縣新一輪退耕還林實施情況匯報

目錄/提綱：……
一、退耕還林實施情況
二、主要作法與成效
（一）政府重視，部門協(xié)作
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
（三）堅持標準，科學營造
（四）創(chuàng)新機制，巧破瓶頸
（五）精細管護，注重質(zhì)效
二、存在的問題和困難
（一）群眾參與積極性不高
（二）退耕地塊落實難度大
（三）農(nóng)村剩余勞動力不足
（四）部分小班造林質(zhì)量不高
（五）技術(shù)指導保障不到位
三、下步的打算和安排
（一）提高認識，加強組織領導
（二）加大宣傳，提高群眾積極性
（三）加強溝通，確保任務落實
（四）加大指導，確保工作質(zhì)量
二是推進退耕還林工程建設市場主體參與模式
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**縣新一輪退耕還林實施情況匯報

自2014年新一輪退耕還林啟動以來，我局始終把實施退耕還林當作增加森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，助推精準脫貧的德政工程、民生工程來抓，深入發(fā)動，精心組織，周密部署，高位推進，較好地完成了年度目標任務�，F(xiàn)匯報如下：
一、退耕還林實施情況
**縣新一輪退耕還林計劃任務面積1000畝，完成造林面積1000畝，共涉及到全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個行政村，63個造林小班，其中按造林林種分，喬木林12個小班252.35畝，灌木林51個小班744.65畝；按樹種分濕地松8個小班156.75畝，楓香4個小班86.6畝，油茶49個小班677.15畝，白茶6個小班70.5畝。2017年，經(jīng)省級檢查驗收合格面積873.14畝，合格為87.3%。
二、主要作法與成效
（一）政府重視，部門協(xié)作。新一輪退耕還林啟動后，縣政府即時成立了以分管副
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愿。其次是對農(nóng)戶自愿退耕的地塊由林業(yè)部門牽頭，邀請國土部門，逐一實地確認，確保需退耕地類必須是25度以上非基本農(nóng)田保護范疇的坡耕地。最后是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，把每個退耕戶的退耕地點、面積、樹種以及權(quán)屬證明向社會公開公示，公示期為一個月，接受群眾監(jiān)督。在造林過程中，堅持“三結(jié)合”即，把實施退耕還林與“綠色**”建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧結(jié)合，適地適樹，因地制宜，宜林則林，宜灌則灌，科學營造，堅決杜絕千篇一律的形象工程和“百花齊放”的面子工程，像總路咀鎮(zhèn)雙河口村是全省綠色示范村，我們倡導退耕戶廣栽鄉(xiāng)土彩葉樹種楓香，注重鄉(xiāng)村景觀打造，還有**縣油茶“第一村”---- 賈廟鄉(xiāng)胡家山村，對農(nóng)民自愿退耕的坡耕地，鼓勵農(nóng)戶栽種油茶，發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)，助推進精準扶貧。
（四）創(chuàng)新機制，巧破瓶頸。為有效解決一些地塊“該退的退不了”，“農(nóng)民想退的退不了”和“符合的又高度分散”等問題，我局一改過去傳統(tǒng)造林設計工作思想和方式，按照“圖地共找，認圖找地，以地對圖”的方法，保障退耕地類精準落地。同時，針對退耕還林造林季節(jié)性強、農(nóng)村勞動力少的現(xiàn)實，在確保退耕戶享有政策補助的前提下，積極引進市場主體，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式，以“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的模式參與退耕還林，像杜皮鄉(xiāng)葉家沖村農(nóng)戶退耕，依托湖北園豐生態(tài)有限公司這一市場主體，集中栽種白茶，完成退耕還林70.5畝，從而達到企業(yè)與農(nóng)戶雙贏的目的。
（五）精細管護，注重質(zhì)效�！叭衷�，七分管”，在實施退耕還林過程中，我局把造林后期管護放在更加突出的位置，積極推行“造管一體”機制，落實“誰造林，誰管護”的責任，強化新造林后期管護，切實有效地防止人畜踐踏和森林火災的危害，并硬性規(guī)定，每個新造林地塊，每年夏、秋兩季退耕戶要進行兩次割灌撫育，確�！巴说孟拢缘蒙�，能成活”。
二、存在的問題和困難
在開展新一輪退耕還林工作中，雖然我們做了大量的工作，付出了很大的努力，也取得了一些成績，但仍然存在不容忽視的問題和困難。
（一）群眾參與積極性不高。盡管上一輪退耕還林已實施十多年，但還有些干部對退耕還林的目的、意義認識不夠，大部分農(nóng)戶對新一輪退耕還林政策的理解存在誤解和疑問，把主要矛盾集中在短期經(jīng)濟效益上，沒有從長遠考慮退耕還林的生態(tài)效益，群眾參與退耕還林的積極性沒有充分調(diào)動起來。
（二）退耕地塊落實難度大。由于我縣是平原丘陵縣，25度以上坡耕地本來不多，即便有一些25度的坡耕地，也
是分布較為零散，存在著25度以上基本農(nóng)田與非基本農(nóng)田交錯相連，15度-25度坡耕地與25度以上坡耕地相互交錯，加之國土部門的土地利用現(xiàn)狀圖與實地不符，將一些25度以上坡耕地劃入基本農(nóng)田保護，存在基本農(nóng)田“上山”的現(xiàn)象，導致退耕地塊難以落實，影響了工程的順利推進。
（三）農(nóng)村剩余勞動力不足。隨著農(nóng)村青壯勞力外出務工，留守在家多為老人和婦女，而造林又是一個季節(jié)性很強的工作，錯過了一時就錯過了一季，導致部分退耕戶想退耕而苦于無勞力而不能退耕，造成退耕還林整體推進難度大。
（四）部分小班造林質(zhì)量不高。從全縣退耕還林地塊來看，有些退耕戶造林敷衍應付，沒有嚴格遵照魚鱗坑整地、客土回填、根舒苗正、壓實填滿等造林規(guī)程操作， ……（未完，全文共3391字，當前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣新一輪退耕還林實施情況匯報》）