在全域旅游推進暨旅發(fā)大會總結部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、加強各級領導理清理順機制，統(tǒng)籌旅游資源做好做細規(guī)劃
二、明確重點，抓住關鍵，以全域理念破解兩個單一
（一）以全域旅游為抓手，構建完備產業(yè)鏈條，滿足游客個性化需求
（二）以旅游要素為中心，深入挖掘景區(qū)特色，實現(xiàn)“快旅慢游”
三、理清思路，把準脈絡，以全域概念解決兩個不足
四、打好創(chuàng)建全域旅游的攻堅戰(zhàn)
（一）完善旅游_機制和政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（二）深化旅游供給側結構性改革，加快旅游產業(yè)化步伐
（三）整合旅游資源，完善建立品牌產品體系
（四）完善綜合監(jiān)管制度，提升旅游市場環(huán)境
（五）發(fā)展智慧旅游，加強信息技術支撐
（六）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打好旅游精準扶貧攻堅戰(zhàn)
（七）突出奧運服務保障，交出冬奧籌辦優(yōu)異答卷
（八）抓好草原天路開發(fā)管理，實現(xiàn)全年平穩(wěn)有序運營
四、加強領導、精心組織，為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)提供堅強保障
（二）培育龍頭產品，提升核心競爭力
（三）完善基礎設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（四）改革_機制，破除瓶頸制約
（五）大力宣傳推介，樹立旅游新形象
（六）建好激勵平臺，促進競相發(fā)展
（七）強化區(qū)域合作，形成發(fā)展合力
……
在全域旅游推進暨旅發(fā)大會總結部署會上的講話

同志們:
今天，市委、市政府組織召開全域旅游推進暨旅發(fā)大會總結部署會，主要是深入學習貫徹黨的十九大精神和省委九屆五次全會精神以及市委十一屆二次全會精神，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照習近平總書記對旅游工作重要指示精神和省委王東峰書記、許勤省長對全省旅游工作重要指示要求，全面部署全域旅游創(chuàng)建任務，進一步統(tǒng)一思想認識，形成推進合力，加快推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，確保在2019年全面完成全域旅游創(chuàng)建目標，以此帶動全市旅游產業(yè)轉型升級，加快把我市建設成為國際休閑運動旅游目的地。
剛才，蔚縣作了首屆旅發(fā)大會工作總結，懷來縣、宣化區(qū)、下花園區(qū)、涿鹿縣、陽原縣、萬全區(qū)、懷安縣對舉辦好第二屆旅發(fā)大會作了表態(tài)發(fā)言，待會，回建書記還要作重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，根據會議安排，我安排部署下第二屆旅發(fā)大會及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
關于第二屆旅發(fā)大會我講三個方面：
一是統(tǒng)籌考慮，加快實施。根據我市籌辦冬奧會、脫貧攻堅和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的現(xiàn)實需要，市委、市政府通盤考慮，要用2018-2020年三年的時間旅發(fā)大會在全部縣區(qū)舉辦一次，這既是利用旅發(fā)大會機制推動各縣區(qū)經濟社會建設的重要手段，也是提升我市整體形象的重要抓手。通過未來三屆旅發(fā)大會，促進全域旅游建設發(fā)展，到2020年承辦一屆以冰雪為主題的全省旅發(fā)大會，正式開啟我市冬奧旅游新時代。
二是要充分運用好旅發(fā)
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略978字，正式會員可完整閱讀）……　
、齊抓共管的強大合力。
規(guī)劃是引領旅游發(fā)展的“導航儀”和施工圖。在規(guī)劃設計上，既要囊括大而全，又要兼顧小而精，要充分體現(xiàn)出我市旅游的特色化與差異化，抓住我市旅游資源總量巨大，類型齊全的特點，依托區(qū)位優(yōu)勢，將8個主類、28種亞類和118 項基本旅游資源進行合理規(guī)劃。要將我市的原始草原資源、山林資源、溫泉資源及四季避霾的空氣資源進行統(tǒng)籌考慮，以點帶面、串聯(lián)成線，形成品牌增強核心競爭力。同時，要深入挖掘我市的人文歷史資源，做好27個國家級文物保護單位和101個省級文物保護單位開發(fā)與宣傳工作。此外，在2022年冬奧會舉辦期間，將有50枚金牌在我市產生，占雪上項目的70%以上，我們要牢牢抓住這一歷史機遇，進一步擦亮我市滑雪的金字招牌，借助冬奧會將我市打造成為世界著名的旅游度假城市。
二、明確重點，抓住關鍵，以全域理念破解兩個單一
實施全域旅游，推進我市旅游產業(yè)轉型升級，是市委、市政府作出的一項重要決策，意義重大、影響深遠，必須要緊盯目標、乘勢而為，推動我市旅游產業(yè)發(fā)展再上新水平。
