幫扶工作群眾滿(mǎn)意度提升路徑探析

目錄/提綱：……
一、基本情況概述
二、問(wèn)題原因剖析
（一）群眾對(duì)政策了解不夠
（二）干部對(duì)幫扶落實(shí)不力
（三）扶貧政策享受不均衡
（四）社會(huì)歷史因素形成“掣肘”
三、方法策略探索
（一）持之以恒，抓好宣傳工作
（二）履職盡責(zé)，抓實(shí)幫扶工作
（三）統(tǒng)籌兼顧，抓細(xì)項(xiàng)目工作
（四）傾心傾情，抓優(yōu)群眾工作
……
幫扶工作群眾滿(mǎn)意度提升路徑探析

貧困問(wèn)題是最尖銳、最難解決的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，它常常不是數(shù)字上的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是有非常復(fù)雜和頑固的社會(huì)誘因，并進(jìn)一步惡化社會(huì)階層流通的土壤。中國(guó)現(xiàn)在要在人類(lèi)歷史上第一次制度性、結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性地鏟除貧困，古今中外尚無(wú)先例可循，必然需要探索。而探索的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)、制度資源，就是我們黨稔熟于心的群眾工作法、一線工作法。改革開(kāi)放以來(lái)，從“共同致富”、“先富帶動(dòng)后富”，到當(dāng)前的“精準(zhǔn)扶貧”、“結(jié)對(duì)幫扶”，體現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)激勵(lì)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，對(duì)外部環(huán)境和外部助力的重視。將黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)，依托幫扶干部在政策、資源、信息、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，與貧困群眾自身?xiàng)l件、發(fā)展意愿有機(jī)結(jié)合，助推貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。各地探索出了許多行之有效的結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)驗(yàn)和模式，但無(wú)論是哪種工作方法，衡量工作成效的最終標(biāo)桿是人民群眾是否滿(mǎn)意。實(shí)踐證明，只有精準(zhǔn)到位見(jiàn)實(shí)效的扶貧，才會(huì)贏得群眾真心點(diǎn)贊。
一、基本情況概述
南江作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣，近年來(lái)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新幫扶模式，建立了“5個(gè)一+1”幫扶機(jī)制，每個(gè)貧困村落實(shí)1名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶部門(mén)、1支駐村工作隊(duì)、1名駐村指導(dǎo)員、1名“第一書(shū)記”、1名農(nóng)技人員
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，工作年年“濤聲依舊”，但是在應(yīng)付檢查、撰寫(xiě)報(bào)告方面卻是一個(gè)“花言巧語(yǔ)”、洋洋灑灑，忽悠上級(jí)、忽悠百姓；有的干部走訪過(guò)程中走馬觀花，對(duì)扶貧惠民政策宣傳講解少，與貧困戶(hù)交流聊天少，與貧困戶(hù)交朋友少，引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠做得不夠，無(wú)法了解貧困戶(hù)真正的困難，沒(méi)有與群眾拉近距離、融洽關(guān)系。
二是自身能力有局限。有的干部要么直接從校門(mén)就進(jìn)入了單位，要么一直在部門(mén)工作，沒(méi)有農(nóng)村工作、生活經(jīng)歷，沒(méi)有泥土氣息，不知基層麻辣苦味，工作常常打不開(kāi)局面。有的干部不學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，不走近群眾，端著架子去扶貧。有的干部自身能力不足，沒(méi)有吃苦的精神，沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不熟悉基層工作，不知扶貧怎么扶。還有的一些對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)幫扶工作寄予不切實(shí)際的希望，想要在有限的時(shí)間內(nèi)取得成績(jī)，開(kāi)展工作脫離實(shí)際，或是聽(tīng)信片面，胡亂指揮。同時(shí)，干部在開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的同時(shí)還要兼顧本職工作，精力不足，加之幫扶干部的調(diào)整等，降低了幫扶的穩(wěn)定性，使得群眾對(duì)幫扶干部缺乏信任。干部的幫扶效果往往又與派出單位的支持力度有直接關(guān)系，有項(xiàng)目資源的單位特別受歡迎，而沒(méi)有項(xiàng)目資源的單位，其幫扶工作就很難有成績(jī)，群眾認(rèn)可度就不高。
