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加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

發(fā)表時(shí)間:2018/9/10 15:38:18
目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐和成效
二、認(rèn)真分析當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和不足
(一)民警個(gè)體主觀因素
(二)隊(duì)伍整體內(nèi)部因素
(三)社會(huì)外部環(huán)境因素
三、以改革創(chuàng)新的精神,全面推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)
(一)大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),引領(lǐng)忠誠(chéng)履職的“主流價(jià)值”
(二)大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè),練就克敵制勝的“實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)”
(三)大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),培育風(fēng)清氣正的“警營(yíng)生態(tài)”
(四)大力加強(qiáng)職業(yè)保障建設(shè),體現(xiàn)和諧溫暖的“警本情懷”
……
加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

隊(duì)伍建設(shè)是公安機(jī)關(guān)履行好職責(zé)使命的根本保證,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警、著力打造過硬隊(duì)伍的重要內(nèi)容。當(dāng)前,對(duì)照隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,基層公安機(jī)關(guān)還存在一些影響警li效能提升的深層次問題,需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)探索破解難題的思路和舉措,為全面深化改革和推動(dòng)公安工作追趕超越提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。
一、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐和成效
近年來,我市公安機(jī)關(guān)以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),按照省廳和市委、市政府決策部署,堅(jiān)持“提素質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理”的基本思路,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提升綜合素質(zhì),確保反恐維穩(wěn)、立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)等公安中心工作的順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市新發(fā)刑事、治安案件同比下降和破獲刑事an件、群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率同比升高的“兩降兩升”良好業(yè)績(jī),隊(duì)伍建設(shè)這一“生命線”的作用得到充分體現(xiàn)。
一是以“大系統(tǒng)”為牽引,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力,切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)落地生根、結(jié)果見效。市局黨委自覺把公安隊(duì)伍建設(shè)提升為黨委、政府關(guān)心支持的黨政工程,政法委、組織、編制、財(cái)政等部門齊抓共管的熱點(diǎn)工程和推動(dòng)發(fā)展的樞紐工程,積極向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取支持、贏得主動(dòng)。結(jié)合實(shí)際地制定了以“三正四修”(正警心、正警風(fēng)、正警容,儉以修德、廉以修身、勤
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硬獎(jiǎng)懲;強(qiáng)訓(xùn)輔警,按照誰使用、誰管理、誰培訓(xùn)的原則,規(guī)范參與勤務(wù)活動(dòng)行為;強(qiáng)訓(xùn)保安,強(qiáng)化保安隊(duì)伍規(guī)范化管理,全覆蓋、多角度地實(shí)施全警教育訓(xùn)練工作,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。
四是以“大監(jiān)督”為抓手,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督手段,確保隊(duì)伍監(jiān)督取得實(shí)效。市局黨委從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”入手,狠抓常態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。相繼出臺(tái)《寶雞市公安局黨委書記、局長(zhǎng)嚴(yán)責(zé)嚴(yán)紀(jì)令》,并與之配套下發(fā)《民警日常行為規(guī)范準(zhǔn)則》、《嚴(yán)格隊(duì)伍教育管理23條意見》和《建立健全隊(duì)伍管理教育長(zhǎng)效機(jī)制》等五個(gè)文件,形成了一個(gè)點(diǎn)面結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣的全方位、多角度制度體系。堅(jiān)持內(nèi)外兼修,雙項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)內(nèi)實(shí)行“周巡查、月考核、季通報(bào),半年總結(jié)”的監(jiān)督檢查模式,不定期派出檢查組對(duì)基層單位內(nèi)務(wù)管理、工作作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪,拍攝隊(duì)伍管理內(nèi)參片、隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)以及內(nèi)務(wù)管理、110基層減負(fù)、打擊盜搶騙行動(dòng)等專項(xiàng)督察、適時(shí)給民警“拉袖子”提醒。對(duì)外,在全省率先成立網(wǎng)上公安分局,全面啟動(dòng)民生警務(wù)平臺(tái),通過網(wǎng)上微博、網(wǎng)上警務(wù)接受群眾監(jiān)督;設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)督接待室,聘請(qǐng)兼職監(jiān)督員,為群眾參與監(jiān)督提供了直接有效的平臺(tái)和渠道。同時(shí),嚴(yán)肅問責(zé)問效,明確“一把手”抓工作和管隊(duì)伍一崗雙責(zé),建立鐵紀(jì)問責(zé)下管一級(jí)責(zé)任制和分管領(lǐng)導(dǎo)制度,全面實(shí)行班子成員對(duì)局黨委負(fù)責(zé),部門中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一般民警對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的隊(duì)伍“三級(jí)”管理責(zé)任制,壓實(shí)管理責(zé)任。
