在全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、科學估價實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實基礎
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么看，統(tǒng)一思想認識
（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準定位了“三農(nóng)”工作
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了“三農(nóng)”工作發(fā)展總要求
（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繪就了“三農(nóng)”工作深化改革的具體路徑
（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向
（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為黨的基層堡壘建設劃定了重點
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么干，任務要全部落到實處
（一）突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（二）突出“增效益”，加快農(nóng)民增收步伐
（三）突出“優(yōu)環(huán)境”，全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設
（四）突出“強保障”，提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作組織實施水平
……
在全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會上的講話

同志們：
春回大地，萬象更新。
現(xiàn)在正值春耕備耕的大忙時節(jié)。市委、市政府組織召開這次實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會，主要目的是貫徹落實中央、省、長治市農(nóng)村工作會議精神，安排部署我市“鄉(xiāng)村振興起步年”具體任務、推進路徑、支撐舉措。此次推進會，先觀摩再開會，一方面是按照市委李書記要求，在一線調(diào)研謀劃工作、在一線研究解決問題、在一線推進工作；另一方面選取的幾個參觀點，是我市美麗鄉(xiāng)村、標準化養(yǎng)殖、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)加工、凋敝宅基地復墾等方面的代表，希望大家相互借鑒、開闊思路、鼓勁實干，在“鄉(xiāng)村振興”這篇大文章中有新思路、新舉措、新作為，闖出一條新路子。
一、科學估價實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實基礎
近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，全市廣大干部群眾緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個核心任務，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，特色綠色為方向，務實創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，我市“三農(nóng)”工作取得了顯著成績。2017年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入1.3萬元，高于全省、長治市平均水平。農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)成效初顯，2017年全市調(diào)產(chǎn)總面積達到2.3萬畝，戶均增收300元。核桃經(jīng)濟林達到5萬畝，種植規(guī)模穩(wěn)步擴大，管護水平不斷提升。新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體達600余戶，土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進，融合一二三產(chǎn)的物流配送
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沒有跟上來，攀比之風、賭博現(xiàn)象比較普遍，吸食毒品甚至黑惡_屢禁不絕。
綜合起來看，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展已經(jīng)迎來歷史性機遇。只要緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個總抓手，堅持問題導向，帶著問題謀劃工作，對著問題改進工作，持續(xù)發(fā)力，合力攻堅，“三農(nóng)”工作一定能夠煥發(fā)強大生機，結(jié)出累累碩果。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么看，統(tǒng)一思想認識
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今后一段時期“三農(nóng)”工作的總抓手，作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和鄉(xiāng)村干部，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定位、要求、路徑、方向必須有科學認識，能夠準確把握。
（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準定位了“三農(nóng)”工作
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議從全局和戰(zhàn)略高度，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今后一個時期黨和國家“七大戰(zhàn)略”之一進行了_，這是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板問題導向作出的戰(zhàn)略安排。特別是中央、省委、長治市委農(nóng)村工作會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、工作重點、支撐措施、戰(zhàn)略保障，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必然在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了“三農(nóng)”工作發(fā)展總要求
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！�。具體而言，產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明，就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效，就是要堅持自治、法治、德治相結(jié)合，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，生活便利，保障有力，最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中，推進鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)放在首位，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風貌。
（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繪就了“三農(nóng)”工作深化改革的具體路徑
推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。
一是深化農(nóng)村土地制度改革。黨的十九大報告強調(diào)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30 年，時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合，既可以穩(wěn)定農(nóng)民預期，又為屆時進一步完善政策留下空間。
二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。
三是完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。主要是改革完善財政補貼政策，優(yōu)化存量、擴大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的利益補償機制。
（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向
中央、國務院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）文件，明確指出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點是抓好確保糧食安全、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等方面工作。
一是確保國家糧食安全。鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決保護耕地，大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設，保護提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。
二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。
三是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。強化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
四是發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。
（五）鄉(xiāng) ……（未完，全文共7368字，當前僅顯示2587字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會上的講話》）