國企黨委書記在經(jīng)營工作會議區(qū)域經(jīng)營建設(shè)推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、深化提高區(qū)域經(jīng)營建設(shè)的思想認(rèn)識
二、建設(shè)培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)營干部隊伍
（一）強化干部人員的調(diào)整配備
（二）強化經(jīng)營干部隊伍的教育管理
三、嚴(yán)格把控區(qū)域經(jīng)營依法合規(guī)
（一）堅持依法經(jīng)營
（二）加強廉潔建設(shè)
四、創(chuàng)造條件為區(qū)域經(jīng)營提供保障
（一）加大宣傳教育力度
（二）健全完善配套政策
（三）落實經(jīng)營干部容錯糾錯機制
（四）完善財務(wù)紀(jì)監(jiān)政策的支持保障
……
國企黨委書記在經(jīng)營工作會議區(qū)域經(jīng)營建設(shè)推進會上的講話

同志們：大家好！在全局生產(chǎn)經(jīng)營十分繁忙的時候，把大家召集起來召開這次會議，主要是為了貫徹落實股份公司2018年經(jīng)營工作會暨區(qū)域經(jīng)營經(jīng)驗交流會精神，部署安排我局區(qū)域經(jīng)營組織機構(gòu)的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)營工作方針舉措，動員全局上下加快區(qū)域經(jīng)營建設(shè)步伐，提升企業(yè)經(jīng)營能力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。之前，會議已對全局區(qū)域經(jīng)營建設(shè)進行了詳細(xì)部署和安排。下面，我就加快區(qū)域經(jīng)營建設(shè)步伐，加強經(jīng)營干部隊伍建設(shè)講幾個方面的意見。
一、深化提高區(qū)域經(jīng)營建設(shè)的思想認(rèn)識
當(dāng)前，面對復(fù)雜的市場形勢和艱巨的經(jīng)營任務(wù)，必須聚力經(jīng)營工作，尋求破解經(jīng)營工作瓶頸的途徑。實施區(qū)域經(jīng)營是破解難題的重大舉措，同時又是一項重大的企業(yè)_改革和經(jīng)營方式的重大變更。為此，必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，在以下幾個方面統(tǒng)一思想認(rèn)識。
第一，必須統(tǒng)一對實施區(qū)域經(jīng)營必要性的認(rèn)識。綜合分析，外部市場變化和內(nèi)部集約高效的要求，都需要我們?nèi)嫔罨瘏^(qū)域經(jīng)營建設(shè)。
首先，區(qū)域經(jīng)營是主動適應(yīng)外部市場變化的需要。當(dāng)前的基建市場，雖然在蓬勃發(fā)展，但其競爭模式與競爭內(nèi)涵與過去大不相同，已發(fā)生了根本性的改變
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合內(nèi)部的經(jīng)營資源，提高經(jīng)營資源利用率，逐步形成經(jīng)營開發(fā)競爭優(yōu)勢，并通過發(fā)揮區(qū)域指揮部作用，最大限度避免內(nèi)部競爭、減少能量內(nèi)耗，進而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)營的高效率運轉(zhuǎn)。另一方面，區(qū)域指揮部承攬起全局任務(wù)承攬的主責(zé)后，三級公司的領(lǐng)導(dǎo)可以從經(jīng)營活動事務(wù)中解放出來，更專心地做好項目的施工生產(chǎn)和項目管理，逐漸把三級公司打造成為施工生產(chǎn)管理的專業(yè)化公司。專業(yè)化職能的區(qū)分，能更好地提升全局集約化程度和水平。區(qū)域經(jīng)營還是一種高質(zhì)量的經(jīng)營模式，走專業(yè)經(jīng)營開發(fā)的道路，把專業(yè)經(jīng)營干部和人才向區(qū)域聚攏，通過專業(yè)的人干專業(yè)的事，可以發(fā)揮他們熟悉經(jīng)營環(huán)境，熟悉建設(shè)單位，懂法規(guī)政策等專業(yè)優(yōu)勢，建立起高層次、深層次的公共關(guān)系，使經(jīng)營層次和經(jīng)營質(zhì)量更有保障，不僅能拿任務(wù)，還要能拿到更優(yōu)質(zhì)的任務(wù)。
第二，必須提高對實施區(qū)域經(jīng)營緊迫性的認(rèn)識。區(qū)域經(jīng)營是一項系統(tǒng)、復(fù)雜、影響面大的工作，不僅直接關(guān)系全局任務(wù)承攬，也牽涉到企業(yè)生產(chǎn)、管理的各項工作和各級組織，關(guān)系全局的發(fā)展和穩(wěn)定。為此，全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須增強緊迫感，做到迅速實施，堅定地實施。
