基層監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)負(fù)面狀況與對策初探

目錄/提綱：……
一、基層警察隊(duì)伍負(fù)面狀況及原因分析
1、基層警察工作及心理壓力日漸增大
一是監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)
三是基層警察交際面狹窄，對管理中出現(xiàn)的問題缺乏交流溝通，容易造成身心疲倦
2、監(jiān)管改造工作方法粗放，針對性不強(qiáng)
一是基層部分警察的管理思維受限，缺乏應(yīng)對策略,以管代教
二是管理手段單一
三是罪犯激勵(lì)體系不健全
3、基層思想政治教育工作難度較大
一是基層工學(xué)矛盾突出
二是教育活動形式不夠靈活，激發(fā)不了基層警察學(xué)習(xí)興趣
4、基層警察的性別、年齡、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不夠合理
5、基層警察職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，人力資源流失嚴(yán)重
6、基層警察激勵(lì)機(jī)制亟需完善
一是警察津補(bǔ)貼未到位，反映最為強(qiáng)烈
三是少數(shù)基層警察要求安排到照顧性工作崗位，不愿到苦、臟、累的崗位上工作
7、基層教育培訓(xùn)的實(shí)效性有待增強(qiáng)
一是基層教育培訓(xùn)層次多，但缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
二是教育培訓(xùn)只停留在短期培訓(xùn)上，效果不明顯
三是基層警察走出去參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會少，欠缺培訓(xùn)的目標(biāo)性、實(shí)用性
8、基層警察執(zhí)法難度不斷加大
二、化解思路及對策
一是明確用人導(dǎo)向，完善選人、用人機(jī)制
2、大力改善基層工作環(huán)境和條件
一是監(jiān)獄應(yīng)對基層警察反映比較集中的實(shí)際問題，及時(shí)予以解決
3、以全面實(shí)施精細(xì)化管理為載體，深入推進(jìn)基層管理規(guī)范化建設(shè)
4、積極開展導(dǎo)師傳幫帶活動，促進(jìn)基層警察隊(duì)伍規(guī)范化，職業(yè)化建設(shè)
5、強(qiáng)化基……
基層監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)負(fù)面狀況與對策初探

基層警察隊(duì)伍建設(shè)是監(jiān)獄工作的重要組成部分。近年來，各監(jiān)獄大力加強(qiáng)推進(jìn)基層警察隊(duì)伍建設(shè)，基層警察整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)，正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平取得明顯提高。同時(shí)，隨著各項(xiàng)規(guī)章制度的不斷完善，規(guī)范執(zhí)法行為等各項(xiàng)教育活動的深入開展，基層警察的責(zé)任意識、公正文明執(zhí)法意識、執(zhí)行規(guī)章制度意識等方面明顯增強(qiáng)，工作上能夠顧全大局，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成本職工作，推動了監(jiān)獄工作的順利開展。然而，在某些方面，監(jiān)獄基層警察隊(duì)伍建設(shè)仍與全面提高罪犯改造質(zhì)量的中心任務(wù)和根本目標(biāo)存在一定差距。筆者現(xiàn)對某監(jiān)獄基層警察隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析如下：
一、基層警察隊(duì)伍負(fù)面狀況及原因分析
1、基層警察工作及心理壓力日漸增大。一是監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)�；鶎泳斐袚�(dān)著人身安全風(fēng)險(xiǎn)和履職責(zé)任追究雙重壓力，且主動應(yīng)對工作壓力、新情況變化的心理素質(zhì)和適應(yīng)能力較差。二是基層一線工作時(shí)間長，要求高，風(fēng)險(xiǎn)大，不僅崗位任務(wù)多而且難體現(xiàn)業(yè)績，工作倦怠現(xiàn)象明顯。三是基層警察交際面狹窄，對管理中出現(xiàn)的問題
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略718字，正式會員可完整閱讀）……　
為當(dāng)前難題之一。
6、基層警察激勵(lì)機(jī)制亟需完善。如何從優(yōu)待警，提高改善自身待遇，是基層警察最迫切的要求。根據(jù)基層警察在調(diào)查中反映的情況，一是警察津補(bǔ)貼未到位，反映最為強(qiáng)烈。二是基層40歲以上的部分警察從政治前途上講難有建樹，自我要求降低，“天花板”現(xiàn)象及吃“大鍋飯”、“等退休”的思想日益突出。三是少數(shù)基層警察要求安排到照顧性工作崗位，不愿到苦、臟、累的崗位上工作。
7、基層教育培訓(xùn)的實(shí)效性有待增強(qiáng)。一是基層教育培訓(xùn)層次多，但缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。二是教育培訓(xùn)只停留在短期培訓(xùn)上，效果不明顯。三是基層警察走出去參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會少，欠缺培訓(xùn)的目標(biāo)性、實(shí)用性。