（一）以全域旅游為抓手，構建完備產業(yè)鏈條，滿足游客個性化需求。我市在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的道路上，關鍵在于補齊短板，抓住關鍵。要做到“全域都是風景美景、全域都有亮點賣點”，由單一景點向全域發(fā)展轉變，讓旅游目的地的概念由有景區(qū)轉變?yōu)閰^(qū)域，景點內外一體化，人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。這就要求我們要從景區(qū)建設管理轉向全域打造提升，實現(xiàn)各種資源要素的優(yōu)化整合；要從封閉的自循環(huán)旅游轉向全域開放的旅游，實現(xiàn)區(qū)域范圍乃至全市的旅游聯(lián)動；要從粗放低效旅游轉向精細高品質旅游，滿足人民群眾多樣化多層次多方面需求；要從旅游企業(yè)單打獨斗轉向更大范圍、跨行業(yè)的合作共贏，充分調動各方面發(fā)展旅游的積極性；要是從部門行為轉向多部門聯(lián)動、全社會共同參與，建立完善旅游發(fā)展共建機制；要是從單一的旅游目標轉向綜合的旅游目標，推動旅游業(yè)發(fā)展格局擴大、發(fā)展品質提升。我市為創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)，給我們發(fā)展全域旅游提供了難得機遇，也將推動我市旅游業(yè)進入再融合、再發(fā)展、再起步的新階段。
（二）以旅游要素為中心，深入挖掘景區(qū)特色，實現(xiàn)“快旅慢游”。旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，游客不再依賴傳統(tǒng)的景區(qū)景點，不以觀光為主要目的，崇尚到處都是景點，隨時都能成行，這就要求我們要改變對傳統(tǒng)旅游形式的認識，要由傳統(tǒng)觀光向休閑度假轉變。旅游有“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，傳統(tǒng)的觀光旅游中，游客消費主要集中在“吃、住、行”，而“游、購、娛”恰恰是消費彈性較高的環(huán)節(jié)，還有更高的環(huán)節(jié)，就是“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”。因此，發(fā)展全域旅游就要圍繞每一個要素，引進、開發(fā)、配套更有吸引力的旅游項目，注重培育旅游新業(yè)態(tài)，讓每一個到我市的游客在“游、購、娛”上愿意消費、舍得花錢。比如我市的葡萄酒品游、家庭溫泉療養(yǎng)、草原房車露營、風箏放飛等，這種休閑型、體驗型、康養(yǎng)型旅游的消費是傳統(tǒng)觀光型旅游消費的幾倍、十幾倍，甚至幾十倍，而且更能讓游客游得爽快，玩得開心，充分感受到旅游的樂趣，解決景區(qū)特色單一的問題，實現(xiàn)“快旅慢游”。
三、理清思路，把準脈絡，以全域概念解決兩個不足
旅游產業(yè)是助推和帶動基礎建設的大引擎。旅游業(yè)的發(fā)展，從表面上看是經濟發(fā)展的一種新業(yè)態(tài)，其內在是地方文化遺存的再挖掘、再呈現(xiàn)，本身就對自然環(huán)境、人文環(huán)境、服務環(huán)境以及基礎設施配套提出了新挑戰(zhàn)，只有打造良好的旅游環(huán)境，才能吸引游客到我們這里來，這必然倒逼我們最大限度地滿足旅游產業(yè)發(fā)展的需要和游客消費的需求，不斷加旅游相關領域的投資和建設，從而帶動經濟快速增長。
　 一、注重產業(yè)融合，在旅游格局上實現(xiàn)新突破。實施“旅游+”和“+旅游”工程，推進旅游與三次產業(yè)的融合，拓展旅游發(fā)展領域，催生旅游新型業(yè)態(tài)，使旅游新業(yè)態(tài)成為帶動相關行業(yè)發(fā)展的直接動力。要充分發(fā)揮“旅游+”的綜合效應，推動旅游業(yè)與農業(yè)、科技、工業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育等深度融合，農業(yè)圍繞旅游可以增加產值，工業(yè)圍繞旅游可以生產產品，服務業(yè)圍繞旅游可以壯大規(guī)模。同時，農業(yè)、工業(yè)以及相當一部分服務業(yè)本身就可以成為旅游產品、旅游目的地，比如觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、都市農業(yè)可以成為旅游的對象和產品，不僅增加了農業(yè)產值，也延伸了農業(yè)功能；大型企業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)可以成為參觀考察對象，甚至關閉的礦山也可以包裝成為學習考察體驗的旅游項目，從而構建產業(yè)互動、城鄉(xiāng)互通、內涵豐富、形式多樣的大旅游發(fā)展格局。
二、完善基礎建設，在景區(qū)服務上實現(xiàn)新突破。旅游的檔次不光體現(xiàn)在景區(qū)的檔次上，更體現(xiàn)在每一個細節(jié)上。要按照國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標準和目標，在景區(qū)輻射、路網連通、特色鎮(zhèn)村支撐、產業(yè)結構調整、軟硬環(huán)境優(yōu)化等重點任務上下功夫，強化措施，全力推進，力爭取得實質性進展。要建好旅游交通網，按照“快旅慢游”的理念，完善旅游路網的規(guī)劃設計，使旅游線路和全市交通網絡相互貫通，解決好游客“進不來、走不動、出不去”的問題。要加快路景一體化建設，綜合考慮景區(qū)旅游線路的通達性、景觀性，實現(xiàn)行游合一、路景一體，不僅要讓車輛行得通暢，更要讓車有地兒可停。要突出景區(qū)景點停 ……（未完，全文共11552字，當前僅顯示2748字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全域旅游推進暨旅發(fā)大會總結部署會上的講話》）