五是堅(jiān)持以“大數(shù)據(jù)”為支撐,深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)考核,探索建立“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)考核”模式,提升隊(duì)伍管理精細(xì)化水平。市局把目標(biāo)責(zé)任考核作為促進(jìn)公安工作的“指揮棒”,建立“三個(gè)一”動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。每周利用辦公會(huì)議和黨委會(huì)議召開一次工作分析會(huì),分析上周工作中存在的問題和不足;每月開展一次考核檢查,對(duì)各縣(區(qū))公安(分)局進(jìn)行綜合排名,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù);每季度召開一次點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì),總結(jié)回顧各單位工作情況,安排部署下階段工作任務(wù)。圍繞嚴(yán)da整治、防控建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、品牌建設(shè)等硬性任務(wù)對(duì)各單位工作情況進(jìn)行總結(jié)梳理,對(duì)工作突出的單位發(fā)表彰通報(bào),對(duì)工作任務(wù)完成滯后、連續(xù)兩個(gè)月排名末位,或發(fā)生重大問題的單位發(fā)整改通報(bào),在年終目標(biāo)責(zé)任考核中兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí),實(shí)行品牌推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持品牌申報(bào)、備案制度,加強(qiáng)品牌的跟蹤督導(dǎo),推進(jìn)品牌成熟發(fā)展,以亮點(diǎn)品牌引領(lǐng)整體工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。
六是以“大保障”為基礎(chǔ),加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)從優(yōu)待警措施,完善公安隊(duì)伍職業(yè)保障水平。市局建立實(shí)施愛警“十件實(shí)事制度”,每年初,針對(duì)民警反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,列出不少于十件事項(xiàng)重點(diǎn)突破,落實(shí)責(zé)任部門,明確完成時(shí)限和要求,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)一致(愛警措施與民警需求一致,與形勢(shì)發(fā)展一致,與工作重心一致)的工作目標(biāo)。同時(shí),全面開展“十大衛(wèi)士”、“百杰警官”、“汪勇式集體、個(gè)人”創(chuàng)建活動(dòng),激勵(lì)廣大民警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性。研究制定了從優(yōu)待警“八項(xiàng)措施”,建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)儀式,給立功民警親屬送喜報(bào)、體檢卡等制度;啟動(dòng)帶長(zhǎng)“家訪談心”機(jī)制,落實(shí)年度休假和體檢制度,并做好體檢分析,邀請(qǐng)名老中醫(yī)進(jìn)行保健知識(shí)講座;建立民警意外傷害保險(xiǎn)制度,完善公安民警快速救治“綠色通道”。不斷完善心理健康服務(wù)體系,開設(shè)心理健康網(wǎng)站,舉辦心理健康培訓(xùn)班,聘請(qǐng)專家深入基層單位巡診,適時(shí)組織民警外出學(xué)習(xí)和拓展訓(xùn)練,有效緩解民警心理壓力。創(chuàng)建了市公安局警史館、榮譽(yù)室,搭建設(shè)置文化長(zhǎng)廊,開創(chuàng)公安網(wǎng)《公安文化》專欄,成立了公安文聯(lián)寶雞分會(huì)、公安文化影視中心和書畫、象棋、球類、登山、自行車、攝影等十余個(gè)興趣活動(dòng)小組,積極開展經(jīng)常性的聯(lián)誼競(jìng)賽,豐富警營(yíng)生活,陶冶民警情操。
二、認(rèn)真分析當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和不足
在新的形勢(shì)下,公安隊(duì)伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)與公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的職責(zé)使命相比,與黨和人民的要求期望相比,還存在諸多不適應(yīng)。突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)民警個(gè)體主觀因素。一是職業(yè)榮譽(yù)感降低。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想觀念變化和民警隊(duì)伍成分更新等各種因素的影響,民警隊(duì)伍存在著職業(yè)榮譽(yù)感、認(rèn)同感下降的現(xiàn)象,民警對(duì)公安職業(yè)認(rèn)同度不高,做好公安工作的欲望不強(qiáng)。調(diào)研中,不少民警對(duì)公安職業(yè)的工作穩(wěn)定性比較滿意,但并未將職業(yè)當(dāng)成事業(yè),更希望去工作壓力相對(duì)較小、個(gè)人發(fā)展相對(duì)較好的其它黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。二是事業(yè)心淡化。部分民警拼搏精神和奉獻(xiàn)意識(shí)明顯減弱,工作上進(jìn)取心不強(qiáng),缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,不愿在更能施展個(gè)人才華、做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的基層執(zhí)法執(zhí)勤部門工作,而選擇壓力和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的其他部門去工作,更加追求工作的舒適度。三是能力素質(zhì)存在差距。在社會(huì)治安管理難度越來越大,執(zhí)法規(guī)范要求越來越高的情況下,少數(shù)民警實(shí)戰(zhàn)技能不高,群眾工作能力不強(qiáng),應(yīng)對(duì)媒體的能力素質(zhì)較弱,能力素質(zhì)難以勝任工作崗位。調(diào)研中,基層領(lǐng)導(dǎo)普遍反映本單位民警能力素 ……(未完,全文共7254字,當(dāng)前僅顯示2547字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考》
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