2018年區(qū)人民法院工作報(bào)告

**市**區(qū)人民法院工作報(bào)告
——2018年1月17日

各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年，我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在區(qū)政府關(guān)心支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法主線，深化司法改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，精心打造與高水平小康相適應(yīng)的高水平司法。全年受理各類案件24706件（含舊存6936件），結(jié)案18612件，解決訴訟標(biāo)的額101.96億元。
• 狠抓執(zhí)法辦案，依法履職維護(hù)社會(huì)公平正義
懲治犯罪保障平安。受理刑事an件1055件，審結(jié)959件，判處罪犯1258人。嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安犯罪，懲治危害公共安全、暴力、毒品和多發(fā)性侵財(cái)犯罪635件676人，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感，依法審理了沈某在市中心繁華路段投放危險(xiǎn)物質(zhì)、尋釁zhi事案和朱某、史某搶劫典當(dāng)行案等一批影響社會(huì)平安的案件。加大對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度，審結(jié)非法吸收公眾存款、銷售假藥、傳銷等犯罪13件21人，依法審結(jié)涉案金額逾2.4億元非法吸收公眾存款案、銷售“美容針”假藥案、組織40余人的“眾誠(chéng)慈善互助”傳銷案。堅(jiān)決落實(shí)中央反腐敗斗爭(zhēng)部署要求，懲治貪污、受賄等職務(wù)犯罪18件 19人，審理涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)
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得到最高人民法院微信推送，打造出**執(zhí)行形象。
• 緊扣重點(diǎn)工作，勇于擔(dān)當(dāng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。制訂實(shí)施《關(guān)于司法服務(wù)保障“強(qiáng)富美高”新**建設(shè)的實(shí)施意見》，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，提供針對(duì)性的司法服務(wù)和保障措施。聚焦區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，妥善審理涉廣益家藝小鎮(zhèn)矛盾糾紛，促進(jìn)家藝小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。準(zhǔn)確把握保護(hù)金融債權(quán)與引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格劃清金融創(chuàng)新、合法借貸的司法保護(hù)邊界，審結(jié)金融借款合同糾紛案件1633件，結(jié)案標(biāo)的額50.02億元。妥善處理企業(yè)因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)的債務(wù)糾紛，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，幫助企業(yè)脫困解難。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用，運(yùn)用強(qiáng)制清算推動(dòng)不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的落后企業(yè)有序退出市場(chǎng)；采取重整等措施幫助有發(fā)展前景的企業(yè)恢復(fù)生機(jī)，**嘉寶置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整，成功通過復(fù)建拯救爛尾樓盤“金匱大觀”，該地塊所涉及的商鋪和寫字樓復(fù)建正在有序推進(jìn)。深入開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)區(qū)”大走訪活動(dòng)，深入掛鉤的社區(qū)、企業(yè)，共搜集具體問題13個(gè)，已促成11個(gè)問題得到妥善解決。
助力法治政府建設(shè)。根據(jù)上級(jí)法院部署，遵循司法審判區(qū)域與行政管理區(qū)域相分離原則，繼續(xù)推行行政案件相對(duì)集中管轄，改善行政審判司法環(huán)境，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。受理行政訴訟案件191件，審結(jié)182件。堅(jiān)持實(shí)體程序并重原則，嚴(yán)格審查行政行為合法性，判決行政機(jī)關(guān)敗訴14件，敗訴率7.69%，依法維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，判決駁回原告訴訟請(qǐng)求78件、裁定駁回起訴21件。審查非訴行政執(zhí)行案件271件，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行152件，經(jīng)法律釋明后被申請(qǐng)人主動(dòng)履行，行政機(jī)關(guān)撤回申請(qǐng)119件。針對(duì)公積金欠繳案件多達(dá)261件的態(tài)勢(shì)，集中力量加快審查進(jìn)度，支持公積金管理中心依法行使職權(quán)，保護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)分析研判和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過庭審觀摩、舉辦講座、開展座談等形式，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式提升依法行政水平。