首先，上級要求實施完成的時間緊迫。4月3日，股份公司召開了2018年經(jīng)營工作會暨區(qū)域經(jīng)營經(jīng)驗交流會，總結(jié)了前一階段區(qū)域經(jīng)營成果，并對經(jīng)營工作提出了新的更高要求，特別是為區(qū)域經(jīng)營明確了路線圖、時間表、任務(wù)書。股份公司會議既是經(jīng)營新理念、新要求的集中體現(xiàn)，更是相當(dāng)于對各局區(qū)域經(jīng)營建設(shè)下達(dá)了最后的執(zhí)行令。股份公司為推動全面加快經(jīng)營主體責(zé)任的轉(zhuǎn)移步伐和區(qū)域經(jīng)營的推進速度，專門出臺了《區(qū)域經(jīng)營建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核暫行辦法》，對區(qū)域經(jīng)營建設(shè)做出了剛性要求，明確了將對實現(xiàn)目標(biāo)的單位進行表彰，對進展遲緩的單位進行約談。張宗言總裁強調(diào)，如果不能在今年6月份完成區(qū)域經(jīng)營建成目標(biāo)，就算不上是區(qū)域經(jīng)營的先進單位，最遲到2019年6月份，所有單位要實現(xiàn)市場經(jīng)營主體責(zé)任的轉(zhuǎn)移，即要形成區(qū)域經(jīng)營能力，局及區(qū)域經(jīng)營機構(gòu)承攬任務(wù)要占承攬總額的80%以上。
其次，完成今年經(jīng)營開發(fā)任務(wù)形勢緊迫。前五個月，全局僅完成新簽合同額300億元，離千億元的年度目標(biāo)差距較大。這次，又調(diào)整加大了區(qū)域指揮部的經(jīng)營額度指標(biāo)，如果不能迅速建立健全區(qū)域指揮部的機構(gòu)，明確職能職責(zé)，盡快履行落實經(jīng)營主體責(zé)任，將會極大影響局今年經(jīng)營開發(fā)任務(wù)的完成。
其三，干部對區(qū)域經(jīng)營的信心急需增強。我局自推行區(qū)域經(jīng)營以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)成了一些共識，但我們也要看到，干部中也有一些不同的_，不同程度存在著模糊認(rèn)識，存在徘徊觀望的態(tài)度，甚至有的懷疑區(qū)域經(jīng)營建設(shè)能夠持續(xù)多久，在推進過程中不認(rèn)真、不積極、不主動。這次會議，就是為了進一步統(tǒng)一認(rèn)識、理清思路，使大家走出認(rèn)識誤區(qū)、打消思想顧慮，堅定信心，下定決心，加快區(qū)域經(jīng)營建設(shè)步伐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對推行區(qū)域經(jīng)營在認(rèn)識上，一是要轉(zhuǎn)變理念。要革除陳舊觀念，樹立全新意識，在經(jīng)營理念上實現(xiàn)根本變革，切實把股份公司關(guān)于區(qū)域經(jīng)營的“六種理念”，與我局近些年來在經(jīng)營實踐中形成的經(jīng)營理念相融合，在區(qū)域經(jīng)營中強化理念認(rèn)同和工作協(xié)同。二是要著眼長遠(yuǎn)，區(qū)域經(jīng)營不是一個短期行為，而是一項需要長期堅持落實的重大戰(zhàn)略部署，一定要用前瞻、長遠(yuǎn)的眼光來看待，不能因一時一域的局部得失，而去否定區(qū)域經(jīng)營建設(shè)的科學(xué)性和必要性。三是要創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)清前期區(qū)域經(jīng)營工作的得失，根據(jù)需要不斷進行研究、探索和創(chuàng)新，切實做到敢改敢革、真改真革。用改革創(chuàng)新的舉措，建設(shè)好區(qū)域經(jīng)營的_、機制，解決區(qū)域經(jīng)營需要解決的困難。比如，經(jīng)營費用處置的渠道及合規(guī)。四是要執(zhí)行為先。各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要樹立起正確的大局意識，對于上級組織決定部署的改革舉措，增強執(zhí)行力，切忌陽奉陰違，選擇性執(zhí)行。
第三，必須統(tǒng)一對實施區(qū)域經(jīng)營各級主體職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)識。
首先，區(qū)域經(jīng)營是我局兩級企業(yè)職能任務(wù)的重大區(qū)分。分析近十年來全局經(jīng)營承攬結(jié)構(gòu)，實質(zhì)上是局在主責(zé)經(jīng)營，年均600億，三級公司自主承攬的也就200億，只占到三分之一。在此基礎(chǔ)上，我們要將局處兩級企業(yè)職能的區(qū)分進一步明晰。一是集團公司要確定為區(qū)域經(jīng)營的主導(dǎo)與核心。負(fù)責(zé)做好區(qū)域經(jīng)營建設(shè)的_，負(fù)責(zé)對區(qū)域指揮部的職能管理，積極與 ……（未完，全文共8084字，當(dāng)前僅顯示2208字，請閱讀下面提示信息。收藏《國企黨委書記在經(jīng)營工作會議區(qū)域經(jīng)營建設(shè)推進會上的講話》）