駐公安廳紀(jì)檢組工作匯報(bào)：關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)
（二）突出重點(diǎn)，抓早小、盯關(guān)鍵
一是深入督導(dǎo)抓全面
二是緊盯關(guān)鍵抓“少數(shù)”
三是反面警示抓教育
（三）提升效能，沉下去、出實(shí)招
一是強(qiáng)作為
二是去舊習(xí)
三是嚴(yán)教育
二、存在的問題和困難
一是職能定位不準(zhǔn)“不敢轉(zhuǎn)”
二是隊(duì)伍素質(zhì)不高“不會轉(zhuǎn)”
三是基礎(chǔ)建設(shè)不足“不好轉(zhuǎn)”
三、下一步工作意見建議
一是緊扣中心任務(wù)轉(zhuǎn)職能
二是注重工作成效轉(zhuǎn)方式
三是強(qiáng)化剛性約束轉(zhuǎn)作風(fēng)
……
關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”情況的報(bào)告

近年來，駐公安廳紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“三轉(zhuǎn)”的部署要求，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)勤謀劃、出思路、想辦法，推進(jìn)公安反腐倡廉建設(shè)深入開展，各項(xiàng)工作取得了新成效。
一、主要做法和成效
（一）聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)。主要是認(rèn)真處理牽頭與主抓的關(guān)系，調(diào)整布局，回歸本位。一方面，是牢固樹立主業(yè)意識，改變以往事事牽頭、樣樣主抓的現(xiàn)狀，集中精力專注執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。在監(jiān)督過程中找準(zhǔn)位置，著重抓好宏觀層次的監(jiān)督，通過獨(dú)立抓、牽頭抓、協(xié)調(diào)抓、督辦抓等方式，做到監(jiān)督工作高起點(diǎn)、高層次、高權(quán)威。2015年，圍繞推行干部能上能下改革，積極探索完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。針對因民警管理不到位、工作不作為等問題，約談相關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人13人次，問責(zé)處理民警和領(lǐng)導(dǎo)干部23人，督促相關(guān)部門充分履行監(jiān)管職能，釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。另一方面，是把人員重點(diǎn)向辦案力量傾斜，改變坐等上訪、被動辦案的工作模式，做到有腐必反、有案必查。按照信訪舉報(bào)件辦“零暫存”的要求，實(shí)行問題線
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固原、吳忠兩市公安局和廳機(jī)關(guān)大部分處室進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)巡察，針對被巡察單位班子建設(shè)、職責(zé)落實(shí)和隊(duì)伍管理中的問題不足，提出整改意見，督促整改落實(shí)，強(qiáng)化了巡察的震懾、遏制、治本作用。2015年公安廳機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)總支出**余萬元，其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出**萬元、會議費(fèi)支出**萬元，與2014年相比，分別下降49%、53%和55%。三是反面警示抓教育。以賈奮強(qiáng)、周志林典型案件為重點(diǎn)，對近年來全區(qū)18起具有普遍代表性的民警違紀(jì)違法進(jìn)入深入剖析，編輯典型案例選編，深入開展警示教育。以銀川“1·05”公交車縱火案暴露出的問題為著眼點(diǎn)，從理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、黨性原則等方面入手，分析梳理4個(gè)方面18種問題表現(xiàn)，開列責(zé)任清單，落實(shí)整改任務(wù)，各級黨組織履行主體責(zé)任的政治意識得到深化實(shí)化具體化。同時(shí)，認(rèn)真部署開展“秉公執(zhí)法人民公安為人民”主題教育，專項(xiàng)整治違法扣押、隨意處置、私分貪占涉案財(cái)物等問題，從源頭上預(yù)防以權(quán)謀私等問題的發(fā)生，提高了人民群眾的安全感和滿意度。
