關(guān)于貫徹落實省政府“兩文件、六要素”情況匯報

目錄/提綱：……
一、**新區(qū)基本情況
二、省政府“兩個文件”貫徹落實情況
（一）認真做好“兩個文件”匯報，積極爭取園區(qū)領(lǐng)導支持
（二）全力貫徹文件精神，加快“六要素”推進落實
六要素”的不斷推進落實，確保園區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)向好態(tài)勢
三、“六要素”建設進展情況
（一）安全監(jiān)管組織領(lǐng)導不斷強化
一是強化領(lǐng)導
二是強化督查
三是強化考核
（二）安全監(jiān)管責任體系不斷完善
一是嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”
二是強化行業(yè)監(jiān)管責任
三是推動安全生產(chǎn)責任全覆蓋
（三）安全監(jiān)管機構(gòu)設置不斷健全
（四）安全監(jiān)管監(jiān)察力量不斷壯大
（五）安全監(jiān)管監(jiān)察投入不斷增加
一是安全監(jiān)管經(jīng)費逐年增加
二是安全監(jiān)管辦公場所基本滿足
三是安全監(jiān)管裝備逐步配備
（六）安全監(jiān)管人員素質(zhì)不斷提高
四、存在問題及下一步打算
一是基層安監(jiān)機構(gòu)仍需完善
二是基層安全監(jiān)管力量仍有短板
三是專業(yè)執(zhí)法隊伍建設仍存困難
四是安全監(jiān)管設施投入仍有缺口
五是基層安監(jiān)隊伍素質(zhì)仍需提升
五、請求幫助解決的問題
……
關(guān)于貫徹落實省政府“兩文件、六要素”情況匯報

**新區(qū)自成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市直相關(guān)部門的大力支持下，企業(yè)運行質(zhì)效不斷提升，安全生產(chǎn)工作不斷強化。根據(jù)市安全生產(chǎn)巡查工作要求，現(xiàn)將**新區(qū)貫徹落實省政府“兩文件、六要素”情況匯報如下：
一、**新區(qū)基本情況
2013年7月，在省委、省政府的高度重視和省直相關(guān)部門的大力支持下，**市委、市政府將原**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鹽堿科技產(chǎn)業(yè)園、**縣**工區(qū)和**區(qū)**工區(qū)基礎上，組建了****新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新區(qū)轄區(qū)面積98.4平方公里，人口5.4萬人，下轄“一鎮(zhèn)兩辦”，即范集鎮(zhèn)、張碼辦事處、淮洪路辦事處。目前，新區(qū)共有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)40家、在建企業(yè)41家，危險化學品經(jīng)營企業(yè)4家(無儲存)，煙花爆竹經(jīng)營零售店20家。
二、省政府“兩個文件”貫徹落實情況
（一）認真做好“兩個文件”匯報，積極爭取園區(qū)領(lǐng)導支持。收
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管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各部門均按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行實施監(jiān)督管理。三是推動安全生產(chǎn)責任全覆蓋。年初，園區(qū)與鎮(zhèn)辦及各部門簽訂安全生產(chǎn)責任書，各鎮(zhèn)辦及園區(qū)各部門也層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，基本做到了安全生產(chǎn)責任橫向到邊、縱向到底，形成了一級抓一級、一級對一級負責的局面。
（三）安全監(jiān)管機構(gòu)設置不斷健全。根據(jù)市委、市政府要求，新區(qū)已設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為**新區(qū)管委會內(nèi)設部門，同時取得了市安監(jiān)局授權(quán)履行新區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法職責，園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊也即將組建。園區(qū)、鎮(zhèn)辦及各行政村基本設立安全生產(chǎn)委員會，安委會主任由政府主要負責人擔任，同時配備了1-2名專（兼）職安全監(jiān)管工作人員。目前，園區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡初步建立，張碼辦2014年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機構(gòu)能力建設驗收。
（四）安全監(jiān)管監(jiān)察力量不斷壯大。園區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)有安全監(jiān)管人員6名，比去年安監(jiān)局成立之初的4人增加了2人，增長50%；張碼辦事處現(xiàn)有安全監(jiān)管人員2名，范集鎮(zhèn)和淮洪路辦事處各現(xiàn)有安全監(jiān)管人員1名。6月份，園區(qū)將在全市機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)公開選聘、擇優(yōu)錄取1名有專業(yè)技術(shù)的安全監(jiān)管人員，進一步充實園區(qū)安全監(jiān)察大隊。
（五）安全監(jiān)管監(jiān)察投入不斷增加。一是安全監(jiān)管經(jīng)費逐年增加。按照《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）的要求，2015年，園區(qū)撥付安全生產(chǎn)專項經(jīng)費70萬元，比去年增長25%。“一鎮(zhèn)兩辦”設有安全監(jiān)管經(jīng)費，采取實報實銷方式使用。二是安全監(jiān)管辦公場所基本滿足。園區(qū)安監(jiān)局設有獨立的辦公用房，共計160多㎡，“一鎮(zhèn)兩辦”也有獨立辦公場所。三是安全監(jiān)管裝備逐步配備。園區(qū)加大對安全監(jiān)管裝備投入，現(xiàn)場執(zhí)法裝備、應急救援指揮裝備、信息化裝備、辦公設備等實現(xiàn)數(shù)量增加和質(zhì)量提升的雙重變化。
（六）安全監(jiān)管人員素質(zhì)不斷提高。園區(qū)安全監(jiān)管人員100%具有本科學歷，有化學專業(yè)背景的4人，高工1人。園區(qū)安監(jiān)部門積極幫助安全監(jiān)管人員參加省市安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓，安監(jiān)人員執(zhí)證上崗率達90%以上。同時，每年還參加危險化學品、煙花爆竹、行政執(zhí)法等省市各類專題安全監(jiān)管業(yè)務培訓班，不斷提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員處理復雜問題、應對突發(fā)事故能力，使安全監(jiān)管人員整體素質(zhì)得到了進一步提高。
四、存在問題及下一步打算
一是基層安監(jiān)機構(gòu)仍需完善。按照市委、市政府會議紀要精神，園區(qū)已成立安監(jiān)局，但是具體“三定”方案仍未出臺，諸如消防安全、食品安全等職能還沒有明確，影響安監(jiān)局行使監(jiān)管職能；基層鎮(zhèn)辦雖成立安全監(jiān)管機構(gòu)，但是缺乏上級政府發(fā)文，有的僅是領(lǐng)導口頭宣布成立，安監(jiān)機構(gòu)成立依據(jù)不夠規(guī)范。
二是基層安全監(jiān)管力量仍有短板�；鶎渔�(zhèn)辦雖配備1-2名專兼職安全監(jiān)管人員，但是不少還兼職做統(tǒng)計、民政等其他工作，達不到省級關(guān)于鎮(zhèn)（辦）安全監(jiān)管人員配備“1+2”模式的規(guī)定（即一個行政編制加二個事業(yè)編制）。
三是專業(yè)執(zhí)法隊伍建設仍存困難。園區(qū)雖然將建立安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍列入議事日程，但編制、人員調(diào)配困難重重，安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍正式建立仍需時日。
四是安全監(jiān)管設施投入仍有缺口。園區(qū) ……（未完，全文共2745字，當前僅顯示1745字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹落實省政府“兩文件、六要素”情況匯報》）