在全旗推動高質量發(fā)展會議的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握形勢，堅定發(fā)展信心
二、堅定決心、鼓足干勁，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作
（一）凝心聚力打贏三大攻堅戰(zhàn)
（二）全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長
（三）持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（四）堅定不移全面深化改革
（五）千方百計推動民生改善
三、強化落實、擔當作為，切實加強黨的領導和黨的建設
……
在全旗推動高質量發(fā)展會議的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實近期自治區(qū)、盟有關會議精神，總結上半年重點工作，分析我旗發(fā)展面臨的形勢，安排部署下一步重點工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，確保完成全年目標任務。下面，我講幾點意見。
一、準確把握形勢，堅定發(fā)展信心
今年以來，全旗上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委和盟委各項決策部署，細化落實李紀恒書記在我盟、我旗調研時講話要求，向三大攻堅戰(zhàn)聚焦，向高質量發(fā)展聚力，扎實推動穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟先行指標活躍。全社會用電量同比增長40.63%，其中，工業(yè)用電量增長55.5%，增速比去年同期提高24個百分點，反映出工業(yè)經(jīng)濟結構持續(xù)調整優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)運行日益活躍；得益于交通條件的不斷改善，客運和貨運周轉量分別增長1.2%和9.2%；金融機構各項存貸款余額分別增長1.2%和29.4%。二是質量效益顯著提高。一般公共預算收入中，剔除一次性稅源因素影響，正常稅源增長23.4%，非稅收入下
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面沒有變，新動能的成長勢頭加快，正在向形態(tài)更高級、結構更合理的階段演變。但隨著宏觀形勢變化和國家產(chǎn)業(yè)政策的深度調整，特別是受市場價格波動、環(huán)境約束趨緊和節(jié)能減排力度加大影響，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。特別是總書記指出的“四多四少”問題，在我旗也或多或少存在。
黨的十九大指出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。習近平總書記對內(nèi)蒙古提出了“三個扎實”要求，其中之一就是扎實推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。如何實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)、加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，是我們經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。各蘇木鎮(zhèn)、各部門單位要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，深入貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)深化供給側結構性改革，堅持“打基礎、利長遠、高質量、重造�！卑l(fā)展思路，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟轉型升級，努力實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，確保如期建成全面小康社會。
二、堅定決心、鼓足干勁，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作
（一）凝心聚力打贏三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，讓經(jīng)濟發(fā)展更穩(wěn)健。牢固樹立底線思維，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)妥有序化解債務存量，嚴控政府債務增量，嚴防政府性債務風險。要大力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，年底前爭取不出現(xiàn)新的拖欠問題。要建立和完善綜合治理牧區(qū)民間借貸長效機制，特別是重拳整治牧區(qū)高利貸行為，守好牧民群眾的“錢袋子”，維護牧區(qū)金融秩序和_。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，讓經(jīng)濟發(fā)展更均衡。當前，我旗已摘掉了自治區(qū)貧困旗縣的帽子，但摘帽不是結束,我們還有204戶509名貧困牧民生活在國家貧困標準線以下，且大多是因病致貧，屬于難中之難、困中之困。5月份以來，旗委、政府在全旗范圍內(nèi)開展了大排查大整改大落實工作，提出從思想認識、組織推進、精準施策、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會幫扶、激發(fā)內(nèi)生動力、紀律和作風建設等七個方面再提高的要求，脫貧攻堅取得了明顯成效。下一步，要堅持政策不變、力度不減、人員不撤，繼續(xù)嚴格落實“三級書記”抓脫貧工作機制，全面落實“六個精準”、“五個一批”要求，強化16個專項推進組的職能作用，構建大扶貧工作格局，進一步提升脫貧成效。今后，我旗脫貧攻堅重點是鞏固脫貧成果，要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個關鍵，建好用好扶貧項目庫，依托以察哈爾羊產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)、以牧人之家為主的文化旅游產(chǎn)業(yè)以及奶食品、民族服飾加工等特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑、新形式，多渠道提高貧困戶收入。要解決好異地搬遷后續(xù)發(fā)展這個難點，嚴格落實和兌現(xiàn)異地搬遷后續(xù)發(fā)展各項政策，加強搬遷牧民實用技術培訓，充分發(fā)揮旗就業(yè)孵化園作用，扶持和引導牧民通過二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。要全力抓好健康扶貧這個重點，并與社會扶貧有機銜接，切實做好因病致貧的貧困戶脫貧工作。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓經(jīng)濟發(fā)展更可持續(xù)。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會精神，進一步樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，深入實施大氣、水、土壤污染防治專項行動，毫不放松抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護，通過環(huán)境改善促進產(chǎn)業(yè)結構調整，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要全力做好中央、自治環(huán)保督察組反饋意見整改工作，確保全部銷號。要堅守生態(tài)保護紅線，持續(xù)深化生態(tài)文明制度和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管_改革，嚴格實施草原生態(tài)補獎政策，認真落實草原“三牧”和沙區(qū)禁羊制度，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。
（二）全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長。一要打造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。主攻高效生態(tài)避災型現(xiàn)代畜牧業(yè)，堅持走少養(yǎng)精養(yǎng)品牌化發(fā)展之路，不斷深化畜牧業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)推進“減羊增牛、提質增收”措施，推動畜牧業(yè)由總量擴張向質量提升轉變。要主打“錫林郭勒察哈爾羊肉”品牌，將“察哈爾”羊擴繁繁育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略舉措，發(fā)揮品牌效應和種羊場龍頭帶動作用，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和效益。要將“放牧加補飼”提前出欄羔羊作為我旗畜牧業(yè)供給側結構性改革的重要舉措，全面推進組織化推進、模式化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，各蘇木鎮(zhèn)、各部門單位要統(tǒng)一思想、強化宣傳、持續(xù)推進，從現(xiàn)在起就開始策劃明年提前出欄工作，抓好配種等工作。同時，要加大招商引資力度，加快引進有實力的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高畜產(chǎn)品精深加工水平，提升畜產(chǎn)品加工綜合效益。要加快畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設，以查干伊德奶食品加工為切入點，推動畜產(chǎn)品精深加工集聚發(fā)展，提高畜產(chǎn)品加工的組織化、規(guī)�；蛯I(yè)化水平。要加強畜牧業(yè)綠色品牌建設，繼續(xù)打造“金秋草原豐收節(jié)”，加大對外宣傳推廣力度，推動畜產(chǎn)品、奶食品、乳制品和民族服飾等商品“走出去”。要積極培育新型經(jīng)營主體，進一步加大扶持力度。要持續(xù)抓好“三個內(nèi)部供應”體系和 ……（未完，全文共9036字，當前僅顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全旗推動高質量發(fā)展會議的講話》）