（三）提升效能，沉下去、出實(shí)招。立足紀(jì)檢干部思想、工作和作風(fēng)實(shí)際,堅(jiān)持教育、管理、制度多管齊下,乘勢而上，創(chuàng)新實(shí)干，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。一是強(qiáng)作為。推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)督管理平臺建設(shè)，在公安局域網(wǎng)上設(shè)置視頻、語音和衛(wèi)星定位等7個(gè)模塊，根據(jù)警種職能劃分應(yīng)用權(quán)限，紀(jì)檢、督察等部門隨時(shí)獲取數(shù)據(jù)，定期督查通報(bào)。2015年以來，通過此系統(tǒng)督查發(fā)現(xiàn)窗口單位建設(shè)、執(zhí)法辦案場所和警車管理使用等問題120個(gè)，預(yù)警執(zhí)法問題1800個(gè)，促進(jìn)了隊(duì)伍管理正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。研究制定了《寧夏公安機(jī)關(guān)下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告工作的辦法》、《寧夏公安機(jī)關(guān)各級紀(jì)委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作的規(guī)定》、《寧夏公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督規(guī)定》和《關(guān)于公安機(jī)關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的意見》等制度，建立健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、制約有效的機(jī)制。二是去舊習(xí)。按照公安部的要求，把12389舉報(bào)平臺和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督移交警務(wù)督察部門，進(jìn)一步厘清職責(zé)界限，騰出精力聚焦從嚴(yán)治警。組織開展了 “四個(gè)能手”評選活動，把管黨治黨細(xì)化到人、量化到崗，強(qiáng)化制度剛性，著力解決紀(jì)檢干部中存在的意識不強(qiáng)、素質(zhì)能力不高、工作作風(fēng)不實(shí)和擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等突出問題，努力營造勇于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。樹立了紀(jì)檢干部的良好形象。三是嚴(yán)教育。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓中，根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù)、年度重點(diǎn)工作、理論學(xué)習(xí)要求，結(jié)合公安紀(jì)檢工作實(shí)際和民警需求，專門部署開展“五嚴(yán)守五提高”活動，采取理論研討探索學(xué)、專題講座集中學(xué)、制定計(jì)劃個(gè)人學(xué)和撰寫體會剖析學(xué)等形式，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和公安紀(jì)檢業(yè)務(wù)，有效提高了廣大紀(jì)檢干部的專業(yè)知識和履職能力。
二、存在的問題和困難
當(dāng)前，與新形勢新任務(wù)和自治區(qū)紀(jì)委的要求相比，公安紀(jì)檢部門落實(shí)“三轉(zhuǎn)”還存在一些不適應(yīng)不符合的問題。
一是職能定位不準(zhǔn)“不敢轉(zhuǎn)”。有的黨組織履行主體責(zé)任的意識不強(qiáng)，把應(yīng)由具體警種牽頭承擔(dān)完成的任務(wù)，以保證公平公正、符合程序?yàn)橛�，將紀(jì)檢部門推到一線被動應(yīng)付，履行不該履行的職責(zé)。在這種情況下，紀(jì)檢部門經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，在聚焦中心、服務(wù)大局上，形成不了拳頭，打不出聲威。有的遇到一些“老大難”的工作，一味擴(kuò)大紀(jì)檢部門的工作外延，常常讓紀(jì)檢干部既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，超出了紀(jì)檢職能邊界。
二是隊(duì)伍素質(zhì)不高“不會轉(zhuǎn)”。一些基層紀(jì)檢部門被動接受同級黨委工作安排部署，工作還是舊思維、老習(xí)慣，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足，受傳統(tǒng)慣性思維束縛，老辦法不管用，新辦法不夠用，難于取得應(yīng)有效果。多數(shù)民警只要從事了紀(jì)檢工作，就很少有交流輪崗的機(jī)會，在履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能中 ……（未完，全文共3960字，當(dāng)前僅顯示2000字，請閱讀下面提示信息。收藏《駐公安廳紀(jì)檢組工作匯報(bào)：關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”情況的報(bào)告》）