您的位置:新文秘網(wǎng)>>紀(jì)委/黨務(wù)講話/換屆/培訓(xùn)/黨課教案/>>正文

縣紀(jì)委書記在全縣村主干換屆后培訓(xùn)班上的黨課講稿

發(fā)表時間:2018/8/29 8:18:21
目錄/提綱:……
一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的簡要介紹
二、我縣村主干違紀(jì)違法剖析
三、村主干應(yīng)當(dāng)如何有效預(yù)防腐敗
(一)要公
1、公平
2、公正
3、公開
(二)要實
1、實學(xué)
2、實在
3、實績
(三)要敬
1、敬法紀(jì)
2、敬組織
3、敬人民
……
縣紀(jì)委書記在全縣村主干換屆后培訓(xùn)班上的黨課講稿

同志們:
你們好!村級組織剛換屆完成,縣委就舉辦這期培訓(xùn)班,對村主干進(jìn)行培訓(xùn),這是非常及時和必要的。它對提升大家應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢、加快農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平具有重要作用?h委對這次培訓(xùn)班高度重視,之前,張書記還親自給大家講了課。下面,根據(jù)縣委的安排,我想借此機會對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作個簡要介紹,結(jié)合剖析一些村主干違紀(jì)違法典型案例,談?wù)劥逯鞲蓱?yīng)當(dāng)如何有效預(yù)防腐敗,以身作則,抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。這也可算是對大家的一次任前集體廉政談話,希望能對大家今后的學(xué)習(xí)、工作、成長發(fā)展有所裨益。
一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的簡要介紹
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),是個大課題,想要準(zhǔn)確、完整地闡明,是個系統(tǒng)、復(fù)雜而又費時的工程,同時也不是我們今天討論的重點。因此,我在這里簡要介紹一下它的概念、基本情況和重要意義。
什么是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)呢?簡而言之,就是要在廣大農(nóng)村,通過強化教育,全面提高基層干部的廉潔自律意識;通過建立健全權(quán)力運行監(jiān)督機制,切實解決好群眾反映強烈的突出問題;通過及時懲處損害群眾切身利益、違反黨紀(jì)國法的腐敗案件,端正黨風(fēng)、帶動政風(fēng)、影響民風(fēng),努力構(gòu)建農(nóng)村基層教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
從中央到地方,歷來都高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。2006年10月,中央頒布《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》。2008年10月,黨的十七屆三中全會做出的《關(guān)于推進(jìn)
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略989字,正式會員可完整閱讀)…… 
每年有10名左右的村主干受到黨紀(jì)處分,有的甚至被移送司法機關(guān)處理,實在令人痛惜。
今天,我特意從中挑選部分典型案例,結(jié)合個別外地發(fā)生但對我們有警示意義的案件,列舉幾種常見卻又易被忽視的或目前我縣還未發(fā)現(xiàn)但隨著農(nóng)村改革發(fā)展將來可能會遇到的違紀(jì)違法行為,并分析其法紀(jì)后果。
1、挪用公款
2008年5月,原金山鎮(zhèn)新內(nèi)村黨支部書記王瑞坤為幫助其弟籌集經(jīng)營煤炭生意所需的周轉(zhuǎn)資金,要求村土地管理員王某將村民預(yù)交的70萬元新村建房集資款中的60萬元,打到其弟的個人銀行帳戶,同時以預(yù)付新村建設(shè)工程款為由,讓其將剩余的10萬元建房款交給他。2008年7月至12月間,其弟將60萬元歸還給王瑞坤。王瑞坤將70萬元用于個人投資及消費。案發(fā)后,王瑞坤于將70萬元歸還村財務(wù)。2010年,縣紀(jì)委給予王瑞坤開除黨籍處分。事后,他還因犯貪污等其它罪被判刑。
這是個常見的錯誤,在上述97件案件中,有17件,占17.5%。一些村主干,特別是個別新當(dāng)選的村主干,把村里公款、公物當(dāng)成自家的,想拿就拿、想借就借、想給誰用就給誰用、想用多久就用多久,甚至連手續(xù)都懶得辦。殊不知,這很容易誘發(fā)形成占用公物、非法占有、挪用公款錯誤,甚至挪用公款罪。這個錯誤,目前還呈幾個發(fā)展趨勢:由“單人操作”到“抱團(tuán)作業(yè)”;由“地下運作”到“臺面分贓”;涉案金額逐年增大;個案中作案次數(shù)增多,等等。
《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動,或進(jìn)行營利活動,或超過3個月未還,情節(jié)較輕的,給予警告或嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。挪用黨費、社;鸷途葹(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。
