主要問題
（一）全旗社會食品安全法制意識整體不強
（二）薄弱環(huán)節(jié)仍存在一些食品安全隱患
（三）技術(shù)檢測監(jiān)管整體水平較低，食品檢驗機構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展要求
（四）農(nóng)村市場監(jiān)管仍然存在很大困難，存在一定的食品安全問題
三、意見和建議
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高全社會食品安全意識
（二）突出監(jiān)管工作重點，進一步消除食品安全隱患
（三）加大財政檢測資金和人員資金投入，提高執(zhí)法隊伍整體水平
（四）加大食品安全生產(chǎn)和農(nóng)村市場違法行為的懲處力度
……
“民以食為天”食品安全是民生之根本

按照**自治區(qū)黨委《關(guān)于開展思想再解放，篤行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論實施方案》，針對我個人分管教科文衛(wèi)委員會和聯(lián)系教育、市監(jiān)、衛(wèi)計、廣電等對口單位，我對著力保障和改善民生，提高民生保障水平方面，尤其是在人民群眾食品安全監(jiān)管工作方面進行了調(diào)研，旨在通過大學(xué)習(xí)大討論和調(diào)研活動，加快補齊公共服務(wù)民生領(lǐng)域短板，讓我旗人民群眾能夠共享社會民生發(fā)展成果，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。
一、對食品安全及監(jiān)管工作的基本評價
（一）基本情況
全旗共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5000余家，從業(yè)人員2.1萬多人。其中：食品生產(chǎn)企業(yè)51家，食品加工小作坊101家，從業(yè)人員近1萬人。食品流通企業(yè)1670多家，從業(yè)人員3200多人。餐飲服務(wù)食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位3300多家，從業(yè)人員8600多人。
（二）食品安全監(jiān)管工作情況
1.加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度
一是嚴格食品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入，重點源頭把控。二是加大對肉制品、乳制品、糧油、白酒、桶裝飲用水等重點產(chǎn)品的專項整治力度，嚴厲打擊各類違法行為；三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊源
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家校外小餐桌從設(shè)施設(shè)備、餐飲衛(wèi)生、規(guī)范操作以及采購、儲存、留樣、清洗、消毒等環(huán)節(jié)進行嚴格檢查，督促其落實各項制度。
三是制定《關(guān)于集中整治食品流動攤販行動方案》，以政府部門建設(shè)的便民市場為主，由城市執(zhí)法局牽頭，相關(guān)部門配合，負責(zé)引導(dǎo)流動攤販入市經(jīng)營，市場監(jiān)管局負責(zé)其備案登記，如果不愿入市經(jīng)營，則由城市執(zhí)法局負責(zé)一律取締。
四是承辦宴席的大、中型餐館監(jiān)管。對全旗承辦各類集體聚餐的大、中型餐飲單位進行全面檢查。要求承辦集體聚餐及時申報，監(jiān)督員全程跟蹤大型事宴等集體聚餐活動，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
五是農(nóng)村流動餐車監(jiān)管。根據(jù)旗食安委發(fā)布的《杭錦后旗農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》，通過六項措施對現(xiàn)有的65套農(nóng)村流動餐車進行監(jiān)管（全部實行備案管理；實行農(nóng)村集體聚餐申報制度；嚴厲督促農(nóng)村流動餐車進行規(guī)范化改造；為農(nóng)村流動餐車安裝GPS跟蹤定位儀，實行跟蹤監(jiān)管；實行有獎舉報，鼓勵群眾參與監(jiān)督；加大農(nóng)村流動餐車從業(yè)人員培訓(xùn)）。
六是建筑工地食堂監(jiān)管。制定《建筑工地食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確規(guī)定食堂的建筑施工單位法人是建筑工地食堂的食品安全第一責(zé)任人，對建筑工地食堂場所衛(wèi)生條件及餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)等做出了明確、詳細的規(guī)定。
