在市國(guó)稅局2018年工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、克難奮進(jìn)，2017年工作取得新成績(jī)
（一）收入質(zhì)量顯著提升
（二）征管工作穩(wěn)步推進(jìn)
（三）依法治稅成效明顯
（四）納服環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
二、深刻剖析，全面檢視稅收工作中的問(wèn)題
（一）稅收征管不規(guī)范，征管責(zé)任落實(shí)不到位
（二）稅收法制不規(guī)范，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不到位
（三）納稅服務(wù)不規(guī)范，服務(wù)責(zé)任落實(shí)不到位
（四）行政管理不規(guī)范，管理責(zé)任落實(shí)不到位
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)2018年各項(xiàng)工作上臺(tái)階
（一）堅(jiān)持組織收入原則，確保稅收應(yīng)收盡收
（二）大力強(qiáng)化稅收征管，提升管理質(zhì)量水平
（三）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，增強(qiáng)依法治稅能力
（四）優(yōu)化提升納稅服務(wù)，營(yíng)造良好稅收環(huán)境
（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升團(tuán)隊(duì)意識(shí)
（六）發(fā)揮績(jī)效管理作用，促進(jìn)工作提質(zhì)增效
……
擔(dān)當(dāng)新使命展現(xiàn)新作為
推動(dòng)新時(shí)代**國(guó)稅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——在**市國(guó)稅局2018年工作會(huì)議上的講話
（2018年3月*日）

同志們：
這次工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省市國(guó)稅工作會(huì)議、市委八屆三次全會(huì)精神，總結(jié)2017年工作，部署2018年任務(wù)。激勵(lì)全局上下認(rèn)清形勢(shì)，凝心聚力，夯實(shí)基礎(chǔ)，砥礪前行，努力推動(dòng)新時(shí)代**國(guó)稅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、克難奮進(jìn)，2017年工作取得新成績(jī)
過(guò)去一年，我們緊緊依靠**市局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“****”工作目標(biāo)，克難奮進(jìn)，拼搏進(jìn)取，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）收入質(zhì)量顯著提升。2017年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、企業(yè)效益下滑、政策性減收等困難和壓力，我們認(rèn)真發(fā)揮稅收職能作用，積極挖潛增收，全年組織全口徑收入*****萬(wàn)元，剔除營(yíng)業(yè)稅因素和一次性稅收因素，可比增長(zhǎng)**萬(wàn)元，增幅*%；地方可用財(cái)力可比增長(zhǎng)***萬(wàn)元，增長(zhǎng)*%。雖然收入總量同比大幅下降，但擠出收入水分，不僅組織收入原則真正得以落實(shí)，收入質(zhì)量也顯著得到提升。
（二）征管工作穩(wěn)步推進(jìn)。深化國(guó)地稅合作。全面落實(shí)國(guó)地稅合作規(guī)范合作事項(xiàng)，定期召開(kāi)國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議，深入推進(jìn)聯(lián)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略852字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
將*名年富力強(qiáng)的干部選配到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)了中層骨干力量年輕化。開(kāi)展大課堂巡講。采取能者為師的辦法，各部門輪流推薦業(yè)務(wù)骨干為巡講員，使培訓(xùn)方式內(nèi)容更靈活實(shí)用，學(xué)習(xí)氛圍正逐步形成。提升干部素質(zhì)。舉辦“國(guó)稅情我的夢(mèng)”讀書(shū)會(huì)，參加全市監(jiān)督執(zhí)紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽獲第一名，參加全民健身日活動(dòng)、全市羽毛球賽、***長(zhǎng)跑和**國(guó)稅迎十九大書(shū)畫(huà)攝影展，均獲佳績(jī)。在“我身邊的好稅官”評(píng)選中，我局王文軍喜獲殊榮。
過(guò)去一年，面對(duì)嚴(yán)峻形式和各種困難，全局上下以稅收事業(yè)為重，以大局為重，頂住壓力，保持定力，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)社會(huì)各界和廣大納稅人的理解支持，更離不開(kāi)全局廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組向一年來(lái)為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、默默奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意！
二、深刻剖析，全面檢視稅收工作中的問(wèn)題