8、基層警察執(zhí)法難度不斷加大。少數(shù)警察對文明執(zhí)法管理辦法不多，該獄關(guān)押的大多是改造表現(xiàn)較差的罪犯，他們對抗意識強(qiáng)，反改情緒嚴(yán)重，加上罪犯_意識相對增強(qiáng)，但守法意識卻相當(dāng)?shù)　＝鼛啄旮鞅O(jiān)獄單位雖招錄了一些年輕警察，充實(shí)了基層一線，但新錄警察缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在工作中存在畏難情緒，其工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)象令人堪憂。
二、化解思路及對策
如何正確對待并解決基層警察隊(duì)伍中出現(xiàn)的這些傾向和問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
1、充分發(fā)揮基層班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)工作能力，積極化解基層矛盾。一是明確用人導(dǎo)向，完善選人、用人機(jī)制。明確“三個(gè)努力”方向：即努力樹立和形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向；努力讓基層警察樹立正確的晉升觀；努力把優(yōu)秀人才聚集在基層，讓各方面優(yōu)秀的警察愿意在基層干事創(chuàng)業(yè)。二是把握“三個(gè)原則”，即：堅(jiān)持不讓基層老實(shí)人吃虧的原則，推崇勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)；堅(jiān)持讓基層年輕警察有奔頭的原則，大膽使用優(yōu)秀年輕干部，敢于壓擔(dān)子，下任務(wù)；堅(jiān)持讓基層實(shí)干者有平臺的原則，營造工作從“實(shí)”開始的辦事氛圍。
2、大力改善基層工作環(huán)境和條件。一是監(jiān)獄應(yīng)對基層警察反映比較集中的實(shí)際問題，及時(shí)予以解決。如增建基層警察洗衣房，更衣室，完善各寢室衛(wèi)生間配套設(shè)施等。二是加快對基層警察辦公條件的改善和警察備勤室、食堂的裝修，強(qiáng)化基層警察工作生活保障。三是加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決基層警察“生活枯燥”問題，如修建籃球場、多功能健身娛樂房、圖書閱覽室等。
3、以全面實(shí)施精細(xì)化管理為載體，深入推進(jìn)基層管理規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范和完善警察考核、晉升制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，使工作表現(xiàn)好、業(yè)績突出的警察得到及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和提拔。繼續(xù)推進(jìn)基層警察一日工作流程制，進(jìn)一步理順基層警察日工作程序，執(zhí)法流程和崗位職責(zé)。實(shí)施全方位、全過程、全天候考勤考紀(jì)，確保客觀公正地考核工作實(shí)績，以此作為基層警察評先評優(yōu)和職務(wù)晉升的主要依據(jù)。積極探索建立基層警察管理工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)基層各項(xiàng)管理工作經(jīng)驗(yàn)，以召開座談、參觀等形式使精細(xì)化管理保持常態(tài)化，從而進(jìn)一步提高基層警察的工作積極性。
4、積極開展導(dǎo)師傳幫帶活動，促進(jìn)基層警察隊(duì)伍規(guī)范化，職業(yè)化建設(shè)。各類崗位推選業(yè)務(wù)骨干作為年輕警察和其他需要幫助的警察為傳幫帶指導(dǎo)師。明確帶教對象和具體目標(biāo)任務(wù)，重視并抓好基層警察的事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感教育，引導(dǎo)他們在思想上、情感上增強(qiáng)對監(jiān)獄工作的理解和認(rèn)同。同時(shí)改進(jìn)教育管理方式方法，注重思想引導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)和技能傳授，善于采用“跟學(xué)法”、“總結(jié)法”，提高基層青年警察發(fā)現(xiàn)、處理解決具體問題能力。實(shí)行協(xié)議管理，定期開展專項(xiàng)評議，由政治處建立導(dǎo)師庫統(tǒng)籌管理，規(guī)范基層青年警察“教幫帶”工作。
5、強(qiáng)化基層紀(jì)律作風(fēng)方面的督導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，實(shí)行季度量化考核。以現(xiàn)場管理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)規(guī)范和履職為重點(diǎn)，以精細(xì)化管理和績效考核及各項(xiàng)管理規(guī)范為要求，全面加強(qiáng)聯(lián)合督查。政治處與相關(guān)部門聯(lián)合開展全方位的檢查、督查，確保不發(fā)生有影響的問題。協(xié)同抓好重大工作限時(shí)辦結(jié)、工作倒逼等治庸治懶行政問責(zé)，切實(shí)提高工作效能。
6 ……（未完，全文共3992字，當(dāng)前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)負(fù)面狀況與對策初探》）