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全力以赴為黨的十九大勝利召開營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對(duì)涉訴信訪進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查梳理，切實(shí)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)告知、調(diào)解協(xié)調(diào)、法律釋明和判后答疑工作，努力從源頭上化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，進(jìn)一步落實(shí)與勞動(dòng)仲裁委、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等單位和組織的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)矛盾多元化解。強(qiáng)化人民法庭服務(wù)基層作用，建立與街道、社區(qū)及派出所聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，就地化解矛盾，避免矛盾激化升級(jí)。深化“青春護(hù)航”工程，推行社會(huì)調(diào)查、心理干預(yù)、犯罪記錄封存等制度，教育、感化、挽救失足未成年人，采取巡回審判、送法進(jìn)校園等措施，加強(qiáng)法制宣傳，預(yù)防青少年犯罪。開展“涉民生案件集中執(zhí)行”，執(zhí)結(jié)交通事故、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、工傷賠償?shù)壬婷裆讣?87件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額476.51萬元，發(fā)還農(nóng)民工工資112人次、48.02萬元。完善司法救助機(jī)制，對(duì)符合條件的刑事被害人和特困申請(qǐng)執(zhí)行人救助110萬元，彰顯司法民生關(guān)懷。
三、推進(jìn)司法改革，蹄疾步穩(wěn)有效激發(fā)改革效能
深化人員分類改革。按照員額法官入額要求，增補(bǔ)8人入額，調(diào)整4人退出員額，實(shí)現(xiàn)員額法官動(dòng)態(tài)管理。全面推行審判團(tuán)隊(duì)辦案。在總結(jié)揚(yáng)名法庭、廣益法庭試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全院范圍推行“員額法官+法官助理+書記員”的審判團(tuán)隊(duì)辦案，由員額法官對(duì)審判團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)行合理調(diào)配，充分發(fā)揮審判團(tuán)隊(duì)辦案的能動(dòng)性。制訂實(shí)施《法官、審判輔助人員、司法行政人員綜合績(jī)效考核辦法》，客觀、公正評(píng)價(jià)各類人員工作業(yè)績(jī)，構(gòu)建與工作職責(zé)、實(shí)績(jī)相聯(lián)系的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。實(shí)施聘用制書記員單獨(dú)序列改革，圍繞社會(huì)化招聘、專業(yè)化培訓(xùn)、序列化管理、職業(yè)化保障的工作要求，對(duì)聘用制書記員進(jìn)行考核，按照“三級(jí)九等”定崗定級(jí)落實(shí)薪酬待遇，促進(jìn)書記員隊(duì)伍穩(wěn)定。
推進(jìn)專項(xiàng)試點(diǎn)改革。推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革。繼續(xù)做強(qiáng)反家庭暴力和老年人_工作，推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、心理咨詢、離婚“冷靜期”、家事調(diào)查、案后回訪五項(xiàng)機(jī)制，設(shè)立家事糾紛調(diào)解室和家事審判“圓桌法庭”，發(fā)揮家事審判診斷、修復(fù)、治療作用，促進(jìn)家事矛盾的妥善化解和社會(huì)和諧。家事審判庭被授予“**市五一巾幗標(biāo)兵崗”，家事審判法官高鑫應(yīng)中央電視臺(tái)邀請(qǐng)錄制《老年人權(quán)益保障法》實(shí)施四周年特別節(jié)目，家事審判社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。深化人民陪審員制度試點(diǎn)改革。結(jié)合**新情況和改革新要求，將7人以上大合議庭的組成和適用作為改革試點(diǎn)的重點(diǎn)。試點(diǎn)以來，共有38件案件組成5人以上大合議庭審理，其中15件為7人制大合議庭，已審結(jié)17件，積累了值得肯定的改革經(jīng)驗(yàn)。2017年以來，全國(guó)多家法院前來學(xué)習(xí)交流。落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，規(guī)范法庭調(diào)查程序，通知證人、偵查人員、鑒定人17人次出庭作證，全力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，我院審理的一起刑事詐騙案獲全市“庭審實(shí)質(zhì)化大比武”優(yōu)秀庭審和優(yōu)秀審判長(zhǎng)一等獎(jiǎng)。
創(chuàng)新司法工作機(jī)制。設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì) ……（未完，全文共7530字，當(dāng)前僅顯示2644字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2018年區(qū)人民法院工作報(bào)告》）