區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于近年來主要工作情況的匯報

目錄/提綱：……
一、工作的開展情況
1、聚焦黨建，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
2、順應時勢，順利完成機構(gòu)整合
3、主動作為，服務地方經(jīng)濟有序發(fā)展
一是深化商事制度改革促市場活力
二是推進品牌戰(zhàn)略建設助企業(yè)發(fā)展
三是加強事中事后監(jiān)管促市場有序
4、履職盡責，務實做好“守土三責”
一是守土有責，嚴格準入規(guī)范許可
二是守土盡責，嚴防嚴守加強治理
三是守土負責，嚴打嚴罰震懾違反行為
5、關(guān)注民生，扎實推進_工作
二、存在的突出問題
2、“住改商”面臨登記和監(jiān)管問題
一是登記風險較高
二是監(jiān)管難度加大
3、“雙隨機”抽查細分不足，降低了公平性
4、企業(yè)年報主動性、自覺性不高
一是信用約束措施乏力
二是經(jīng)濟下行，企業(yè)壽命短
三是信用公示的認可度不高
四是商事登記制度改革背景下，準入環(huán)節(jié)大幅放寬，但退出環(huán)節(jié)并無太大變化
5、食藥監(jiān)管缺少執(zhí)法經(jīng)費和稽查設施設備
二是執(zhí)法車輛不足，無法充分應對當前食品藥品安全事件頻發(fā)的現(xiàn)狀
6、藥品監(jiān)管事權(quán)下放，監(jiān)管存在很大難度
7、特種設備的專業(yè)人才資源得不到有效整合
8、人員年齡老化、數(shù)量緊缺，辦案困難
9、部門之間易出現(xiàn)職責不清、監(jiān)管缺位的情況
……
**區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于近年來主要工作情況的匯報(2014--2018.6)

一、工作的開展情況
1.聚焦黨建，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。抓機制建設，強組織保障。我局現(xiàn)有黨員**名，基層黨支部*個，歷年來逐步形成了局黨組書記負總責、基層黨支部書記具體負責、相關(guān)部門抓落實的層級責任體系，理順了工作關(guān)系，成立了黨建工作領(lǐng)導小組，建立完善了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組會議議事規(guī)則》《**區(qū)市場監(jiān)督管理局學習制度》《**區(qū)市場監(jiān)督管理局述職評議考核制度》等黨建工作機制，確保了黨建工作的有序開展。抓陣地建設，助基層規(guī)范。加強黨員活動陣地建設，區(qū)局在機關(guān)和*個基層所騰出獨間的辦公室專門建立了黨員活動室，按照有人管、有陣地、有經(jīng)費、有載體、有活動、有氛圍的“六有”標準，配備了購置了書報學習材料、增添了宣傳專欄、開辟了制度一面墻等，各支部利用黨員活動室豐富載體，靈活開展黨的活動。抓學習教育，強隊伍素質(zhì)。采取召開黨組中心組理論學習擴大會議、支部黨員大會、黨員自學等方式，組織廣大黨員認真學習了黨章黨規(guī)、十九大報告、全會精神及習近平總書記系列重要講話等內(nèi)容，為市場監(jiān)管工作提供理論支撐和思想保證。抓作風紀律，強從嚴治黨。及時傳達紀委有關(guān)文件精神，組織全體黨員干部開展警示教育活動
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場所)無法聯(lián)系的**戶列入經(jīng)營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，實現(xiàn)抽查信息互聯(lián)互通，加大信用監(jiān)管力度。
4.履職盡責，務實做好“守土三責”。一是守土有責，嚴格準入規(guī)范許可。我區(qū)現(xiàn)有內(nèi)資****戶，外資**戶，個體*****戶，農(nóng)民專業(yè)合作社**戶，食品經(jīng)營許可****戶，小餐飲備案登記****戶，特種設備使用單位***家，特種設備****臺。二是守土盡責，嚴防嚴守加強治理。強化隱患排查，做好食品（商品）檢查、特設排查工作，推進“關(guān)口前移”。近年來食品（商品）已抽檢（快檢）*****批次，不合格**批次；結(jié)合近兩年開展的安全生產(chǎn)大檢查行動排查特種設備隱患***條，處置率***%。開展各類培訓，做好各類上崗人員的業(yè)務知識培訓，落實主體責任。