在全市“項(xiàng)目年”工作推進(jìn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)搶占項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)這個(gè)“制高點(diǎn)”
二、加快進(jìn)度，扎實(shí)抓好項(xiàng)目開(kāi)工這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目這個(gè)“支撐點(diǎn)”
四、搶抓機(jī)遇，切實(shí)瞄準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備這個(gè)“切入點(diǎn)”
五、強(qiáng)化保障，切實(shí)攻克要素制約這個(gè)“突破點(diǎn)”
六、雷厲風(fēng)行，扎實(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)這個(gè)“落腳點(diǎn)”
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在全市“項(xiàng)目年”工作推進(jìn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：
這次全市“項(xiàng)目年”工作推進(jìn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是市委、市政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)于推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)工作特別是項(xiàng)目工作，對(duì)于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、打牢今后一段時(shí)間發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重大的意義。過(guò)去兩天，銘輝書記帶領(lǐng)我們督導(dǎo)了8個(gè)縣（區(qū)）的16個(gè)項(xiàng)目。總體來(lái)看，有三個(gè)方面的體會(huì)。一是各縣（區(qū)）把項(xiàng)目拿出來(lái)項(xiàng)目相互學(xué)習(xí)、相互展示、相互啟發(fā)，通過(guò)相互點(diǎn)評(píng)、相互學(xué)習(xí)，達(dá)到了看別人、思自己、知不足、明思路的目的；二是每個(gè)縣（區(qū)）對(duì)項(xiàng)目都比較重視，做到了經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、目標(biāo)工作獎(jiǎng)懲化；三是每個(gè)縣（區(qū)）在向上級(jí)要項(xiàng)目、向政策爭(zhēng)項(xiàng)目、向市場(chǎng)引項(xiàng)目方面，都出了很多實(shí)招、花了很多真功夫，項(xiàng)目類別也比較齊全，既有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也有民生項(xiàng)目，還有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
剛才，兩個(gè)縣（區(qū)）、兩個(gè)市直部門、兩個(gè)企業(yè)從不同角度就如何抓好項(xiàng)目工作作了很好的交流發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。希望這次會(huì)議以后，進(jìn)度領(lǐng)先的縣（區(qū)）和單位，要繼續(xù)多干多超、多作貢獻(xiàn)，進(jìn)度偏慢的縣（區(qū)）和單位，要加大力度、抓緊趕上，不拖后腿。下面，就抓好全市“項(xiàng)目年”工作，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)搶占項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)這個(gè)“制高點(diǎn)”
項(xiàng)目
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略847字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
能源汽車、頁(yè)巖氣等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的基礎(chǔ)。從穩(wěn)定增長(zhǎng)看，近年來(lái)，我市項(xiàng)目投資的強(qiáng)度、規(guī)模在全省都處于較好水平，2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1295.5億元，總量居全省第五位，同比增長(zhǎng)14.6%，增速居全省第6位，快于全省4.4百分點(diǎn)。其中，有7個(gè)縣（區(qū)）投資總量超過(guò)100億元，7個(gè)縣（區(qū)）增速達(dá)到20%以上�？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目投資的快速推進(jìn)為全市穩(wěn)位、穩(wěn)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)，值得充分肯定。今年一季度，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成297.46億元，總量居全省第8位，通比增長(zhǎng)14.7%，比全省、全國(guó)平均水平高2個(gè)和4.1個(gè)百分點(diǎn)，增收居全省第6位，圓滿完成了省上下達(dá)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。