挪用公款罪,根據(jù)刑法規(guī)定,處五年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑。挪用數(shù)額巨大不退還的,處10年以上有期徒刑或無期徒刑。挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰。
這里有幾個知識點應(yīng)注意:挪用公款歸個人使用,包括本人使用或給他人使用,也包括給私有公司、私有企業(yè)使用;挪用數(shù)額較大,歸個人進(jìn)行營利活動的,不受挪用時間和是否歸還的限制;挪用公款歸個人使用、進(jìn)行營利活動,或超過3個月末還的,以1至3萬元為數(shù)額較大的起點,15至20萬元為數(shù)額巨大的起點。挪用公款進(jìn)行非法活動的,以5000至10000元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點。挪用5至10萬元以上的,屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形之一。
2、貪污
2009年,浙江省**市**縣年僅38歲的傅平洪,先后任過4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長,平時他喜歡和同事、朋友一起流連于飯店、歌廳等娛樂場所,總是搶著埋單。因單位每年公務(wù)招待費用預(yù)算只有幾萬元,不夠用,所以從2003年開始,他利用院長的職務(wù)便利,單獨或伙同他人虛開、多開發(fā)票,套取公款44萬余元用于吃喝玩樂。最終,這44萬余元被全額認(rèn)定為貪污,傅平洪被判處有期徒刑11年。
這個錯誤很常見,大家也比較熟悉,在上述97件案件中,就有20件,占到20.6%。為什么不用本縣的例子,而用這個案例?就因為這個案子比較典型,更有警示意義。因為用公款報銷或支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用這種行為,在一些人看來很很正常,傅平洪所堅持的“公款吃喝不能算犯罪,最多只是違紀(jì)行為。”這一想法,在一些人中也很流行。有人認(rèn)為中國是個人情社會,關(guān)系決定一切。因此,希**呼朋喚友于推杯把盞中在政治上拉幫結(jié)派,經(jīng)濟(jì)上相互牽連,結(jié)成利益同盟;ㄙM多了,有的人就以辦理村務(wù)為名把應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費用拿到村里報銷,就構(gòu)成了非法占有、貪污等行為。這里需要注意的是,“個人負(fù)擔(dān)的費用”,既包括本人應(yīng)當(dāng)支付的費用,也包括應(yīng)當(dāng)由配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人支付的費用。還有個應(yīng)引起重視的趨勢是,一些村干部在經(jīng)濟(jì)上互相利用,結(jié)成了利益共同體,以“集體福利”、“共同揮霍”、“合作侵吞”的形式,蠶食村集體資產(chǎn),導(dǎo)致案件由“單人案”擴大為“窩案”、“串案”;有的村主干與財務(wù)人員合伙采取各種手段,套取、騙取或截留、私分國家對集體土地的補償、補助費、項目扶持資金,甚至通過借名、冒名、假名上報的方式,把手伸向各項強農(nóng)惠農(nóng)補助資金、低保金。
《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定,貪污情節(jié)較輕的,給予警告或嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。貪污黨費、社;鸷途葹(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的,從重或加重處分,直至開除黨籍。
貪污罪,根據(jù)刑法規(guī)定,個人貪污數(shù)額不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。數(shù)額在5000元以上不滿5萬元的,處1年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處7年以上10年以下有期徒刑。數(shù)額在5至10萬元的,處5年以上有期徒刑,可并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑并處沒收財產(chǎn)。數(shù)額在10萬元以上的,處10年以上有期徒刑或無期徒刑,可并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑并處沒收財產(chǎn)。
這里有幾個知識點應(yīng)注意:個人貪污數(shù)額,在單獨犯罪中是指個人實際貪污的數(shù)額;在共同犯罪中,對組織、領(lǐng)導(dǎo)貪污犯罪集團(tuán)的首犯 ……(未完,全文共11682字,當(dāng)前僅顯示2779字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀(jì)委書記在全縣村主干換屆后培訓(xùn)班上的黨課講稿》
文章搜索
相關(guān)文章