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當(dāng)前我市公安隊伍建設(shè)狀況與對策探討

發(fā)表時間:2013/11/10 14:34:01

當(dāng)前我市公安隊伍建設(shè)狀況與對策探討
市公安局黨委
近年來,**市公安機(jī)關(guān)在公安部、省廳和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹孟建柱部長“五個能力”和省廳梁偉發(fā)廳長“五堅持、五創(chuàng)新”要求,全力打造“五型”(創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、科技型、效能型、活力型)公安機(jī)關(guān)。廣大民警講政治,顧大局,在打擊違法犯罪、搶險救災(zāi)、維穩(wěn)處突等各種急難險重任務(wù)中不怕流血犧牲,忠實履行職責(zé),在執(zhí)法為民、便民服務(wù)的平凡崗位中兢兢業(yè)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu),推動了**公安跨越式發(fā)展,許多工作走在了全省乃至全國前列。2007年以來,我局連續(xù)四年在省公安廳開展的全省綜合考評中獲得一等獎。隊伍建設(shè)方面,思想政治工作連續(xù)三年獲全省考評一等獎,民警教育訓(xùn)練工作2010年被評為“全國公安教育訓(xùn)練工作先進(jìn)集體”。實踐證明,公安隊伍建設(shè)的方向是正確的,工作措施是得力的,工作目標(biāo)是明確的,工作效果是明顯的,公安隊伍是一支黨和人民完全可以信賴、有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊伍。
一、經(jīng)驗與做法
近年來,我市公安機(jī)關(guān)堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以黨建帶群團(tuán)組織建設(shè),努力創(chuàng)先爭優(yōu)。
一是抓核心驅(qū)動,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
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中存在的困難和問題,保證了隊伍思想穩(wěn)定。與此同時,注重抓好相關(guān)法律法規(guī)以及公安部“五條禁令”、省公安廳8號令的落實,嚴(yán)格隊伍管理,嚴(yán)明隊伍紀(jì)律。建立以各業(yè)務(wù)警種為線、警務(wù)督察部門為面、聯(lián)合督導(dǎo)為點的督導(dǎo)機(jī)制,通過專項督察、聯(lián)合督察、網(wǎng)上(警務(wù)綜合系統(tǒng))督察、追責(zé)調(diào)查等方法,嚴(yán)防嚴(yán)查,確保了全市民警不發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,違法違紀(jì)率遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。
三是抓學(xué)習(xí)教育,提升全體民警的戰(zhàn)斗力。首先是從領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)抓起。近年來,黨委中心組制定并認(rèn)真落實“四個一”學(xué)習(xí)制度,班子堅持每月集中學(xué)習(xí)一次、每兩個月學(xué)習(xí)一個專題;班子成員每天堅持自學(xué)一小時,每年撰寫不少于一篇理論調(diào)研文章。以投資1個億的新警校正式啟用為契機(jī),大力實施“大教育、大培訓(xùn)”戰(zhàn)略,打造學(xué)習(xí)型警隊。全面落實“三個必訓(xùn)”(民警警銜晉升、民警初任、職務(wù)晉升必訓(xùn)),年均舉辦專業(yè)練兵和崗位練兵100多期1萬多人次。2006年以來先后選派15批領(lǐng)導(dǎo)干部到人民大學(xué)、清華大學(xué)、公安大學(xué)、浙江大學(xué)等高等院校進(jìn)修深造。另外,以省廳開設(shè)的“粵警論壇”為平臺,進(jìn)一步培育隊伍善于總結(jié)、勤于交流的學(xué)風(fēng)。09年以來,我局在“粵警論壇”發(fā)貼留言精品數(shù)一直位居全省第一。
四是抓從優(yōu)待警,提升民警隊伍的凝聚力。一方面,爭取市政府和各鎮(zhèn)區(qū)的支持,全面實行住房津貼、住房公積金、人身意外保險、休假、體檢、_機(jī)制等從優(yōu)待警措施。本著“待遇向基層傾斜”的原則,促成了基層分局與市局機(jī)關(guān)民警的“同工同酬”,縮小了基層民警與當(dāng)?shù)仄渌块T公務(wù)員之間的待遇差距。成立了警察基金,加大了對傷病和困難民警的扶助力度。針對基層單位規(guī)格低、基層民警壓職壓級現(xiàn)象嚴(yán)重等問題,積極爭取上級支持,促成了原股級建制的76個公安派出所及所有分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級別的升格,同時爭取了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)與非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比例設(shè)置提高的優(yōu)惠政策。另一方面,積極開展不同主題的關(guān)愛民警活動。例如,2008年開展了“三關(guān)愛”(領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛民警、民警關(guān)愛自己、民警關(guān)愛家庭)專項活動;2009年開展了“解警困、暖警心”專項慰問活動;2010年開展了“三知三幫三增強(qiáng)”專項活動,切實推動各項關(guān)愛措施落到實處。再一方面,借助工會、前衛(wèi)體協(xié)、婦委會、公安文聯(lián)、老干中心等平臺,深入推進(jìn)三個“五個一”活動,把關(guān)愛重病民警“五個一”措施、關(guān)愛民警子女“五個一”措施、關(guān)心民警生日“五個一”措施,落實到每個民警的身上,努力打造出**從優(yōu)待警品牌。
五是抓考核獎懲,提升公安工作的推動力。在整合原有各單位自行推廣績效考核方式的基礎(chǔ)上,從09年6月開始,我局196個基層所隊和13個主要警種已按照省廳部署,全面推進(jìn)工作執(zhí)法一網(wǎng)考。市局已聯(lián)合市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局等三個單位共同簽發(fā)《**市公安機(jī)關(guān)人民警察績效考核結(jié)果使用辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行績效考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)獎勵、提拔晉升、評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核、警銜晉升和入黨等六個方面掛鉤。24個鎮(zhèn)區(qū)分局已全面落實了新增績效考核獎勵基金,并制定了《績效考核結(jié)果使用規(guī)定細(xì)則》,以文件形式將“三掛鉤”落實為長效機(jī)制。通過績效考核,進(jìn)一步解決“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市區(qū)鎮(zhèn)公安工作的督促與指導(dǎo),根據(jù)我市實際,制定出臺了《**市區(qū)鎮(zhèn)公安工作綜合考核辦法》。2011年及以后各年度區(qū)鎮(zhèn)公安工作將按本辦法實施考核(專項工作考核內(nèi)容按不同年度實際情況進(jìn)行調(diào)整),促使各單位認(rèn)真依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實,不斷推動區(qū)鎮(zhèn)公安工作上臺階、上水平,確保我局當(dāng)好全省公安工作“排頭兵”。
二、問題與分析
唯物主義辨證法認(rèn)為,事物總是存在矛盾。在認(rèn)識主流、肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,在新時期、新形勢、新任務(wù)對公安工作提出的新要求面前,從**公安這支隊伍來看,還存在著不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不合拍的問題,當(dāng)前主要表現(xiàn)在四個方面:
一是警li編制配置不足。2009年底,我局核定中央政法專項編制3985名,實有民警4772名(含消防局地方民警58名),我市公安系統(tǒng)處于嚴(yán)重超編狀態(tài)(超編787名)。目前,我局實有民警4890名(含消防支隊民警57名)。若按我市實有總?cè)丝?16萬的萬分之三十計算,應(yīng)配備警li9480名,政法專項編制缺口為45 ……(未完,全文共6404字,當(dāng)前僅顯示2249字,請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前我市公安隊伍建設(shè)狀況與對策探討》
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