市棚戶區(qū)改造改擴(kuò)翻項(xiàng)目實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、基本原則
（一）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的原則
（二）堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則
（三）堅(jiān)持“精打細(xì)算、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則
（四）堅(jiān)持“以人為本、依法操作”的原則
（五）堅(jiān)持“因地制宜，分步改造”的原則
二、改造目標(biāo)
三、改造內(nèi)容及要求
四、項(xiàng)目申報(bào)
（一）申報(bào)條件
1、建筑結(jié)構(gòu)以簡易結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等為主
2、建筑密度較大，原則上在40%以上
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的各類房屋
（二）申報(bào)程序
1、全面摸底
2、建檔立冊
3、項(xiàng)目初審
4、項(xiàng)目入庫
5、項(xiàng)目評審
6、下達(dá)批文
（三）申報(bào)資料
五、項(xiàng)目實(shí)施
（一）前期手續(xù)辦理
2、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等服務(wù)單位的采購
4、工程預(yù)算編制和評審
5、施工單位招標(biāo)
（二）開工準(zhǔn)備
5、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)施工設(shè)計(jì)圖紙的解釋說明，服務(wù)指導(dǎo)
（三）建設(shè)施工
（四）驗(yàn)收評價(jià)
六、示范創(chuàng)建
（一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
3、示范項(xiàng)目納入全市城鎮(zhèn)保障性安居工程重點(diǎn)監(jiān)管范圍，實(shí)行動態(tài)管理
（二）組織管理
（三）創(chuàng)建條件
1、手續(xù)齊全
2、程序規(guī)范
3、質(zhì)量優(yōu)良
4、形象進(jìn)度好，綜合評價(jià)高
（四）創(chuàng)建程序
（五）創(chuàng)建資料
5、與示范項(xiàng)目內(nèi)容相關(guān)的證明材料6、其他相關(guān)資料等
（六）強(qiáng)化管理
（七）考核驗(yàn)收
4、示范項(xiàng)目資金使用情況說明及審計(jì)報(bào)告
（八）加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用
七……
**市棚戶區(qū)改造改擴(kuò)翻項(xiàng)目實(shí)施方案
**市棚戶區(qū)改造改擴(kuò)翻項(xiàng)目實(shí)施方案
（2018－2020年）

為加快推進(jìn)改擴(kuò)翻改造項(xiàng)目，消除城市零星危房安全隱患，完善使用功能，改善人居條件，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37）號、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財(cái)政廳、湖南省國土資源廳、湖南省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于規(guī)范棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的通知》（湘建�！�2016〕138號）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、 基本原則
（一）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的原則。由市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市安居辦”)指揮調(diào)度；各縣市區(qū)保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切配合、通力協(xié)作；各縣市區(qū)住房保障部門具體組織實(shí)施，全力保障改擴(kuò)翻項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）堅(jiān)持“量力而行、盡力而為”的原則。各縣市區(qū)在綜合考慮本地區(qū)城鎮(zhèn)零星C級危房存量、房屋現(xiàn)狀、居住情況、居
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占比20%。
四、項(xiàng)目申報(bào)
（一）申報(bào)條件
各縣市區(qū)在申報(bào)改擴(kuò)翻項(xiàng)目時，要嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等關(guān)于規(guī)范棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的通知》（湘建�！�2016〕138號）文件相關(guān)規(guī)定，對房屋質(zhì)量總體較差，經(jīng)有資質(zhì)專業(yè)檢測單位按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125）評定為C級的房屋，或同時滿足以下任意4項(xiàng)條件的方可納入改擴(kuò)翻范圍：
1.建筑結(jié)構(gòu)以簡易結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等為主。
2.建筑密度較大，原則上在40%以上。
3.使用年限較長，原則上舊住宅區(qū)（危舊房）以30年以上的房屋為主，城中村以15年以上的為主。
4.房屋結(jié)構(gòu)抗震基本不符合《抗震工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223）和《建筑結(jié)構(gòu)抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023）的房屋。
5.存在安全隱患，住宅區(qū)域內(nèi)無消防通道和消防設(shè)施，建筑消防基本不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）的要求，存在較大消防安全隱患；或者存在地質(zhì)災(zāi)害等其它安全隱患。
6.房屋使用功能不完善，包括房屋室內(nèi)空間和設(shè)施不能滿足基本要求（如無集中供水、無分戶廚衛(wèi)等）。
7.市政基礎(chǔ)設(shè)施不健全，污水和垃圾處理、交通、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全或年久失修。
8.公共服務(wù)設(shè)施薄弱，無基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，不符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50180）的要求。
下列項(xiàng)目不可列入改擴(kuò)翻范圍：
1.因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的征收（拆遷）類房屋；
2.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的各類房屋。
（二） 申報(bào)程序
1.全面摸底。各縣市區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)組織街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)做好城鎮(zhèn)零星C級危房實(shí)地查勘、摸底調(diào)查等工作，摸底工作包括房屋所在位置、棟數(shù)、戶數(shù)、入戶率、入戶_性質(zhì)（自住/租住)、居民改造意愿情況、房屋現(xiàn)狀說明及圖片等信息。
2.建檔立冊。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)根據(jù)摸底情況分輕重緩急列出改造計(jì)劃上報(bào)各縣市區(qū)住房保障部門，各縣市區(qū)住房保障部門對上報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、甄別對比，根據(jù)房屋現(xiàn)狀、老百姓改造愿、施工條件具備情況形成城鎮(zhèn)零星C級危房管理臺帳，列出年度改造計(jì)劃。
3.項(xiàng)目初審。各縣市區(qū)住房保障部門會同同級發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土及街道等部門對年度改造計(jì)進(jìn)行初步評審。
4.項(xiàng)目入庫。對初步評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋檢測鑒定，篩選符合政策規(guī)定、切實(shí)可行的項(xiàng)目作為儲備項(xiàng)目。
5.項(xiàng)目評審。由市住建局牽頭，會同同級發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門進(jìn)行專家評審，踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，審查項(xiàng)目資料，開展項(xiàng)目論證。
6.下達(dá)批文。公布項(xiàng)目申報(bào)審核結(jié)果，并報(bào)省住建廳備案。市住建、發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃文件。
（三）申報(bào)資料
項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模應(yīng)與年度計(jì)劃保持一致，符合相關(guān)建設(shè)要求，且能夠在規(guī)定時限內(nèi)開工建設(shè)，并提供以下資料：
1.項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況（單位性質(zhì)、經(jīng)營范圍、人員、資本及經(jīng)營狀況等）；
2.項(xiàng)目基本情況（項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、改造規(guī)模等）；
3.入戶調(diào)查情況及低收入住房困難家庭情況；
4.項(xiàng)目實(shí)施方案；
5.資金籌措方案；
6.項(xiàng)目單位對所報(bào)內(nèi)容和附件真實(shí)性的聲明；
7.項(xiàng)目現(xiàn)狀圖片（含房屋平面圖、正背立面圖、房屋室內(nèi)照片等）
五、項(xiàng)目實(shí)施
（一）前期手續(xù)辦理
1.在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（將年度改擴(kuò)翻總?cè)蝿?wù)量打捆）、登記項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響后，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門申請出具審批意見，再向市發(fā)改部門申請辦理立項(xiàng)批復(fù)。
2.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等服務(wù)單位的采購。
3.設(shè)計(jì)方案調(diào)研，廣泛征求街道、社區(qū)、居 ……（未完，全文共5504字，當(dāng)前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《市棚戶區(qū)改造改擴(kuò)翻項(xiàng)目實(shí)施方案》）