鄉(xiāng)村干部需要掌握的脫貧攻堅工作知識提綱

鄉(xiāng)村干部需要掌握的脫貧攻堅工作
知識提綱

1、請介紹一下全鄉(xiāng)（村）的基本情況，含貧困狀況，包括貧困戶、人口和村的數(shù)量與比例，外出務(wù)工情況，以及主要致貧原因和面臨的主要難題等。
答：全鎮(zhèn)轄17個行政村（社區(qū)），按扶貧口徑村算29個村，共有159個村民組9280戶31919人（2014年公安部門統(tǒng)計全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口數(shù)為28461人）。現(xiàn)全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)中共有貧困戶1880戶6738人。截止今年底將脫貧1645戶6186人，其中：2014年脫貧238戶1015人，2015年脫貧353戶1449人，2016年脫貧344戶1422人，2017年擬脫貧710戶2300人，未脫貧235戶552人（其中因病返貧2戶6人）。貧困發(fā)生率下降到1.94%。按扶貧口徑有貧困村20個，其中，一類貧困村15個，二類貧困村3個，三類貧困村2個。2016年已出列貧困村3個，分別是太平寨、老屯、木碩；2017年出列貧困村8個，分別是大塘、韭菜、龍照、泥沙、雙星、明地、毛坪、清水。未出列貧困村9個，分別是坪槐、抗上、凱里、明揚、大興、欄桿、龍興、四寶、興揚。
外出務(wù)工情況：全鎮(zhèn)有勞動力19780，其中貧困戶家庭中有勞動力4110人；省外務(wù)工有6864人，其中貧困戶有396人，大多集中在江浙、上海一帶。其他勞動力主要是就近務(wù)工。主
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9 明地村 明地村 287 戶 842 人 64 戶 214 人 33 戶 104 人 8 戶 20 人
10 鐵廠村 雙星村 282 戶 941 人 59 戶 230 人 32 戶 116 人 6 戶 22 人
興揚村 118 戶 337 人 24 戶 89 人 18 戶 66 人 4 戶 13 人
11 坪槐村 坪槐村 121 戶 602 人 41 戶 158 人 12 戶 31 人 2 戶 7 人
抗上村 132 戶 681 人 65 戶 213 人 29 戶 73 人 2 戶 4 人
12 太平寨村 太平寨村 185 戶 834 人 85 戶 310 人 9 戶 15 人 9 戶 22 人
13 民和社區(qū) 民和村 398 戶 1172 人 12 戶 36 人 4 戶 16 人 6 戶 12 人
苗云村 212 戶 531 人 17 戶 48 人 7 戶 23 人 7 戶 13 人
14 黃柏山村 毛坪村 205 戶 761 人 43 戶 132 人 23 戶 69 人 5 戶 10 人
清水村 260 戶 1095 人 51 戶 182 人 24 戶 66 人 5 戶 11 人
15 四寶村 四保村 230 戶 1007 人 108 戶 428 人 37 戶 115 人 11 戶 25 人
16 龍宿村 龍宿村 292 戶 1023 人 65 戶 253 人 18 戶 67 人 8 戶 20 人
泥沙村 270 戶 1080 人 72 戶 262 人 14 戶 60 人 14 戶 26 人
17 艾坪村 艾坪村 342 戶 1254 人 54 戶 185 人 25 戶 73 人 4 戶 12 人
坪落村 310 戶 1088 人 81 戶 303 人 30 戶 86 人 5 戶 16 人
18 民和居委會 282 戶 874 人 0 戶 0 人 0 戶 0 人 0 戶 0 人
合計 8718戶29946人 1880戶6738人 710戶2300人 235戶552人
面臨的主要難題：一是貧困人口發(fā)展能力弱。由于貧困戶本來就處于一個弱勢_，文化水平總體偏低、勞動能力不強，自身發(fā)展能力較弱，形成規(guī)模的種養(yǎng)殖企業(yè)較少，群眾單獨發(fā)展的能力及后續(xù)保障的能力較弱。二是資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。全鎮(zhèn)除何壩、艾坪、洪坪、坪槐、黃柏山村外，其他村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較差，自然資源擁有量不足，導(dǎo)致貧困戶脫貧難度較大。三是抵制和防范自然災(zāi)害能力不足。目前，受資金限制，只顧及脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而沒有能力預(yù)防抵制自然災(zāi)害；四是隨著扶貧政策紅利越來越好，貧困戶能夠享受到的優(yōu)惠政策越來越多，部分群眾仍存在“等、靠、要”思想，部分群眾爭當貧困戶，故意隱瞞收入，哭窮喊窮，不講實話，不配合工作組的調(diào)查，給我們的工作帶來的嚴重的影響。五是越往后越難。容易脫貧的已經(jīng)解決得差不多了，剩下的大多居住在自然資源貧乏、勞動能力較弱、地理位置偏遠的地方，往往“無業(yè)可扶”的貧困戶；六是貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性和發(fā)展決策權(quán)沒有得到足夠的重視和挖掘。
2、請介紹一下鄉(xiāng)（村）里2017年貧困人口識別和退出調(diào)整工作的開展情況。程序和標準是什么？遇到了什么困難？你們是怎么解決的？
民和鎮(zhèn)2017年共識別貧困戶45戶148人，返貧2戶6人（龍宿村張昌勇、洪坪村李飛，均屬因病返貧），脫貧貧困戶710戶2300人。識別的程序是：農(nóng)戶申請——比對(看是否是四有人員）——村民小組會評議（在村民小組會上宣布比對結(jié)果）——駐村工作隊入戶調(diào)查核實——駐村工作隊、村兩委、群眾代表會議評議并公示7天——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并公示7天——縣級審核并公告無異議后錄入系統(tǒng)；貧困人口脫貧程序：村民小組提名脫貧初選對象——經(jīng)小組會議民主評議——村“兩委”和駐村工作組核實——擬退出貧困戶簽字認可——村民代表大會評議脫貧對象并公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照不低于5%的比例對對脫貧初選對象進行抽查——抽查結(jié)果無異議后公告脫貧——系統(tǒng)標注。
遇到的困難：在識別及動態(tài)調(diào)整過程中，主要是對象的收入不好界定，目前我鎮(zhèn)的外出務(wù)工人員較多，外出務(wù)工收入不好界定，同時農(nóng)村收入不再局限于一畝三分地，很多臨時短期務(wù)工收入都不好核算，導(dǎo)致我們在識別和調(diào)整過程中不好用扶貧線來單一的認定是否貧困戶。針對這個問題，我們通過看家庭情況，房屋情況，生產(chǎn)情況，就業(yè)情況，健康狀況等來綜合認定，并在村民小組會議上由群眾民主評議，社會公認。在貧困戶退出過程中，由于現(xiàn)在的扶貧政策紅利越來越好，部分貧困戶故意隱瞞收入 ……（未完，全文共10422字，當前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村干部需要掌握的脫貧攻堅工作知識提綱》）