深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況

目錄/提綱：……
一、深化商事制度改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（一）放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)
（二）推進(jìn)“多證合一”改革
（三）全面推開“證照分離”改革
二是全面梳理，明確改革范圍
三是堅(jiān)持合法性審查
四是報(bào)請(qǐng)州政府印發(fā)
（四）壓縮企業(yè)開辦時(shí)間
（五）全面實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記改革
（六）推行網(wǎng)上登記和全程電子化
（七）創(chuàng)新服務(wù)新模式，提升登記便利化
二、存在的問題
一是信息互通未達(dá)成
二是相關(guān)單位對(duì)“多證合一”、“證照分離”改革工作認(rèn)識(shí)不到位
三、措施和建議
……
深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況

2019年，我局深入推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)便利化，推行“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、“證照分離”等改革措施，放寬登記條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全州各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。截止 2月底，全州各類市場(chǎng)主體38175戶，注冊(cè)資金1272.17億元，從業(yè)人員62411人。辦理食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)、藥品零售、醫(yī)療器械、特種設(shè)備使用登記等行政審批業(yè)務(wù)1421件。
一、深化商事制度改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（一）放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)前置審批改后置審批事項(xiàng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略418字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
查后，我局正式向州政府上報(bào)<關(guān)于印發(fā)《自治州全面推開“證照分離”改革工作方案》的請(qǐng)示>，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究后正式印發(fā)《自治州全面推開“證照分離”改革工作方案》，從總體要求、改革方式、重點(diǎn)任務(wù)、改革進(jìn)度、組織實(shí)施五個(gè)方面進(jìn)行安排部署。
（四）壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。合并辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)和注冊(cè)登記，將公章刻制納入“多證合一”，合并登記備案。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5.5個(gè)工作日，今年4月1日由州市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，州公安局、社保局、州稅務(wù)局、人行**中心支行配合，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極壓縮企業(yè)開辦時(shí)間開展了專題調(diào)研，經(jīng)過(guò)調(diào)研，將企業(yè)開辦時(shí)間由5.5個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日（公章刻制環(huán)節(jié)由1個(gè)工作日壓縮了0.5個(gè)工作日）。
（五）全面實(shí)行簡(jiǎn)易注銷登記改革。積極推進(jìn)市場(chǎng)主體注銷便利化，為51家企業(yè)辦理了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記手續(xù)。自2019年4月1日起，正式將清算組備案和注銷公告一并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示，減少了注銷登記提交文件，不用在報(bào)紙上發(fā)布公告，降低了企業(yè)注銷成本。
（六）推行網(wǎng)上登記和全程電子化。積極推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理，辦理各類網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)1334件，實(shí)現(xiàn)窗口申請(qǐng)和網(wǎng)上辦理、全程電子化三種模式登記服務(wù)。
（七）創(chuàng)新服務(wù)新模式，提升登記便利化。積極與農(nóng)商等銀行簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，開啟“政銀合作”新模式。通過(guò)合作，由銀行機(jī)構(gòu)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門推進(jìn)網(wǎng)上登記和全程電子化工商登記模式，基本實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。
二、存在的問題
一是信息互通未達(dá)成。相關(guān)部門間信息互通渠道不暢通，許可力度大打折扣，出現(xiàn)監(jiān)管真空，增加了相關(guān)部門的履職風(fēng)險(xiǎn)。截止2019年4月30日，自實(shí)施“證照分離”改革后，登記注冊(cè)部門共推送數(shù)據(jù)2305條，已認(rèn)領(lǐng)24條。其中，自治州本級(jí)推送數(shù)據(jù)579條，已認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù)僅為18條；縣（市）推送數(shù)據(jù)1726條，已認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù)僅為6條。
二是相關(guān)單位對(duì)“多證合一”、“證照分離”改革工作認(rèn)識(shí)不到位。各部門未能及時(shí)出臺(tái)配套的事中事后監(jiān)管措施，我州“證照分離”改革涉及13個(gè)部門中，目前只有交通運(yùn)輸部門報(bào)送了“證照分離”改革事項(xiàng)的配套服務(wù)辦法和監(jiān)管措施；“二十六證合一”改革實(shí)施后 ……（未完，全文共1848字，當(dāng)前僅顯示1175字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況》）