深入推進(jìn)中央企業(yè)hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交的背景
二、hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交實(shí)施過(guò)程
（一）前期工作
三、成果效益
四、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
一、hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交的背景
二、hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交實(shí)施過(guò)程
（一）前期工作
（二）協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾，推進(jìn)改造工程順利進(jìn)行
三、成果效益
1、與中央保持一致，提前完成任務(wù)
2、解決了歷史遺留問(wèn)題
3、使企業(yè)集中力量辦主業(yè)
4、從業(yè)人員發(fā)揮特長(zhǎng)有更廣闊的施展空間
四、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
……
深入推進(jìn)中央企業(yè)hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交研究報(bào)告

主管領(lǐng)導(dǎo)：c j
負(fù)責(zé)人：c*b
參加人員：a b c d e
參與人員：***公司中層干部


目 錄

一、hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交的背景
二、hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交實(shí)施過(guò)程
（一）前期工作
（二）協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾，推進(jìn)改造工程順利進(jìn)行
三、成果效益
四、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
參考資料：


深入推進(jìn)hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交研究報(bào)告
***公司

內(nèi)容摘要：為剝離中央企業(yè)辦社會(huì)職能和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委決定實(shí)施央企分離移交“三供一業(yè)”（供水、供電、供暖和物業(yè)管理）工作。此項(xiàng)決定符合國(guó)企改革方向，有利于“三供一業(yè)”在更大范圍實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)和規(guī)范化管理，是央企實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)的內(nèi)在要求，也是優(yōu)化公共服務(wù)資源配置和改善民生的客觀需要。本文通過(guò)對(duì)hj集團(tuán)生活區(qū)供水、供電和物業(yè)管理分離移交實(shí)施過(guò)程的總結(jié)，對(duì)移交過(guò)程中存在的問(wèn)題以及采取的對(duì)策做了簡(jiǎn)要的分析,希望對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有一定的作用。
關(guān)鍵詞：hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交報(bào)告
一、hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交的背景
hj集團(tuán)職工住宅區(qū)是從上世紀(jì)1975年開(kāi)始建設(shè)，由當(dāng)初的十幾棟4層住宅樓建成1988年140棟住宅樓的遼河小區(qū)、天河小區(qū)，1988年以后又陸續(xù)建了六里河小區(qū)和濱河小區(qū)、花園小區(qū)。目前整個(gè)生活區(qū)總占地面積
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略944字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
個(gè)專項(xiàng)小組，這些組織的責(zé)任單位總計(jì)涉及集團(tuán)總部12個(gè)部門和7個(gè)二級(jí)公司，工作人員67人。每個(gè)專項(xiàng)工作組的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員雖然都來(lái)自不同的單位和部門，但任務(wù)相同、目標(biāo)一致。
***公司為責(zé)任單位的分離移交現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組承擔(dān)著整個(gè)華錦集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交的主要任務(wù)，***公司在華錦集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)分離移交現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組各項(xiàng)工作，配合總體推進(jìn)組開(kāi)展對(duì)外聯(lián)系、配合人力資源組開(kāi)展人員分流調(diào)研談判及方案設(shè)計(jì)、配合財(cái)務(wù)審計(jì)組開(kāi)展審計(jì)工作。抽調(diào)精兵強(qiáng)將組織成立了水業(yè)務(wù)分離移交專項(xiàng)推進(jìn)組，電業(yè)務(wù)分離移交專項(xiàng)推進(jìn)組，物業(yè)分離移交推進(jìn)組、資產(chǎn)審計(jì)組，人事分離移交宣傳組。制定了會(huì)議制度、工作制度、移交檔案管理等制度。
2、簽訂供電、供水、物業(yè)業(yè)務(wù)分離移交的框架協(xié)議
總體推進(jìn)組認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)“三供一業(yè)”分離移交的文件，吃透政策，向其他小組解讀和指導(dǎo)移交過(guò)程中涉及的有關(guān)政策，及時(shí)向集團(tuán)公司改革與資產(chǎn)管理部的請(qǐng)示、報(bào)告工作，結(jié)合本企業(yè)情況提出分離移交的工作思路，主動(dòng)與市政府有關(guān)部門取得聯(lián)系，匯報(bào)hj生活區(qū)的基本情況，為市政府開(kāi)展“三供一業(yè)”分離移交提供參考。認(rèn)真起草分離移交的相關(guān)協(xié)議，定期組織召開(kāi)“三供一業(yè)”分離移交領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會(huì)，研究解決移交中涉及的具體問(wèn)題。分離移交現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，到中國(guó)兵器已經(jīng)移交的兄弟單位調(diào)研取經(jīng)，參照相關(guān)單位分離移交實(shí)踐，結(jié)合華錦生活區(qū)實(shí)際情況，起草了華錦集團(tuán)分離移交方案并報(bào)總體推進(jìn)組審核，同接收單位多次接觸磋商，按照政策要求和**市政府移交方案于2016年7月8日同國(guó)家電網(wǎng)盤錦供電公司、**水務(wù)集團(tuán)、**市政集團(tuán)分別簽訂了供電、供水、物業(yè)業(yè)務(wù)分離移交的框架協(xié)議。
