中國農(nóng)民怎能不貧困（上）

近段時(shí)期，我主要是在云南、貴州等地的國家級(jí)貧困縣走動(dòng)。走了一些窮地方，發(fā)現(xiàn)貧困的原因并不那樣簡單：貧困就是因?yàn)檗r(nóng)民素質(zhì)低、沒文化、愚昧、自然環(huán)境條件差，等等。我們把貧困的原因歸結(jié)到窮人本身，好象貧困與政府、制度、主流人群沒有多大關(guān)系。不是的！在很大的程度上，貧困源于沒有權(quán)利，源于主流社會(huì)設(shè)計(jì)的不合理制度。
　　我先從一個(gè)故事開始。我到了貴州畢節(jié)地區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有人，有錫礦、鉛礦、煤礦，每天從這個(gè)鄉(xiāng)運(yùn)出去的礦值約萬元。開礦的是浙江、四川、云南的“大老板”，他們每年給鄉(xiāng)政府提供的稅收不足萬元，但來來往往的運(yùn)礦車輛，每年損壞路面用以維修的資金不少于萬元。礦開了，資源沒有了、環(huán)境破壞了，并且礦是有毒的，礦工沒有任何勞動(dòng)保護(hù)，每個(gè)勞工在礦里只能工作三個(gè)月就不能再工作了，時(shí)間長了有生命危險(xiǎn)。這樣的勞動(dòng)，每個(gè)礦工的工資不到元月。如果你到礦上看到那些礦工，你的第一感覺是礦工和牲口沒多大的差別。不生活在那樣的環(huán)境中的人是很難理解“寧可累死，不可餓死”的現(xiàn)實(shí)選擇的。
　　說那個(gè)地方窮，每天卻有那么多財(cái)富源源不斷的運(yùn)出來。我算了一下，那個(gè)地方的人均超過了元，但他們的人均純收入不到元。這是什么？我取了一個(gè)名，叫垃圾。發(fā)展不是硬道理嗎
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屬于國家的電力總公司；農(nóng)民集資修了學(xué)校，產(chǎn)權(quán)屬于誰？屬于代表國家的教育部門；農(nóng)民集資辦的廠，產(chǎn)權(quán)也屬于國家；農(nóng)民集資辦起了電話，產(chǎn)權(quán)屬于國家信息產(chǎn)業(yè)部；農(nóng)民集資辦的公路、橋梁、水利設(shè)施等等，產(chǎn)權(quán)都不屬于農(nóng)民。既然是農(nóng)民集資辦起來的，為什么農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán)收益呢？如果把農(nóng)民投資的電力、交通、能源、通訊等等基礎(chǔ)設(shè)施，都讓農(nóng)民分享產(chǎn)權(quán)和收益，農(nóng)民也不至于這么苦、這么窮。誰剝奪了窮人的產(chǎn)權(quán)？！
　　不僅如此，上個(gè)世紀(jì)年代后期，國家鼓勵(lì)農(nóng)民辦糧食加工廠，一個(gè)加工廠要投資幾十萬、幾百萬。到了年代，國家一個(gè)文件下來，不允許農(nóng)民經(jīng)營糧食了，農(nóng)民損失慘重！國家不承擔(dān)任何責(zé)任；八十年代政府鼓勵(lì)農(nóng)民販豬、宰豬，九十年代，要“定點(diǎn)屠宰”，農(nóng)民辦起來的生豬“一條龍”全垮了，誰也不賠��；八十年代后期，允許農(nóng)民經(jīng)營種子、農(nóng)藥、化肥，九十年代，供銷社重新專營，把農(nóng)民害的可苦了。農(nóng)民由此所負(fù)的債是一代人、兩代人都還不清的。城里的企業(yè)破產(chǎn)了就破產(chǎn)了，農(nóng)民的企業(yè)被逼得破產(chǎn)了，錢還是要還的。農(nóng)民怎么不窮��！
　　第二，財(cái)政制度
　　農(nóng)村電、電話是農(nóng)民自己集資建起來的，城里電、電話是國家投資的，城里人用的電和電話比鄉(xiāng)村便宜；農(nóng)村的學(xué)校是農(nóng)民自己集資建的，農(nóng)村老師的工資是農(nóng)民自己開的。城市里的學(xué)校是國家建的，城市里老師的工資是國家財(cái)政開的；城市里的公路是國家修的，一公里就是好幾百萬甚至千萬，農(nóng)村里的公路主要是農(nóng)民自己修的，農(nóng)民修了公路，國家去收費(fèi)，路壞了之后又要農(nóng)民自己修。農(nóng)村幾乎所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是農(nóng)民自己集資的，當(dāng)然國家也有財(cái)政支持，但那是杯水車薪。都是中國的公民，在占有財(cái)政資源方面，標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。劍川縣黑桃樹鄉(xiāng)大滿山紅的那個(gè)村子，農(nóng)民自己集資來辦電，一根電桿，從山下運(yùn)到山上去，要用四十個(gè)人抬兩天，中途回不了家，還得在半山腰過一夜。城里的人什么時(shí)候這樣自力更生過�。�
