縣營(yíng)商環(huán)境調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查基本情況
二、存在的問(wèn)題
（一）個(gè)別部門職能發(fā)揮不夠，思想認(rèn)識(shí)存在偏差
一是思想僵化
二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
（二）個(gè)別部門、個(gè)別執(zhí)法行為有待規(guī)范
二是執(zhí)法保障不力
（三）融資難問(wèn)題普遍存在
（四）進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的審批項(xiàng)目中有一部分項(xiàng)目還是體外循環(huán)
三、建議對(duì)策：
（一）營(yíng)造濃厚的軟環(huán)境工作氛圍
（二）加快“只跑一次”改革工作推進(jìn)
（三）發(fā)揮好民意調(diào)查作用
（四）落實(shí)好領(lǐng)辦代辦制度，著力提升金融服務(wù)
（五）加強(qiáng)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)
……
**縣營(yíng)商環(huán)境調(diào)查報(bào)告
**縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育程度和政府行政水平的重要標(biāo)志，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切，為了營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，了解我縣營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，找出存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題�？h軟環(huán)境辦成立調(diào)研組對(duì)我縣營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查通過(guò)企業(yè)座談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、明察暗訪等方式，圍繞我縣“企業(yè)開(kāi)辦”、“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”、“房產(chǎn)交易登記”、“用電報(bào)裝”、“用水報(bào)裝”、“用氣報(bào)裝”、“獲得信貸”7項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間、申請(qǐng)材料數(shù)、群眾滿意度四個(gè)方面。此次調(diào)研全縣28名重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)，網(wǎng)上收回有效調(diào)查問(wèn)卷189份，現(xiàn)場(chǎng)在服務(wù)窗口向辦事人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略591字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
理環(huán)節(jié)4個(gè)，辦理時(shí)間3個(gè)工作日，申請(qǐng)材料數(shù)5件。3個(gè)窗口單位，按照不缺少、不遺漏、不重復(fù)的原則，共同制定“不動(dòng)產(chǎn)綜合類”流程圖等，做到“一套資料，一次申請(qǐng)，一次提交”。并進(jìn)駐郵政快遞EMS窗口，群眾可自愿選擇自取或快遞送達(dá)方式。
用電報(bào)裝：高壓新裝業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)4個(gè)，辦理時(shí)間均值30個(gè)工作日，申請(qǐng)材料10件。低壓非居民辦理環(huán)節(jié)4個(gè)，辦理時(shí)間均值17個(gè)工作日，申請(qǐng)材料數(shù)均值3.5件。
用水報(bào)裝：辦理環(huán)節(jié)3個(gè)，辦理時(shí)間均值5天，申請(qǐng)材料3件。
用氣報(bào)裝：辦理環(huán)節(jié)6個(gè)，辦理時(shí)間均值10天，申請(qǐng)材料1件。
獲得信貸：抽取2家企業(yè)，其中：目前企業(yè)貸款余款均值為22.5萬(wàn)元，企業(yè)貸款來(lái)自正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的比例為100%，獲得信貸所需的時(shí)間均值為10個(gè)工作日。
群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境滿意度：調(diào)查問(wèn)卷從5個(gè)方面共10項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查。其中評(píng)分最高的是，服務(wù)態(tài)度類：積極推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度等便企服務(wù)，滿意度達(dá)到94%。評(píng)分最低的是，辦事效率類存在“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象滿意度為87%�？傮w滿意度為90.7%，基本滿意度為6.3%，不滿意度為3%。
二、存在的問(wèn)題
從這次調(diào)查的情況看，企業(yè)對(duì)我縣的營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)良好，政府對(duì)企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為重視，機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境取得了較大改善，但與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、與廣大群眾的期盼、與投資者的呼聲還存在一些明顯的差距。主要體現(xiàn)在：
（一）個(gè)別部門職能發(fā)揮不夠，思想認(rèn)識(shí)存在偏差。突出表現(xiàn)在：一是思想僵化。一些行政機(jī)關(guān)和工作人員因循守舊、墨守成規(guī)，不能跳出圈子看問(wèn)題，只滿足于工作老套路，不敢突破常規(guī)，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別工作人員缺乏主動(dòng)服務(wù)思想，干工作懶散松懈、拖拖拉拉，有些干部對(duì)服務(wù)對(duì)象在思想上仍存在本位主義，在處理
“公仆”和“主人”的關(guān)系時(shí)沒(méi)有擺正自己的位置。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些單位和部門關(guān)鍵服務(wù)崗位和窗口人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)政策業(yè)務(wù)不熟悉、業(yè)務(wù)流程不精通、現(xiàn)代辦公手段不掌握，很難適應(yīng)崗位工作要求，而部門和單位又普遍反映缺少骨干和綜合素質(zhì)較高的干部。
（二）個(gè)別部門、個(gè)別執(zhí)法行為有待規(guī)范。突出表現(xiàn)在：一是有些執(zhí)法人員文化程度低，政治素質(zhì)差，行政執(zhí)法認(rèn)定事實(shí)不清、程序混亂、適用法律條款不準(zhǔn)確的情況時(shí)有發(fā)生。二是執(zhí)法保障不力。對(duì)涉企違法行為打擊處理不及時(shí)、不到位，企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)不力。還有一些單位執(zhí)法人員執(zhí)法管理中_裁量權(quán)過(guò)大，處罰不公，或者是簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法。
（三）融資難問(wèn)題普遍存在。當(dāng)前企業(yè)面臨的融資難較為普遍和凸顯，企業(yè)的資金困難狀況沒(méi)有得到徹底解決，縣級(jí)銀行機(jī)構(gòu)審批權(quán)限小，審批程序復(fù)雜，貸款門檻較高，增加了企業(yè)貸款難度，民間融資機(jī)構(gòu)實(shí)力欠缺。
（四）進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的審批項(xiàng)目中有一部分項(xiàng)目還是體外循環(huán)。存在審批事項(xiàng)不集中、應(yīng)盡未進(jìn)、明進(jìn)暗不進(jìn)、進(jìn)了不授權(quán)、事項(xiàng)進(jìn)廳不及時(shí)現(xiàn)象；窗口工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)仍存在多套系統(tǒng)、多個(gè)流程，只能靠人工推送信息或二次錄入。網(wǎng)上辦事效率低下，辦事群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提前準(zhǔn)備材料不理想。
三、 ……（未完，全文共3286字，當(dāng)前僅顯示1660字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣營(yíng)商環(huán)境調(diào)查報(bào)告》）