新時期教育督導(dǎo)的探索與實踐

目錄/提綱：……
1、教育督導(dǎo)“督學(xué)”案例：人才保障：“責(zé)任督學(xué)隊伍建設(shè)”案例
二是建立優(yōu)秀責(zé)任督學(xué)表彰推優(yōu)激勵機制
一是嘗試建立大數(shù)據(jù)平臺下的評價指標體系
二是運用大數(shù)據(jù)開展督導(dǎo)
三是推動督導(dǎo)方式的現(xiàn)代化
……
在規(guī)范中創(chuàng)新 在創(chuàng)新中提升
——新時期**教育督導(dǎo)的探索與實踐

一.背景分析
教育督導(dǎo)是《教育法》規(guī)定的國家教育基本制度之一。它在保障“兩基”歷史任務(wù)完成、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、推動重大教育政策項目落實、促進學(xué)校教育教育學(xué)水平提高、督促教育熱點難點問題解決、科學(xué)服務(wù)教育決策等方面，發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。教育督導(dǎo)是教育管理的重要組成部分，是實施依法治教的重要環(huán)節(jié)，是保障教育改革發(fā)展的重要手段。區(qū)縣教育督導(dǎo)部門是國家教育督導(dǎo)制度的基層組織實施者。
黨的十九大提出“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。**區(qū)是**市中心城區(qū)，**省政府和部分省市機關(guān)的所在地，面積31.2平方公里，轄9個街道辦事處、105個社區(qū)，常住人口60.78萬人�，F(xiàn)有中小學(xué)、職校、幼兒園、特殊學(xué)校124所，在校生人數(shù)達97738人，其中，九年義務(wù)教育在校生57771人，鞏固率達100%�！坝袑W(xué)上”的需求已經(jīng)得到滿足，人民群眾對“上好學(xué)”的需求非常迫切。一方面，要確保弱勢_公平接受
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0名第一、二屆責(zé)任督學(xué)，主要構(gòu)成是校（園）長及少數(shù)教育管理人員，優(yōu)點是愛崗敬業(yè)，經(jīng)驗豐富，敢管敢督，能夠樹立督導(dǎo)權(quán)威，不足是本職工作繁忙，兼職督學(xué)工作實在精力有限。同時，各級保障配套制度不完善（比如：專職責(zé)任督學(xué)職稱晉升不暢通），以及任職資格和條件的限制，專職責(zé)任督學(xué)選聘難。2017年12月，在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，一是由責(zé)任督學(xué)推薦，增聘30名第二責(zé)任督學(xué)，配合責(zé)任督學(xué)工作，并與組織部門對接溝通，確定把督學(xué)作為系統(tǒng)后備干部的“練兵場”，依據(jù)考核、擇優(yōu)推薦、重點培養(yǎng)。二是聘任8名責(zé)任區(qū)專職督學(xué)，由督導(dǎo)室干部包抓責(zé)任區(qū)，提升督學(xué)專業(yè)化發(fā)展，負責(zé)“四級聯(lián)動”（ 督導(dǎo)室、教育局、責(zé)任區(qū)和學(xué)校），夯實各責(zé)任區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制。三是聘任公安消防支隊、食藥監(jiān)局和衛(wèi)計局等部門專家督學(xué)3名，專業(yè)的事聘請專家督導(dǎo)督查。四是每校選聘1名人大代表、政協(xié)委員、黨代表、教育專家構(gòu)成家長督學(xué)，解決督學(xué)工作綜合性和多樣性問題。加強責(zé)任督學(xué)隊伍梯隊結(jié)構(gòu)建設(shè)，使督學(xué)隊伍“�！逼饋�，為掛牌督導(dǎo)提高強有力的人才保障。