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該正視自身存在的問(wèn)題和不足。實(shí)事求是地講，我們的工作與上級(jí)的要求相比，還存在很大差距，尤其市與**國(guó)稅系統(tǒng)各兄弟局相比，很多方面已經(jīng)落在后面。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）稅收征管不規(guī)范，征管責(zé)任落實(shí)不到位。如稅源管理方面，存在稅源管理責(zé)任淡化、稅源管理底數(shù)不清、企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)狀況不清、涉稅信息掌握不清；納稅評(píng)估立卷、課征滯納金和移交不到位、征管檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題。納稅評(píng)估方面，存在著單純滿足于應(yīng)對(duì)上級(jí)局考核指標(biāo)、納稅評(píng)估流于形式、對(duì)實(shí)際工作促進(jìn)作用不明顯等問(wèn)題。欠稅管理方面，存在大量欠稅飄在外面，未進(jìn)入臺(tái)賬和機(jī)內(nèi)管理，導(dǎo)致欠稅數(shù)據(jù)不清、壓欠措施采取不到位等問(wèn)題。
（二）稅收法制不規(guī)范，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不到位。稅種管理方面，存在一些常規(guī)性小稅種，如房產(chǎn)稅、土地使用稅重視程度不夠，管理方面還存在死角；土地增值稅匯算不到位，存在應(yīng)清未清問(wèn)題；硅藻土、水電、木材、煤炭等“四個(gè)行業(yè)”所得稅核定征收辦法廢止后，相應(yīng)的管理措施沒(méi)有及時(shí)跟上；內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法督查工作方面，未能引起足夠重視，未能有效落實(shí)等問(wèn)題。
（三）納稅服務(wù)不規(guī)范，服務(wù)責(zé)任落實(shí)不到位。服務(wù)意識(shí)上，存在服務(wù)意識(shí)淡化、服務(wù)舉措未真正落實(shí)到位等問(wèn)題；辦稅流程上，存在窗口辦稅效率不高、納稅人等候時(shí)間較長(zhǎng)，前后臺(tái)銜接不順暢、納稅人辦理涉稅事宜偶爾出現(xiàn)辦稅服務(wù)廳和各部門之間多次往返跑等問(wèn)題。辦稅服務(wù)上，存在政策宣傳不夠規(guī)范、咨詢電話有時(shí)無(wú)人接聽(tīng)、您好再見(jiàn)等文明用語(yǔ)使用不規(guī)范、解答納稅人不夠耐心、態(tài)度生冷硬等問(wèn)題。
（四）行政管理不規(guī)范，管理責(zé)任落實(shí)不到位。干部管理方面，存在績(jī)效管理流于形式，缺乏有效的考核手段，未能充分發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)作用，干部缺乏足夠的精氣神，導(dǎo)致少數(shù)干部進(jìn)取心責(zé)任心不強(qiáng)，精神懈怠、慵懶散現(xiàn)象有所反彈等問(wèn)題；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，存在集體榮譽(yù)感不強(qiáng)、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚、干部學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性較差，在去年全市大比武考試中成績(jī)落后等問(wèn)題。
這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中，下大力氣，動(dòng)真功夫，有針對(duì)性地認(rèn)真研究解決。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)2018年各項(xiàng)工作上臺(tái)階
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。根據(jù)市委八屆三次全會(huì)和省市局工作會(huì)議的安排部署，我們確定今年工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四強(qiáng)四提”為主線，以績(jī)效管理為手段，遵循“1234”工作思路，全面抓好“兩基一提升”，即夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，鍛煉好基本功夫，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提質(zhì)增效，為開(kāi)創(chuàng)**綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型振興新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
（一）堅(jiān)持組織收入原則，確保稅收應(yīng)收盡收
雖然2017年我們擠出了收入中的水分，把虛高的稅收基數(shù)降了下來(lái)，收入壓力有所減輕。但依法組織收入、確保應(yīng)收盡收是國(guó)稅部門的第一要?jiǎng)?wù)和職責(zé)所在，我們必須牢固樹(shù)立使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在全力堵塞漏洞、確保應(yīng)收盡收的同時(shí)，努力挖掘稅源潛力，為順利完成今年收入任務(wù)提供有力保障。堅(jiān)持組織收入原則。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決杜絕越權(quán)違法減免稅，努力提高收入質(zhì)量。做好稅收分析監(jiān)控。認(rèn)真做好收入的預(yù)測(cè)、調(diào)度和分析工作，及時(shí)掌握收入態(tài)勢(shì)，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的政策宣傳輔導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)稅收新政策要第一時(shí)間 ……（未完，全文共6817字，當(dāng)前僅顯示2394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市國(guó)稅局2018年工作會(huì)議上的講話》）