村居招投標專項整治工作探索

目錄/提綱：……
一是召開了高規(guī)格推進會議
二是開展了多層次座談調(diào)研
五是打造了專項整治典型
（二）培育了招投標程序規(guī)范典型
2、規(guī)范程序
3、全程監(jiān)督
四是邊實踐邊總結(jié)完善擬定了現(xiàn)行招投標管理辦法
一要強化領導，加強宣傳，加快推進整治步伐
二是監(jiān)督中心要加大督導力度，嚴格規(guī)范程序
……
村居招投標專項整治工作探索

根據(jù)《市委村居巡察共性問題整治工作方案》（.辦[**]30號）文件要求，我鎮(zhèn)為村居巡察招投標專項整治試點單位，為進一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易和工程招投標行為，確保村居巡察共性問題徹底整治到位，鞏固擴大巡察成果，結(jié)合《林州市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易和工程招投標管理辦法》（.紀辦〔**〕31號）文件，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)集中開展村級招投標專項整治。
整治工作開展以來，市紀委監(jiān)委黨風政風室、.鎮(zhèn)黨委高度重視，立即行動，形成合力，全力推進承擔村居招投標專項整治工作深入推進。
一是召開了高規(guī)格推進會議。牽頭單位、試點單位負責人親自安排，對鎮(zhèn)村干部、村三委傳達了會議精神，通報了我市招投標領域發(fā)生的典型案例，對鎮(zhèn)村干部再次開展了村居招投標管理辦法和招投標流程培訓，同時對全鎮(zhèn)整改工
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略564字，正式會員可完整閱讀）……　
11月5日至2019年1月31日）。25個村對照**年3月以來的村級財務賬，按照《.市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易和工程招投標管理辦法》，對建設工程招投標、集體資產(chǎn)資源交易、設備辦公用品和物資采購三類事項清查：1、是否存在招投標未經(jīng)民主決策程序的問題；2、是否存在應招投標而未招投標的問題；3、是否存在招投標參加人員、場所不規(guī)范問題；4、是否存在規(guī)避招標的問題，如肢解項目、標段劃分不合理；5、是否存在收取及退還投標保證金不規(guī)范問題；6、是否存在項目變更不規(guī)范問題；7、是否存在低價中標、高價結(jié)算問題；8、是否辦在鎮(zhèn)黨風政風監(jiān)督中心進行備案審查，招投標公告、招標、開標、公示等環(huán)節(jié)是否進行了過程監(jiān)督；9、鎮(zhèn)黨風政風監(jiān)督中心是否受理并及時處理招投標異議或投訴問題；10、是否按要求及時對招投標公告、招投標結(jié)果等環(huán)節(jié)在村內(nèi)顯要位置、喇叭廣播、紅旗渠廉政網(wǎng)、微信群、明白紙上進行公開；11、村監(jiān)委會是否參與并對招投標情況進行監(jiān)督；12、其他涉及招投標領域的違法違紀違規(guī)行為。
通過清查發(fā)現(xiàn)：一是應招未招2起，.村辦公用品電腦、打印機、空調(diào)采購事項應招未招，鎮(zhèn)紀委給以支書主任約談。.村內(nèi)棄渣交易應招標未招，派駐組、鎮(zhèn)紀委正對線索積極開展調(diào)查核實整改工作；二是備案程序不規(guī)范2起：.村機井維修應急免于招投標事項，備案程序不及時，責令該村完善備案手續(xù)；.村機井管理合同保證金管理不規(guī)范，責令該村按照合同約定收取保證金。三是惡意串標1起：.村門面房惡意串標，已整改并重新組織招投標；同時對新發(fā)生的招投標事項，嚴格落實現(xiàn)行招投標管理辦法，采取監(jiān)管中心人員全程參與、分析研判，進一步發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范程序。
五是打造了專項整治典型。（一）嚴厲打擊招投標虛假行為，如投標人相互串通；協(xié)商約定投標報價，采取聯(lián)合行動，排擠其他投標人；約定高價中標人放棄中標，順延第二投標人中標。**年9月4日.慈善廣場門面房公開出租招投標中，.以每年10萬元價格（遠高于第二名投標人4.5萬元報價）競得門面房6間3層500平米使用權，經(jīng)中標公示發(fā)出中標通知書后，未在規(guī)定時間簽訂門面房租賃合同，企圖順延第二中標人（每年5.5萬元）。經(jīng)鎮(zhèn)監(jiān)督中心調(diào)查后，以上情況屬實，按照招標公告和保證金規(guī)則，決定由陽和村委會對其1萬元保證金作違約金罰沒。經(jīng)鎮(zhèn)監(jiān)督中心與村委會研究后，決定對上述門面房進行第二次公開招標。**年12月13日，經(jīng)現(xiàn)場公開競價，.梅以每年60500元競得。
（二）培育了招投標程序規(guī)范典型。在**年12月12日.西河林和村委會楊樹采伐項目招投標中，鎮(zhèn)監(jiān)督中心提前介入，強化指導，全程參與，規(guī)范程序。
主要做法有：1、宣傳到位。.村西河林和村委會楊樹采伐項目，在村務公開欄進行公示、村居黨風廉政綜合監(jiān)督群和紅旗渠廉政網(wǎng)等多種渠道進行公示，公示期為8天,共有來自.17家投標人報名參加。多渠道廣泛宣傳的做法改變了投標人少和流標的現(xiàn)象，也為村級資源交易溢價奠定了基礎。
2、規(guī)范程序。本 ……（未完，全文共3136字，當前僅顯示1584字，請閱讀下面提示信息。收藏《村居招投標專項整治工作探索》）