三是工作重心不明確。中央一再要求精文簡(jiǎn)會(huì)，把更多的時(shí)間和精力用于實(shí)實(shí)在在為貧困群眾做實(shí)事，但在有的地方執(zhí)行時(shí)卻走樣變味，軟件創(chuàng)新、表格扶貧、數(shù)字脫貧，反而導(dǎo)致干部把大量精力耗費(fèi)在“浩瀚”的“表�！崩�。干部大量的精力被迫花在了填表上，有的甚至從早到晚都在忙著整理各種檔案材料、填寫(xiě)各種表格，有時(shí)還要根據(jù)要求變化而“推倒重來(lái)”，工作毫無(wú)成就感，極大地消磨了干部積極性和事業(yè)心。有的通過(guò)GPS定位、APP簽到等方式確保扶貧干部一直呆在村里，但是如果人在村里，卻不能去訪貧問(wèn)苦，而是呆在辦公室埋頭填表，這樣的定位、簽到并無(wú)實(shí)際意義。對(duì)貧困群眾來(lái)說(shuō)，他們不關(guān)注扶貧干部一天在村里呆了幾個(gè)小時(shí)，他們更在乎能不能帶來(lái)真正的實(shí)惠。那些所謂的運(yùn)用高科技、大數(shù)據(jù)“規(guī)范”“約束”扶貧干部的方式，一方面反映出有些上級(jí)組織對(duì)扶貧干部的不信任；另一方面，也是形式主義的變種，不僅拉不近扶貧干部和貧困群眾的關(guān)系，反而極易讓扶貧干部沒(méi)日沒(méi)夜的“苦干”成了“白干”。
（三）扶貧政策享受不均衡
一是項(xiàng)目安排非貧困戶(hù)非貧困村受益較少。當(dāng)前，扶貧項(xiàng)目和扶貧資金主要集中傾向貧困村和貧困戶(hù)，其他非貧困戶(hù)非貧困村的項(xiàng)目和資金都很少，一些急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有項(xiàng)目資金，導(dǎo)致有的非貧困戶(hù)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)，政策上的差異造成新的社會(huì)信訪矛盾隱患，影響了群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的整體滿(mǎn)意度。
二是醫(yī)療惠民政策落實(shí)有待細(xì)化。貧困戶(hù)全部納入了大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，提高了慢性病的報(bào)賬比例，貧困戶(hù)住院治病的費(fèi)用控制在了10%以?xún)?nèi)，有效減輕了貧困戶(hù)的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但是患病具有不可預(yù)見(jiàn)性和突發(fā)性，特別是遭遇重病、大病和急慢性病的一般群眾，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，但因其他原因不能納入貧困戶(hù)，導(dǎo)致有的群眾認(rèn)為不公平。
三是部分“等靠要”思想激發(fā)矛盾。扶貧主體混淆，少數(shù)貧困戶(hù)認(rèn)為自己是貧困戶(hù)，政府該管，“等靠要”思想重，自力更生、艱苦奮斗意識(shí)差，不愿主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)，也不愿務(wù)工增加收入，滿(mǎn)足于依靠低保、五保收入過(guò)日子，干部在各級(jí)考核壓力下不得不代為包辦。群眾對(duì)這種“好吃懶做”的懶漢有意見(jiàn)，認(rèn)為扶貧不應(yīng)養(yǎng)懶漢。
四是貧困戶(hù)之間_態(tài)存在偏差。扶貧不是大鍋飯，也不等于致富。特別是在整村推進(jìn)時(shí)，如果解決不了這個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就容易造成互相攀比、爭(zhēng)相“炫窮”等衍生問(wèn)題。扶貧重在“扶”，不重“送”，脫貧和鞏固兩個(gè)環(huán)節(jié)雖說(shuō)是“扶上馬、送一程”，但不可能把貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)之間的收入差距人為拉開(kāi)，否則就成了“堆盆景”式的假脫貧，造成新的社會(huì)不公。
（四）社會(huì)歷史因素形成“掣肘”
一是歷來(lái)存在的仇官心理。中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，造成的社會(huì)不平等，給人民的思想打上了深深的烙印。一提及官員，就條件反射般地聯(lián)想到腐敗，“逢官必腐”似已固化，反映的是當(dāng)前存在于少數(shù)人心中的一種社會(huì)病態(tài)思維。這種思維具有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)生活中的_和一些官員墮落腐敗、為官不仁的現(xiàn)象，造成很多人心理失衡，也讓他們對(duì)公職人員甚至與公職人員有關(guān)的人產(chǎn)生或多或少的不信任和不滿(mǎn)情緒。
二是社會(huì)案例的錯(cuò)誤引導(dǎo)。“我爸是李剛”、“關(guān)系社會(huì)”等事件和社會(huì)現(xiàn)象受到社會(huì)公眾廣泛熱議,萬(wàn)綠叢中的一點(diǎn)紅尤為引人注意，群眾容易將視線集中在這些事件及現(xiàn)象上，并將其擴(kuò)大、渲染。
三是歷史因素的長(zhǎng)期影響。中國(guó)一直處于并長(zhǎng)期處于 ……（未完，全文共6821字，當(dāng)前僅顯示2395字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《幫扶工作群眾滿(mǎn)意度提升路徑探析》）