當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，廣大企業(yè)家和投資者信心不足、投資意愿不強(qiáng)，不敢投、不愿投的現(xiàn)象比較突出，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我市項(xiàng)目工作也面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是投資保持高速增長(zhǎng)難度較大。“十二五”期間，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資約是“十一五”的3倍，年均增長(zhǎng)19.4%。2015年，投資總額已近1300億元，投資率達(dá)83%左右。在這種高基數(shù)的狀況下，特別是面對(duì)新常態(tài)，投資要像前幾年那樣保持20%左右的高速增長(zhǎng)將很難實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于過(guò)去那種大規(guī)模、高強(qiáng)度投入的模式已難以為繼、難以復(fù)制，也不符合發(fā)展規(guī)律。二是重大項(xiàng)目支撐嚴(yán)重不足。2015年，全市新開(kāi)工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目1863個(gè)，同比增長(zhǎng)6.5%，新開(kāi)工項(xiàng)目總投資845億元，同比下降36.2%，其中，億元以上項(xiàng)目76個(gè)，同比下降33.3%，5億元以上項(xiàng)目?jī)H11個(gè)，無(wú)10億元以上項(xiàng)目。從今年市重點(diǎn)項(xiàng)目看，具有較強(qiáng)支撐作用的重大項(xiàng)目主要集中在成貴高鐵、宜賓機(jī)場(chǎng)遷建、宜敘高速、過(guò)境高速、環(huán)長(zhǎng)江旅游景觀大道等少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目上，大項(xiàng)目支撐作用明顯不足。三是工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。2015年，盡管通過(guò)全市上下共同努力，工業(yè)投資呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，但增速偏低。全市工業(yè)投資完成384.4億元，同比增長(zhǎng)1.2%，低于全省工業(yè)投資增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全市投資增速13.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資占全市投資的必中由2014年的33.6%下降為29.7%。今年形勢(shì)更為嚴(yán)峻，工業(yè)計(jì)劃投資占全市投資的比重僅為25.7%，一季度，工業(yè)投資完成73.1億元，僅增長(zhǎng)0.8%，雖然保持了較為微弱增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是在2015年一季度較低基數(shù)（比上年負(fù)增長(zhǎng)10%）基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。這和規(guī)上工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的占比極不匹配，和工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期超過(guò)60%的地位極不匹配。工業(yè)項(xiàng)目的減少、工業(yè)投資乏力意味著未來(lái)產(chǎn)業(yè)增量減少、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)減少、發(fā)展后勁不足、稅源和就業(yè)崗位增量相應(yīng)減少，這將對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。四是要素保障難度更大。從土地看，用地指標(biāo)一年比一年緊，而需求卻是一年比一年大；從資金看，項(xiàng)目融資方式較為單一，銀行貸款審批謹(jǐn)慎，項(xiàng)目融資難的局面未得到根本性改變。同時(shí)，資源環(huán)境條件約束也在不斷加強(qiáng)。五是項(xiàng)目推進(jìn)總體偏慢、進(jìn)展不平衡。今年市重點(diǎn)項(xiàng)目共205個(gè)，竣工投產(chǎn)、加快進(jìn)度、爭(zhēng)取開(kāi)工前三類項(xiàng)目178個(gè)，計(jì)劃投資370.5億元，1—3月完成投資77.3億元，占年度計(jì)劃投資的21%，為近年來(lái)同期最好水平，但項(xiàng)目進(jìn)展情況還是偏慢，按時(shí)間進(jìn)度要求，一季度重點(diǎn)項(xiàng)目投資應(yīng)完成全年計(jì)劃的25%。具體到我們各個(gè)縣（區(qū)）來(lái)看，重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成比例均未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，進(jìn)展不平衡。其中高于全市平均水平的有2個(gè)縣（區(qū)）（江安縣24.53%、高縣24.56%），最低的為翠屏區(qū)12.94%（扣除市屬部分仍然最低，為13.33%）。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們高度重視，采取有力措施予以解決，在后三個(gè)季度迎頭趕上。
省上將今年確定為“項(xiàng)目年”，對(duì)項(xiàng)目投資工作進(jìn)行了一系列的安排部署，并要求宜賓多作貢獻(xiàn)，給我們下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1460億元、增長(zhǎng)12.7%。各級(jí)政府及其部門務(wù)必把工作重心聚焦在項(xiàng)目上，牢固樹(shù)立“不抓項(xiàng)目是失策、推遲了是失誤、抓不好是失職”的思想觀念，緊緊圍繞“2365”戰(zhàn)略布局和綠色宜賓建設(shè)，堅(jiān)定不移地扭住項(xiàng)目投資這個(gè)“牛鼻子”，精心謀劃一批、全力推進(jìn)一批、確保建成一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。
二、加快進(jìn)度，扎實(shí)抓好項(xiàng)目開(kāi)工這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”
一是要加快推進(jìn)項(xiàng)目審批。要安排使用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，支撐符合條件的項(xiàng)目抓緊開(kāi)展前期工作，堅(jiān)決杜絕前期工作不扎實(shí)而影響項(xiàng)目開(kāi)工 ……（未完，全文共8705字，當(dāng)前僅顯示2377字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市“項(xiàng)目年”工作推進(jìn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話》）