3、制定了工作流程
制定了工作流程、確認(rèn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、確認(rèn)定額標(biāo)準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、概算、分離移交協(xié)議談判和簽訂、國(guó)家資金審批、詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、進(jìn)度款劃撥和跟蹤管理、資產(chǎn)移交、業(yè)務(wù)移交、“三供一業(yè)”從業(yè)人員安置、竣工后清算。制定了劃撥款的審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組組長(zhǎng)、總負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)順次簽字把關(guān)流程，嚴(yán)格執(zhí)行資金劃撥審批表、維修改造工程進(jìn)度確認(rèn)單、接收單位資金劃撥申請(qǐng)表報(bào)批制度，與接收單位對(duì)接國(guó)有資金銀行專戶管理、財(cái)務(wù)帳專項(xiàng)專人管理業(yè)務(wù)，確保進(jìn)度劃撥款規(guī)范使用和使用安全。
4、解決改造工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組向盤錦市政府積極建議由市國(guó)資委牽頭解決規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，主動(dòng)幫助國(guó)資委協(xié)調(diào)溝通設(shè)計(jì)單位、接收單位反復(fù)商榷設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)專家多次論證，組織召開(kāi)專題會(huì)議討論，即結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，又符合華錦生活區(qū)目前狀況，大量的協(xié)商工作為最終核準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，最終確定華錦生活區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為工程概算費(fèi)用預(yù)算提供依據(jù)。
5、制定初步設(shè)計(jì)和概算，按時(shí)得到國(guó)家專項(xiàng)資金
順利通過(guò)國(guó)家資金審批的重要基礎(chǔ)就是拿好初步設(shè)計(jì)和概算，一是現(xiàn)場(chǎng)組動(dòng)員組織所有參戰(zhàn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，采集初步設(shè)計(jì)和概算所需要的第一手水、電、物業(yè)勘察位置、實(shí)物量等資料，按節(jié)點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)要求完成了大量的統(tǒng)計(jì)和整理及上報(bào)工作，為初步設(shè)計(jì)和制定概算提供了數(shù)據(jù)支撐。二是現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組與市國(guó)資委、市經(jīng)信委、水務(wù)集團(tuán)、市政集團(tuán)、設(shè)計(jì)單位、集團(tuán)概預(yù)算中心等有關(guān)單位和部門作了大量的溝通、匯報(bào)、請(qǐng)示、跟蹤、談判等不厭其煩的過(guò)細(xì)的協(xié)調(diào)工作，為拿好概算提供了組織保證，為通過(guò)國(guó)家資金審批提供了依據(jù)�！�財(cái)政部、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)資〔2016〕38 號(hào)）文進(jìn)一步明確：對(duì)簽署分離移交（維修改造）協(xié)議的，按應(yīng)補(bǔ)助金額的全額預(yù)撥。2016年12月2日，國(guó)家給hj的“三供一業(yè)”專項(xiàng)改造資金17915萬(wàn)元（含北瀝錦天化）到戶，最終為“三供一業(yè)”分離移交提供了極其重要的資金保障。
6、清查清理資產(chǎn)，解決歷史遺留問(wèn)題
原置業(yè)公司有賬外房屋8處、外借房產(chǎn)20處、占用6處、危房占用24套、房屋出租到期不交21戶、房屋出租糾紛5戶，公有土地私建110處、賬面未參加房改1處的歷史遺留問(wèn)題。處理這些問(wèn)題需要頂住“社會(huì)人”等方方面面的壓力，這些問(wèn)題不清理，影響“三供一業(yè)”移交和改造�，F(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組組織成立了“清理問(wèn)題資產(chǎn)”專項(xiàng)工作組，總經(jīng)理親自掛帥，下發(fā)文件，統(tǒng)一思想，不拿原則做交易，抵住說(shuō)情風(fēng)，在管理上敢于較真，用一種干不了工作就換人的決心對(duì)待任何困難。行政服務(wù)（置業(yè)）公司領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，對(duì)疑難釘子戶親自做工作，組織各個(gè)小區(qū)及房屋出租管理部門，摸查核對(duì)資產(chǎn)，不留遺漏，每周召開(kāi)專題匯報(bào)會(huì)議，把問(wèn)題公開(kāi)，同各單位簽訂清查清理責(zé)任狀。對(duì)特殊釘子戶和到期拒不騰退房屋的用戶，公司組織由北方華錦公安保衛(wèi)部、資產(chǎn)法律部、電視臺(tái)、遼河派出所參加的聯(lián)合清理活動(dòng)，通過(guò)采取停水、斷電，現(xiàn)場(chǎng)寫承諾書(shū)，限期強(qiáng)制搬出，請(qǐng)求企業(yè)內(nèi)部門和黨組織協(xié)調(diào)解決問(wèn)題等措施。經(jīng)過(guò)動(dòng)用各方面力量，整個(gè)資產(chǎn)清查清 ……（未完，全文共9707字，當(dāng)前僅顯示2651字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深入推進(jìn)中央企業(yè)hj集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交研究報(bào)告》）