　　第三，社會(huì)保障制度
　　中國的社會(huì)保障制度是不覆蓋農(nóng)民的。這個(gè)極大的不平等說也是白說，不說也就罷了。可是，主流社會(huì)的人卻破壞農(nóng)民自己的保障制度。去年月日生效的《土地承包法》，規(guī)定土地承包年、年不變。假設(shè)我今年有十五、六歲，過五、六年，要娶妻、生子，我這一家人一分地也沒有，政府也不給我任何的補(bǔ)償，社會(huì)保障制度也不包含我，我怎么生存��！生在農(nóng)村，是一個(gè)農(nóng)民，就應(yīng)該天然的有擁有土地的權(quán)力，誰有權(quán)力剝奪人生存的權(quán)利？！每一部法律都不能違背《憲法》，《憲法》要保障人權(quán)，農(nóng)民最基本的權(quán)利就是擁有土地，擁有生存的權(quán)利。站在城里人的視角，《土地承包法》這是一部很好的法律，固化土地承包關(guān)系可以生產(chǎn)出更多、更廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品，供給城里人消費(fèi)。我們有沒有考慮到、那些生活在貧困地區(qū)的農(nóng)民、一旦失去土地，他們怎么生活？我們?yōu)檫@些失去土地的人提供了什么樣的社會(huì)保障呢？
　　第四，金融制度
　　銀行的銀行叫中國人民銀行，商業(yè)銀行叫國有商業(yè)銀行。城里人可以用身份證貸款買房，鄉(xiāng)下人不可以；城里人可以用房作抵押貸款，農(nóng)民的房子也是房子，為什么不能用他們的房子、土地去抵押貸款呢？農(nóng)民也是國民，為什么國家的銀行不承認(rèn)呢？農(nóng)民的財(cái)富也是國民財(cái)富的一部分，也是人民幣的基礎(chǔ)，為什么中國的銀行不承認(rèn)呢？如果我們農(nóng)民的身份、農(nóng)民的山、農(nóng)民的地、農(nóng)民的房，也能在銀行里抵押，那農(nóng)村也不缺投資，農(nóng)民也有錢發(fā)展�，F(xiàn)在，農(nóng)民貸款生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供城市人享用，貸款也是那么、那么的難，利息還高于城里幾倍。外國銀行不下鄉(xiāng)，中國的銀行也進(jìn)了城，國家又不允許鄉(xiāng)村民間金融存在，難道農(nóng)村指望太空人提供金融服務(wù)不成！
　　第五，稅收制度
　　農(nóng)民的人均收入是（每年）多塊錢，不是可支配收入，這些收入中還含著種子、自己和牲口吃的糧食。國家按農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的。％來收取農(nóng)業(yè)稅，但如果把農(nóng)民自己消費(fèi)和投入生產(chǎn)的這一塊除開，那肯定是％多或更高的稅率了。再如果把糧食加工流通環(huán)節(jié)的稅率考慮進(jìn)去，農(nóng)業(yè)的稅率可能就在％以上了。一個(gè)農(nóng)民一年的可支配收入就只有幾百塊錢，要交稅；城里人一個(gè)月有幾百塊錢的社會(huì)保障。城里人做生意虧本，可以不做；農(nóng)民種地虧本，可不可以不種？不種（的話）可不可以不納稅？不可以，不種地照樣納稅。農(nóng)業(yè)是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最弱勢的_，卻面對最不優(yōu)惠的稅收政策。農(nóng)民怎么不貧困呢？
　　第六，資源的配置制度
　　 ……（未完，全文共8362字，當(dāng)前僅顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《中國農(nóng)民怎能不貧困（上）》）