關(guān)于貫徹落實(shí)省政府“兩文件、六要素”情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、**新區(qū)基本情況
二、省政府“兩個(gè)文件”貫徹落實(shí)情況
（一）認(rèn)真做好“兩個(gè)文件”匯報(bào)，積極爭(zhēng)取園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持
（二）全力貫徹文件精神，加快“六要素”推進(jìn)落實(shí)
六要素”的不斷推進(jìn)落實(shí)，確保園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)
三、“六要素”建設(shè)進(jìn)展情況
（一）安全監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化督查
三是強(qiáng)化考核
（二）安全監(jiān)管責(zé)任體系不斷完善
一是嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”
二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
三是推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋
（三）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷健全
（四）安全監(jiān)管監(jiān)察力量不斷壯大
（五）安全監(jiān)管監(jiān)察投入不斷增加
一是安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)逐年增加
二是安全監(jiān)管辦公場(chǎng)所基本滿足
三是安全監(jiān)管裝備逐步配備
（六）安全監(jiān)管人員素質(zhì)不斷提高
四、存在問題及下一步打算
一是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)仍需完善
二是基層安全監(jiān)管力量仍有短板
三是專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍存困難
四是安全監(jiān)管設(shè)施投入仍有缺口
五是基層安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)仍需提升
五、請(qǐng)求幫助解決的問題
……
關(guān)于貫徹落實(shí)省政府“兩文件、六要素”情況匯報(bào)

**新區(qū)自成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門的大力支持下，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效不斷提升，安全生產(chǎn)工作不斷強(qiáng)化。根據(jù)市安全生產(chǎn)巡查工作要求，現(xiàn)將**新區(qū)貫徹落實(shí)省政府“兩文件、六要素”情況匯報(bào)如下：
一、**新區(qū)基本情況
2013年7月，在省委、省政府的高度重視和省直相關(guān)部門的大力支持下，**市委、市政府將原**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鹽堿科技產(chǎn)業(yè)園、**縣**工區(qū)和**區(qū)**工區(qū)基礎(chǔ)上，組建了****新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新區(qū)轄區(qū)面積98.4平方公里，人口5.4萬(wàn)人，下轄“一鎮(zhèn)兩辦”，即范集鎮(zhèn)、張碼辦事處、淮洪路辦事處。目前，新區(qū)共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)40家、在建企業(yè)41家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家(無(wú)儲(chǔ)存)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店20家。
二、省政府“兩個(gè)文件”貫徹落實(shí)情況
（一）認(rèn)真做好“兩個(gè)文件”匯報(bào)，積極爭(zhēng)取園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持。收
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略621字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各部門均按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督管理。三是推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。年初，園區(qū)與鎮(zhèn)辦及各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)辦及園區(qū)各部門也層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，基本做到了安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的局面。
（三）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷健全。根據(jù)市委、市政府要求，新區(qū)已設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為**新區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)部門，同時(shí)取得了市安監(jiān)局授權(quán)履行新區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)也即將組建。園區(qū)、鎮(zhèn)辦及各行政村基本設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，同時(shí)配備了1-2名專（兼）職安全監(jiān)管工作人員。目前，園區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步建立，張碼辦2014年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)驗(yàn)收。
（四）安全監(jiān)管監(jiān)察力量不斷壯大。園區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)有安全監(jiān)管人員6名，比去年安監(jiān)局成立之初的4人增加了2人，增長(zhǎng)50%；張碼辦事處現(xiàn)有安全監(jiān)管人員2名，范集鎮(zhèn)和淮洪路辦事處各現(xiàn)有安全監(jiān)管人員1名。6月份，園區(qū)將在全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)公開選聘、擇優(yōu)錄取1名有專業(yè)技術(shù)的安全監(jiān)管人員，進(jìn)一步充實(shí)園區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)。
（五）安全監(jiān)管監(jiān)察投入不斷增加。一是安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)逐年增加。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）的要求，2015年，園區(qū)撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)25%�！耙绘�(zhèn)兩辦”設(shè)有安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷方式使用。二是安全監(jiān)管辦公場(chǎng)所基本滿足。園區(qū)安監(jiān)局設(shè)有獨(dú)立的辦公用房，共計(jì)160多㎡，“一鎮(zhèn)兩辦”也有獨(dú)立辦公場(chǎng)所。三是安全監(jiān)管裝備逐步配備。園區(qū)加大對(duì)安全監(jiān)管裝備投入，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備、應(yīng)急救援指揮裝備、信息化裝備、辦公設(shè)備等實(shí)現(xiàn)數(shù)量增加和質(zhì)量提升的雙重變化。
（六）安全監(jiān)管人員素質(zhì)不斷提高。園區(qū)安全監(jiān)管人員100%具有本科學(xué)歷，有化學(xué)專業(yè)背景的4人，高工1人。園區(qū)安監(jiān)部門積極幫助安全監(jiān)管人員參加省市安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)，安監(jiān)人員執(zhí)證上崗率達(dá)90%以上。同時(shí)，每年還參加危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、行政執(zhí)法等省市各類專題安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力，使安全監(jiān)管人員整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。
四、存在問題及下一步打算
一是基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)仍需完善。按照市委、市政府會(huì)議紀(jì)要精神，園區(qū)已成立安監(jiān)局，但是具體“三定”方案仍未出臺(tái)，諸如消防安全、食品安全等職能還沒有明確，影響安監(jiān)局行使監(jiān)管職能；基層鎮(zhèn)辦雖成立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是缺乏上級(jí)政府發(fā)文，有的僅是領(lǐng)導(dǎo)口頭宣布成立，安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立依據(jù)不夠規(guī)范。
二是基層安全監(jiān)管力量仍有短板�；鶎渔�(zhèn)辦雖配備1-2名專兼職安全監(jiān)管人員，但是不少還兼職做統(tǒng)計(jì)、民政等其他工作，達(dá)不到省級(jí)關(guān)于鎮(zhèn)（辦）安全監(jiān)管人員配備“1+2”模式的規(guī)定（即一個(gè)行政編制加二個(gè)事業(yè)編制）。
三是專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍存困難。園區(qū)雖然將建立安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍列入議事日程，但編制、人員調(diào)配困難重重，安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍正式建立仍需時(shí)日。
四是安全監(jiān)管設(shè)施投入仍有缺口。園區(qū) ……（未完，全文共2745字，當(dāng)前僅顯示1745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府“兩文件、六要素”情況匯報(bào)》）