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在2018年全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話

發(fā)表時(shí)間:2018/4/10 15:50:14

在全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉 工作會(huì)議上的講話
(2018年2月1日)

同志們:
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,我縣村(社區(qū))黨組織屆期將滿。按照省、市、縣關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的部署要求,今天在這里召開全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議進(jìn)行專門部署。等會(huì),縣委宋書記將作重要講話,縣人大的向主任,縣民政局的李局長(zhǎng),也將進(jìn)行會(huì)議部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先就操作層面做好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作先作個(gè)發(fā)言,供大家參考。
一、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)
人選問題歷來是換屆的焦點(diǎn)。村(社區(qū))黨組織是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨在村(社區(qū))各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。這次村(社區(qū))黨組織換屆最重要的任務(wù)就是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子,一個(gè)重要的前提,就是要對(duì)黨組織成員人選條件確定一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),明確選什么樣的人、不選什么樣的人,并在換屆中嚴(yán)格執(zhí)行到位。
1.明確標(biāo)準(zhǔn),立起標(biāo)尺。根據(jù)黨的十九大精神和中央和省、市委要求,這次換屆提出了村(社區(qū))黨組織成員人選的基本條件,即“黨性強(qiáng)
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是曾被評(píng)為不合格黨員的;七是道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程條例,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化資格條件,制定村(社區(qū))“兩委”成員人選的具體條件,要指導(dǎo)村(社區(qū))將“負(fù)面清單”寫入選舉辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行,從而把“不選什么樣的人”這條底線劃出來。
3.嚴(yán)格審查,防患未然。嚴(yán)格執(zhí)行候選人資格條件審查制度,采取“一個(gè)一個(gè)過”的辦法,確保審查“一個(gè)不漏”,防止“帶病參選”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)候選人資格條件進(jìn)行審核,縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。符合資格條件的候選人,按規(guī)定程序列為正式候選人參加選舉;不符合候選人資格條件的,按照有關(guān)規(guī)定取消候選人資格。選舉時(shí),對(duì)通過另選他人形式選出的黨組織成員,也要進(jìn)行資格審查,屬于不能當(dāng)選的,應(yīng)當(dāng)宣布其當(dāng)選無效;屬于不宜當(dāng)選的,應(yīng)當(dāng)勸其辭職。
二、拓寬選人渠道
目前,我縣村(社區(qū))“后備力量不足班子難配齊”的問題還比較突出。開展村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作,為破解這一難題,提供了良好的契機(jī),要廣開進(jìn)賢之路,打破地域、身份、職業(yè)、行業(yè)限制,在堅(jiān)持人選基本條件的前提下,進(jìn)一步拓寬選人渠道。
具體渠道概括起來主要是“六個(gè)一批”。一是從現(xiàn)任村(社區(qū))干部中擇優(yōu)留任一批;二是從村(社區(qū))后備干部中充實(shí)一批;三是從致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、與單位解除勞動(dòng)合同人員、“一村一名大學(xué)生”、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等人員中選拔一批;四是從退轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員中回引一批;五是從大學(xué)生村官、“三支一扶”人員等各類服務(wù)基層項(xiàng)目人員中選用一批;六是從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、“退居二線”和退休干部職工中選派一批。
選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記,是村(社區(qū))黨組織換屆工作的重中之重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,一些村(社區(qū))一時(shí)難以從本村(社區(qū))找到黨組織書記合適人選。對(duì)這些村(社區(qū)),可通過“五條途徑”,配齊配強(qiáng)書記:一是鄰近強(qiáng)村(社區(qū))優(yōu)秀黨組織書記兼任;二是鄰近強(qiáng)村(社區(qū))干部跨村(社區(qū))任職;三是從機(jī)關(guān)黨員干部中選派;四是動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“退居二線”和退休干部職工回村(社區(qū))任職;五是第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員兼任。
三、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)
近年來,縣委高度重視村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè)特別是帶頭人隊(duì)伍建設(shè),村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,但村(社區(qū))黨組織中,書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例偏小,成員年齡偏大、學(xué)歷偏低的問題還比較突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住村(社區(qū))黨組織換屆的有利契機(jī),采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。要按照精干、高效的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,合理確定村(社區(qū))黨組織成員職數(shù)。村(社區(qū))黨組織成員按3-7人配備,一般為5人。村委會(huì)班子成員一般按3-7人配備,社區(qū)“兩委”班子成員一般按5-9人配備。定工干部職數(shù)按照各行政村人口規(guī)模核定:人口在2000人以下的,不能超過3人;人口在2000-3000人之間的,不能超過4人;人口在3000人以上的,不能超過5人。對(duì)村定工干部職數(shù),在這次換屆干部配備時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行,不得超配。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期上報(bào)情況,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別村存在超配職數(shù)的情況,要借這次換屆徹底減下來。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新推薦的村(社區(qū))“兩委”班子候選人,原則上年齡要在40周歲以下,具有高中以上學(xué)歷;繼續(xù)提名推薦的村(社區(qū))“兩委”班子候選人原則上男性一般不超過60周歲,女性一般不超過55周歲。要建立正常的村(社區(qū))干部退出機(jī)制,并按照定工干部1:1比例建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在堅(jiān)持實(shí)行上述原則上,突出重點(diǎn),打造特色,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。
一是書記、主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職比例實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)省、市委要求,要大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。對(duì)黨組織書記駕馭能力較強(qiáng)、主任無合適人選、規(guī)模較小的村和所有社區(qū),原則上要實(shí)行書記、主任“一肩挑”。這次換屆后,“一肩挑”和“交叉任職”的比例均要超過30%,這是省、市委檢驗(yàn)我縣換屆工 ……(未完,全文共6103字,當(dāng)前僅顯示2143字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2018年全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話》
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