組織保障：“責(zé)任區(qū)劃分及激勵機制”案例。一是2012年探索責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，結(jié)合全區(qū)“中小幼共建共強”、“名校+”工程區(qū)域劃分，按照“因地制宜、分級負責(zé)、全面覆蓋、創(chuàng)新推動”的原則，建立后宰門、康樂路、大明宮、朝陽門四個中小學(xué)督學(xué)責(zé)任。2014年實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，率先覆蓋到職業(yè)學(xué)校和幼兒園。為發(fā)揮協(xié)作督導(dǎo)成效，2017年將幼兒園從四個責(zé)任區(qū)分離出來，設(shè)立學(xué)前教育督導(dǎo)中心�！八膮^(qū)一中心”選聘專家型責(zé)任督學(xué)任組長。二是建立優(yōu)秀責(zé)任督學(xué)表彰推優(yōu)激勵機制。2018年9月教師節(jié)期間，區(qū)政府表彰30名全區(qū)優(yōu)秀責(zé)任督學(xué)，優(yōu)秀責(zé)任督學(xué)代表徐衛(wèi)紅上臺發(fā)言，充分調(diào)動責(zé)任督學(xué)的工作熱情。近年來，全區(qū)考核推優(yōu)省級督學(xué)5名、省級教育督導(dǎo)專家9名，市級督學(xué)8名，在各級督導(dǎo)評估中培養(yǎng)專家型督學(xué)隊伍，使督學(xué)隊伍“活”起來。
經(jīng)費保障：“督導(dǎo)專項經(jīng)費保障”案例。2016年前，全區(qū)教育督導(dǎo)經(jīng)費每年預(yù)算20萬元，設(shè)在教育局賬戶中。2017年10月，依據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于“雙高雙普”督導(dǎo)評估的意見》規(guī)定，“將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費，按照全區(qū)教職工全年工資總額的0.3%核算，足額列入年度預(yù)算，區(qū)教育督導(dǎo)室設(shè)立專門賬戶，督導(dǎo)工作經(jīng)費獨立核算”的要求落實。2018年足額預(yù)算督導(dǎo)工作經(jīng)費53萬元。同時，在為每位責(zé)任督學(xué)配備臺式電腦的基礎(chǔ)上，再購置1臺筆記本電腦，印制“**教育督導(dǎo)”標識，方便責(zé)任督學(xué)移動辦公；“四區(qū)一中心”每年下?lián)芏綄?dǎo)工作經(jīng)費5萬元，保障責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作順利開展。
培訓(xùn)保障：“督學(xué)多元化培訓(xùn)”案例。制定責(zé)任督學(xué)三年培訓(xùn)計劃，督學(xué)培訓(xùn)實現(xiàn)“四個兼顧”。根據(jù)時間不同兼顧崗前和任期，崗前培訓(xùn)主要是基礎(chǔ)培訓(xùn)，任期培訓(xùn)突出新形勢、新問題、新方法的培訓(xùn)。根據(jù)地域不同兼顧區(qū)內(nèi)和區(qū)外，區(qū)內(nèi)培訓(xùn)突出多樣性，區(qū)外學(xué)習(xí)主要突出針對性。根據(jù)方式不同兼顧自主研學(xué)和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，自主研學(xué)注重補齊短板提升綜合能力，網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)可以突破時空局限提高學(xué)習(xí)效率。根據(jù)工作需要不同兼顧全員和專項，全員培訓(xùn)注重督學(xué)專業(yè)能力提升，專項培訓(xùn)針對家長督學(xué)和消防、食藥監(jiān)和衛(wèi)生等專業(yè)督學(xué)集中培訓(xùn)。連續(xù)兩年，由責(zé)任區(qū)（中心）推薦，選派責(zé)任督學(xué)到上海、貴州、杭州等地參加全國責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在陜師大對全區(qū)第二責(zé)任督學(xué)、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員分別進行為期一周封閉式集中培訓(xùn)。全區(qū)所有責(zé)任督學(xué)區(qū)內(nèi)面授培訓(xùn)學(xué)時人均41學(xué)時，部分責(zé)任督學(xué)區(qū)外面授培訓(xùn)人均37學(xué)時。
結(jié)果運用與問責(zé)：“強化督學(xué)權(quán)威”案例。區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)教育督導(dǎo)室聯(lián)合下發(fā)了《教育優(yōu)先發(fā)展問責(zé)制和對街道、區(qū)有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行 ……（未完，全文共5602字，當(dāng)前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期教育督導(dǎo)的探索與實踐》）