永州市依法分類處理信訪訴求工作細(xì)則

目錄/提綱：……
（二）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議途徑解決的
（一）法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為
（二）訴訪分離，兮類處理
（三）屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)
（四）公開、公平、公正，規(guī)范、有序、便民
（一）屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)受理
（三）不屬于以上情形的，依照本規(guī)則第七條規(guī)定處理
（一）法定途徑處理的依據(jù)和法規(guī)
（二）擬使用的程序、條件、辦理期限等
（三）辦理部門地址、電話、聯(lián)系人等
（四）其他需要告知的內(nèi)容
（一）項規(guī)定處理
（一）應(yīng)受理而未受理的
（二）應(yīng)適用信訪程序以外其他法定途徑和程序辦理而未適用的
（三）未按規(guī)定的期限處理的
（四）未及時在湖南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息和材料的
（五）未按規(guī)定反饋交辦事項相關(guān)情況的
（六）其他需要督辦的情形
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永州市依法分類處理信訪訴求工作細(xì)則

第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市依法分類處理信訪訴求工作，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《湖南省信訪條例》、國家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》（國信發(fā)〔2017〕19號和湖南省信訪局《關(guān)于印發(fā)《湖南省依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》的通知（湘信發(fā)[2018]7號）等文件要求，結(jié)合工作實際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于我市各級有權(quán)處理機(jī)關(guān)對信訪訴求的分類處理，但下列訴求除外：
（一）屬各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；
（二）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議途徑解決的。
前款第（二）項所指依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪訴求，主要包括：根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通過刑事立案處理的事項；行政相對人不服行政復(fù)議決定的事項；當(dāng)事人達(dá)成有效仲裁協(xié)議的事項；其他只能通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的
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圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)湖南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)直接或者通過下級信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦至有權(quán)處理機(jī)關(guān)，并采用短信、信息網(wǎng)絡(luò)或提供自行查詢方式等形式告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向。
轉(zhuǎn)送、交辦時，可以在湖南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)中提出適用信訪程序或者其他法定途徑處理的建議。
第八條 對涉及多個行政機(jī)關(guān)或者涉及多個法定程序的重大、疑難、復(fù)雜訴求，市、縣人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有權(quán)處理機(jī)關(guān)協(xié)商合議，提出解決問題的方案和工作分工。各方無法達(dá)成一致意見時，由市、縣人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)會同同級政府法制工作機(jī)構(gòu)提出方案、分工后，報請本級人民政府決定。
第三章 有權(quán)處理機(jī)關(guān)甄別分流
第九條 市、縣人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的有權(quán)處理機(jī)關(guān)收到信訪人直接提出的信訪訴求，應(yīng)當(dāng)對是否屬于職責(zé)范圍進(jìn)行甄別，按情形分別作出以下處理：
（一）屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)受理；
（二）屬于所屬下級機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到該訴求之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)送、交辦至有權(quán)處理機(jī)關(guān)，并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向；
（三）不屬于本機(jī)關(guān)及所屬下級機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到該訴求之日起15日內(nèi)告知信訪人不予受理，并告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
第十條 有權(quán)處理機(jī)關(guān)收到上級或者本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪訴求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行甄別，按情形作出以下處理：
（一）不屬于本機(jī)關(guān)以及所屬下級機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到該訴求之日起5個工作日內(nèi)向轉(zhuǎn)送、交辦機(jī)關(guān)提出異議，并詳細(xì)說明理由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦機(jī)關(guān)核實同意后，交還相關(guān)材料；
（二）轉(zhuǎn)送、交辦機(jī)關(guān)分類處理建議需要調(diào)整的，可以變更原分類處理建議，選擇信訪或者其他法定途徑處理；
（三）不屬于以上情形的，依照本規(guī)則第七條規(guī)定處理。
第四章 分類受理
第十一條 對屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪訴求，有權(quán)處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴求的具體情況分別采用以下相應(yīng)程序處理：
（一）屬于申請行政機(jī)關(guān)查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益法定職責(zé)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行或者答復(fù)；
（二）屬于《信訪條例》以外的其他法律、法規(guī)或者規(guī)章調(diào)整范圍，能夠適用其他法律、法規(guī)、規(guī)章或者合法有效的規(guī)范性文件設(shè)定程序處理的，應(yīng)當(dāng)適用相應(yīng)規(guī)定和程序處理；
（三）不屬于以上情形的，但屬于《信訪條例》第十四條規(guī)定的信訪投訴請求，按信訪程序處理。
對前款規(guī)定中信訪人提出的訴求，同時可以通過訴訟解決的，行政機(jī)關(guān)在受理前可以告知訴訟權(quán)利及法定時效，引導(dǎo)其向人民法院提起訴訟，但不得以信訪人享有訴訟權(quán)利為由免除履行自身法定職責(zé)的義務(wù)。
第十二條 有權(quán)處理機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立依法分類處理信訪訴求會商機(jī)制。負(fù)責(zé)信訪工作的部門收到轉(zhuǎn)送、交辦或者信訪人直接提出的信訪訴求，應(yīng)當(dāng)對適用信訪程序還是適用信訪程序以外其他法定途徑和程序處理（含依法履職或答復(fù)，以下相同），以及適用何種行政程序處理，與本機(jī)關(guān)對該訴求負(fù)有辦理責(zé)任的部門進(jìn)行會商，確定具體的處理途徑與程序；經(jīng)會商，無法就分類處理信訪訴求達(dá)成一致意見的，有權(quán)處理機(jī)關(guān)信訪部門、責(zé)任部門會同本機(jī)關(guān)法制部門（法律顧問）研究提出處理意見，報請本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十三條 有權(quán)處理機(jī)關(guān)決定適用信訪程序以外其他法定途徑和程序處理的，應(yīng)當(dāng)自收到訴求之日起15日內(nèi)出具加蓋機(jī)關(guān)印章或者業(yè)務(wù)辦理專用印章的《行政程序受理告知書》，送達(dá)信訪人，履行簽收手續(xù)后將《行政程序受理告知書》及送達(dá)回證掃描后上傳湖南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)。
對行政程序規(guī)定受理時限少于15日的，應(yīng)從其規(guī)定，在行政程序規(guī)定時限內(nèi)出具《行政程序受理告知書》。
第十四條 《 ……（未完，全文共5494字，當(dāng)前僅顯示1929字，請閱讀下面提示信息。收藏《永州市依法分類處理信訪訴求工作細(xì)則》）