近年來開展“三小”從業(yè)人員培訓、特種設備安全知識培訓、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢服務日”等各類培訓活動*起，培訓人員***人次，和轄區(qū)特種設備使用單位全部簽訂了安全生產(chǎn)責任書。突出專項行動，根據(jù)市場需求、季節(jié)變化，開展“三小”“三個”重點、學校食堂及學校周邊、企業(yè)園區(qū)特種設備、“回頭看”等整治行動**起。三是守土負責，嚴打嚴罰震懾違反行為。組織元旦春節(jié)打假、食品、特設安全執(zhí)法監(jiān)督、虛假違法廣告市場整治等各類行動，查辦各類案件***起，罰沒款*******萬元。近幾年的打假行動中與有關(guān)企業(yè)聯(lián)手**次，檢查商戶****戶，查扣各類涉嫌假冒偽劣商品****個（袋），集中銷毀洗滌用品、小電器、服裝鞋帽（含奢侈品皮包）等總價值近**萬余元的假冒偽劣商品，同時區(qū)局主動聯(lián)系各類新聞媒體，高調(diào)對打假銷毀工作進行報道，震懾違反行為。
5.關(guān)注民生，扎實推進_工作。加速快檢室的建設工作，截止目前已建成**個快檢室，累計完成食用農(nóng)產(chǎn)品等快檢*****批次，合格率****%，計劃今年完成轄區(qū)基層所、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場快檢室全覆蓋；加強法律法規(guī)的普法宣傳工作，開展與市場監(jiān)管工作相關(guān)法律的“五進”活動，舉辦培訓班或宣傳臺**場次，培訓人員達***余人次，發(fā)放宣傳資料*****余份(冊)，接受各類咨詢****余人次。有效處置各類平臺投訴，近年來受理12315平臺轉(zhuǎn)辦****起、市工商質(zhì)監(jiān)局案件移送函***件、異地信函投訴***起， 12331投訴舉報***件，特種設備投訴***件，受理各類消費者電話、上門咨詢投訴****件，處置率***%。加快消費__建設，幫助企業(yè)建章立制，培養(yǎng)***成為了全市首家消費_綠色通道創(chuàng)建企業(yè)，發(fā)展**超市、****廣場為區(qū)級消費_綠色通道成員單位，在鞏固原有*家市級放心示范店的基礎上，選取***家區(qū)級放心消費示范單位為市級放心示范店的重點幫扶申報對象，推進放心消費創(chuàng)建工作的深入。
二、存在的突出問題
1.基層對黨的相關(guān)工作重視程度不夠，支部雖然制定了年度學習計劃，但是仍存在重工作、輕學習的現(xiàn)象，學習流于形式，深度學習不夠；“三會一課”制度堅持不好，個別支部甚至存在著業(yè)務會與支部會兼顧開的現(xiàn)象；個別黨務工作者從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，黨務知識懂得不多，在崗不在行。
2.“住改商”面臨登記和監(jiān)管問題。商事制度改革中的登記“住改商”改革，放寬了住所登記條件，釋放了住所資源，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供了便利。但同時，“住改商”也隱含著干擾居民正常生活、存在治安消防安全隱患等問題。一是登記風險較高。許多申請人對辦理“住改商”必須經(jīng)利害關(guān)系人同意的規(guī)定不知曉，即便知曉也誤解為是登記機關(guān)故意抬高準入門檻，存在抵觸情緒。在具體辦理“住改商”登記過程中，申請“住改商”需要整棟建筑物業(yè)主全體同意，還是一定比例業(yè)主同意即可？相關(guān)證明業(yè)主委員會蓋章即生效，還是必須住戶逐一簽名生效？這些問題沒有厘清，導致“住改商”登記執(zhí)行標準不一、結(jié)果不一，不利于進一步推進。 二是監(jiān)管難度加大。一些市場主體利用住宅的隱蔽性和特殊性，擅自開展違法經(jīng)營活動。“住改商”后續(xù)監(jiān)管主要依靠投訴舉報、隨機抽查、執(zhí)法辦案等，執(zhí)法人員很難主動發(fā)現(xiàn)問題，也不易調(diào)查取證，影響了監(jiān)管效果。進入居民區(qū)對“居民住所”中的企業(yè)進行檢查又缺少法律支撐，存在一定執(zhí)法風險。
3.“雙隨機”抽查細分不足，降低了公平性。在信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中抽取監(jiān)督檢查對象，滿足了數(shù)量和比例的要求，這在形式上保障了客觀與公正，但缺少規(guī)模大小和信用狀況的細分，導致守法企業(yè)可能會被年年抽到，而一些需要重點監(jiān)督檢查的企業(yè)卻年年“逃脫”，對于 ……（未完，全文共4676字，當前僅顯示2362字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于近年來主要工作情況的匯報》）