推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見

目錄/提綱：……
一、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程
（一）加大行政區(qū)劃調整力度
二、著眼于制度完善，建一套現(xiàn)代化的社會管理體系
（一）進一步完善村務公開制度
（二）著力推進村民自治組織建設
（三）加強孝道文化和法制建設
三、決勝脫貧攻堅，順利實現(xiàn)脫貧摘帽
四、加快農村社會事業(yè)發(fā)展，提高公務服務水平
（一）健全農村留守兒童以及困境兒童關愛服務體系
（二）健全農村留守老人關愛服務體系
五、黨建聯(lián)動
（一）進一步加強農村基層組織建設
……
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。為認真貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農”工作新局面的意見》（湘發(fā)〔2018〕1號）、《中共邵陽市委邵陽市人民政府關于大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》和《城步苗族自治縣人民政府辦公室關于征求關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見>建議意見的通知》結合民政實際，提出如下意見。
一、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程
（一）加大行政區(qū)劃調整力度
嚴格按照省、市要求，指導撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)及社區(qū)合并等工作。
二、著眼于制度完善，建一套現(xiàn)代化的社會管理體系
（一）進一步完善村務公開制度
亮欄工程，目前，我縣已完成制作更換村務公開欄131塊，設置了政務、村務公開專欄，要求
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略661字，正式會員可完整閱讀）……　
順利實現(xiàn)脫貧摘帽
做好農村最低生活保障工作的動態(tài)化、精細化管理，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。對農村特困供養(yǎng)人員、農村低保戶、其他建檔立卡貧困戶等困難群眾實施醫(yī)療救助和臨時救助，對完全或者部分喪失勞動能力的特殊貧困人口，綜合實施保障性扶貧政策，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底、住房安全有保障，為防止因病致貧、因病返貧。
四、加快農村社會事業(yè)發(fā)展，提高公務服務水平
（一）健全農村留守兒童以及困境兒童關愛服務體系
做好農村留守兒童關愛保護工作，關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福與社會和諧，關系到全面建成小康社會大局。一直以來，農村留守兒童關愛保護工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全等，導致部分兒童缺乏親情關愛和有效監(jiān)護，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，嚴重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定。
1、完善農村留守兒童關愛保護責任體系
（1）強化家庭監(jiān)護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)、教育義務。外出務工人員，要盡量攜帶未成年子女共同生活，或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護人單獨居住生活或交由無監(jiān)護能力的一方共同生活。外出務工人員要與留守未成年子女經常聯(lián)系，多見面多交流，多給予親情關愛。
　�。�2）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化督促檢查，結合本地實際，制定切實可行的關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保區(qū)域內農村留守兒童關愛保護全覆蓋。
　�。�3）強化部門協(xié)同關愛保護。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與部門之間、各群團組織之間的協(xié)作，充分發(fā)揮民政、婦聯(lián)、共青團、工會、殘聯(lián)、關工委等組織關愛服務優(yōu)勢，充分調動社會各界關愛保護農村留守兒童的工作積極性。
　　要依托兒童之家、兒童快樂家園、知心屋等平臺，積極為農村留守兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童家庭和其他監(jiān)護人的家庭教育指導，引導其關注農村留守兒童身心健康和學習生活情況，加強親情關愛。并要及時將符合條件的農村留守兒童及其家庭納入有關社會救助、社會福利政策保障范圍。
2、著力從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象
　�。�1）推動農民工均等享受公共服務。要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，深化戶籍制度改革，積極為農民工家庭提供更多幫扶支持，大力推進農民工市民化，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。支持和幫助農民工攜帶子女進城定居，在子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、住房保障等方面提供便利和幫助。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶，符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。要保障農民工合法權益，督促用工單位依法制定并落實農民工休假等制度，使其更好地履行監(jiān)護責任。
　�。�2）推進農民工子女就近入學。公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。要加強城市中小學校建設和布局優(yōu)化，保障適齡農村留守兒童基本教育公共權利，全面落實農民工子女就地就近入學政策，使其真正融入城市學習生活。
　�。�3）引導扶持農民工 ……（未完，全文共5288字，當前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》）