4.加大食品衛(wèi)生監(jiān)管檢測力度。
一是依托**河套檢測有限公司，整合我旗食品檢驗檢測資源，成立“杭錦后旗食品檢驗檢測中心”。中心通過了“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定”，可完成231個檢驗項目參數(shù)的檢驗。二是依托科技力量，配備新型食品快檢車輛一輛，及時高效地開展應(yīng)急處理工作，同時作為普及食品安全知識的重要窗口，增強公眾對食品安全保障的信心和滿意度。
二、食品安全監(jiān)管存在的主要問題
總的說來，近幾年在旗委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我旗食品安全工作做得不錯，尤其是“三局合一”以來，市監(jiān)局班子團結(jié)融合，工作不斷創(chuàng)新，行政執(zhí)法和日常監(jiān)管都走在了全旗前列。2017年、2018年連續(xù)兩年食藥安全考核全市排名第一，但是成績只能代表過去，未來食品安全形勢不容樂觀，隱性問題依然存在：
（一）全旗社會食品安全法制意識整體不強
就相關(guān)職能部門而言，個別部門領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作重要性的認識還不夠，對食品安全形勢盲目樂觀。
就食品生產(chǎn)經(jīng)營者而言，對自身應(yīng)承擔(dān)的食品安全法律責(zé)任還不清晰。農(nóng)產(chǎn)品方面，由于大量使用無機肥和超標(biāo)農(nóng)藥，致使有毒成分殘留較為嚴重。畜產(chǎn)品方面，生產(chǎn)經(jīng)營者心存僥幸，加之利益的驅(qū)動，難免有些不安全畜產(chǎn)品流入市場。
就消費者而言，對食品安全法律法規(guī)了解不夠，大部分消費者發(fā)現(xiàn)身邊存在嚴重食品安全問題的食品，不舉報不反映，自我保護意識和_能力不強。
（二）薄弱環(huán)節(jié)仍存在一些食品安全隱患
一是個別農(nóng)村學(xué)校、幼兒園食堂、校外住宿部食堂、農(nóng)村地區(qū)的“流動食堂”，存在著監(jiān)管不到位問題。有的校園門口小賣部甚至出現(xiàn)賣散煙現(xiàn)象；二是小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”的監(jiān)管，由于流動性大，盈利小，點多面廣等原因，存在監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管不力。
（三）技術(shù)檢測監(jiān)管整體水平較低，食品檢驗機構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展要求
目前，我旗食品安全檢測主要靠“杭錦后旗食品檢測培訓(xùn)中心”。但是由于技術(shù)力量不夠、設(shè)備不全、經(jīng)費不足等原因，其檢驗范圍還不全面，難以滿足檢測目標(biāo)多樣化、檢驗?zāi)康纳顚哟�，技術(shù)監(jiān)管高水平的要求，特別是基層監(jiān)管壓力大，監(jiān)管矛盾仍然突出，檢驗檢測設(shè)備和專業(yè)人員能力遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要。
（四）農(nóng)村市場監(jiān)管仍然存在很大困難，存在一定的食品安全問題
農(nóng)村小食品店、小雜貨店星羅棋布，小販、小攤點出售過期、變質(zhì)、“三無”食品、飲料的現(xiàn)象屢禁不止。監(jiān)管單位由于人員、車輛、技術(shù)設(shè)備等不足，面對點多面廣的農(nóng)村市場，顯得監(jiān)管乏力，難以完全到位。農(nóng)村小商店、小賣部經(jīng)營中不重視索票索證，進貨往往只考慮價格低廉，忽視經(jīng)營的食品渠道是否合法、質(zhì)量是否有保證，導(dǎo)致農(nóng)村食品市場存在食品安全隱患。
三、意見和建議
針對上述問題，提出如下意見和建議：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高全社會食品安全意識
政府要加強對全旗食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要高度重視，做到思想不放松，責(zé)任不懈怠，工作不斷檔。在農(nóng)畜產(chǎn)品 ……（未完，全文共4365字，當(dāng)前僅顯示2205字，請閱讀下面提示信息。收藏《食品安全工作調(diào)研匯報：“民以食為天”食品安全是民生之根本》）