關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會改革創(chuàng)新的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（三）主要目標
二、職責定位
三、組織實施
（一）加強工會組織建設
1、摸清基本情況
2、建立基本臺賬
3、健全組織網(wǎng)絡
（二）加強工會組織管理
（三）加強工會干部配備
2、拓寬工會干部選拔渠道，推進干部隊伍管理創(chuàng)新
三是按照《工會基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，選優(yōu)配強基層工會委員會組成人員
四、工作要求
（一）加強組織領導保障
（四）提高干部隊伍素質
……
關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會改革創(chuàng)新的實施方案
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)工會在協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工合法權益、構建和諧社會中的重要作用，確保工會改革落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，根據(jù)中央、省、市、縣委關于群團改革的意見和精神，現(xiàn)就推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會改革創(chuàng)新提出如下方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會的組織_和管理模式，創(chuàng)新運行機制和活動方式，著力構建具有竹溪特色、符合基層實際的新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會工作新格局，切實承擔起引導教育職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，在加快**改革發(fā)展的進程中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)企業(yè)勞動關系、維護職工合法權益的獨特優(yōu)勢，真正打通服務職工的最后“一公里”，不斷增強工會聯(lián)合會組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)基本原則
——堅持黨的領導、服務大局。自覺接受黨的領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把握改革的正確方向，依照法律和章程獨立自主地開展工作，確保黨的十九大關于工人階級和工會工作的決策部署落地見效。
——堅持理順關系、明確職責。適應新時代
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（聯(lián)系）會議制度和區(qū)域內(nèi)勞動關系三方協(xié)商機制，參與研究制定涉及職工切身利益的相關政策規(guī)定，積極參與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)工作視察等活動，主動配合政府行政執(zhí)法，推動解決影響勞動關系和諧穩(wěn)定的共性問題。
(三)提升職工隊伍素質。培育和踐行社會主義核心價值觀，組織職工群眾和工會干部深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通上下功夫、出實招，努力把學習成效轉化為推動經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐。大力弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，高度重視職工的多樣化需求，深化職工（勞模）創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動，不斷拓展職工成長成才空間，打造**工匠、五一勞動獎章、最美一線職工等評先表模品牌，著力培養(yǎng)造就一批知識型、技術型、創(chuàng)新型的高素質職工。
(四)履行維護基本職責。大力開展區(qū)域性平等協(xié)商、集體合同和民主管理工作。指導區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立工資集體協(xié)商、勞動合同制度，督促企事業(yè)單位落實以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。建立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)處理勞動爭議，引導職工依法、理性、有序表達訴求。推行工會勞動法律監(jiān)督意見書、建議書，加強區(qū)域內(nèi)法律援助工作，依托縣總工會法律顧問團、公職律師、法律志愿者等力量，壯大勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、勞動爭議仲裁員等隊伍。督促區(qū)域內(nèi)企業(yè)落實勞動保護措施，改善職工勞動安全衛(wèi)生條件。
(五)促進職工隊伍穩(wěn)定。積極參與創(chuàng)新社會治理和維護_，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務中心、園區(qū)職工服務中心，建立服務職工平臺，為職工提供幫扶救助、就業(yè)指導、心理疏導、信訪接待、政策咨詢、法律援助等服務，協(xié)調(diào)解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，要加強職工服務站點和職工文化陣地建設。發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，加強對勞動關系領域社會組織的政治引領、示范帶動和聯(lián)系服務。加強勞動關系矛盾預警和調(diào)處工作，建立勞動關系狀況報告制度和職工_性事件應急處置制度。
(六)夯實工會基層基礎。指導區(qū)域內(nèi)基層單位普遍建立工會組織，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務派遣工在內(nèi)的職工吸納到工會組織中來。指導基層工會開展職工之家創(chuàng)建、“雙愛雙評”活動，力爭區(qū)域內(nèi)85%的基層工會基本達到有依法選舉的工會主席、有獨立健全的組織機構、有服務職工的活動載體、有健全完善的制度機制、有自主管理的工會經(jīng)費、有會員滿意的工作績效的“六有”目標。加強工會干部隊伍建設，選優(yōu)配強工會專兼職工作者，加大對專兼職工作者的教育培訓力度，力爭把專兼職工作者培養(yǎng)成為熱愛工會工作、關心職工群眾、善于協(xié)調(diào)勞動關系、熟悉相關法律法規(guī)的專門人才。
三、組織實施
（一）加強工會組織建設
1、摸清基本情況。組織力量在本轄區(qū)內(nèi)開展工會組建情況調(diào)查摸底工作，努力做到“四清”，即企業(yè)所在區(qū)位清（清楚企業(yè)所屬村、社區(qū)范圍，單位地址），經(jīng)營狀況清（清楚企業(yè)正常生產(chǎn)、關停并轉，注銷、拆遷等情況），職工人數(shù)清（清楚企業(yè)男女職工人數(shù)），未建會原因清（清楚企業(yè)工會或工會聯(lián)合會未建會的真正原因）。
2、建立基本臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會在調(diào)查摸底后，將企業(yè)的名稱、類型、職工人數(shù)、單位地址、聯(lián)系電話、法人代表等基本信息情況建立臺賬檔案，為工會組建提供基礎資料準備，實行基層工會備案管理制度，堅決消除“名義工會”“形式工會”“空殼工會”。
3、健全組織網(wǎng)絡。按照《工會法》《中國工會章程》等有關法律法規(guī)的要求，繼續(xù)深入開展“強基層、補短板、增活力”集中行動，依法推進轄區(qū)25人以上的企業(yè)、機關事業(yè)單位和其他社會組織普遍建立工會組織，最大限度地吸納農(nóng)民工、職工入會，確保到2018年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會組建率和職工入會率持續(xù)保持在95%以上，所有行政村、社區(qū)全部建立或過渡為工會聯(lián)合會，圓滿完成“會改聯(lián)”工作目標。
（二）加強工會組織管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會組織在同級黨委和縣總工會的領導下開展工作，以同級黨委領導為主。區(qū)域內(nèi)所屬的基層工會，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會組織與基層單位黨組織雙重領導，以基層單位黨組織領導為主。其中，所屬的區(qū)域性、行業(yè)性基層聯(lián)合會工會，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣非公企業(yè)和兩新組織工會聯(lián)合會統(tǒng)一管理。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會，可以按照聯(lián)合制、代表制的原則，由下一級工會組織依法選舉的主要負責人和適當比例的有關方面會員代表組成；也可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會會員（代表）大會選舉產(chǎn)生。同時，應建立工會經(jīng)費審查委員會和工會女職工委員會。女職工人數(shù)在10人以下的，在工會委員會中設女職工委員。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會和基層工會的合并或撤銷，必須經(jīng)上一級工會組織批準。
（三）加強工會干部配備
1、認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會 ……（未完，全文共4992字，當前僅顯示2521字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會改革創(chuàng)新的實施方案》）