深入推進中央企業(yè)hj集團“三供一業(yè)”分離移交研究報告

目錄/提綱：……
一、hj集團“三供一業(yè)”分離移交的背景
二、hj集團“三供一業(yè)”分離移交實施過程
（一）前期工作
三、成果效益
四、經(jīng)驗和體會
一、hj集團“三供一業(yè)”分離移交的背景
二、hj集團“三供一業(yè)”分離移交實施過程
（一）前期工作
（二）協(xié)調(diào)關系，解決矛盾，推進改造工程順利進行
三、成果效益
1、與中央保持一致，提前完成任務
2、解決了歷史遺留問題
3、使企業(yè)集中力量辦主業(yè)
4、從業(yè)人員發(fā)揮特長有更廣闊的施展空間
四、經(jīng)驗和體會
……
深入推進中央企業(yè)hj集團“三供一業(yè)”分離移交研究報告

主管領導：c j
負責人：c*b
參加人員：a b c d e
參與人員：***公司中層干部


目 錄

一、hj集團“三供一業(yè)”分離移交的背景
二、hj集團“三供一業(yè)”分離移交實施過程
（一）前期工作
（二）協(xié)調(diào)關系，解決矛盾，推進改造工程順利進行
三、成果效益
四、經(jīng)驗和體會
參考資料：


深入推進hj集團“三供一業(yè)”分離移交研究報告
***公司

內(nèi)容摘要：為剝離中央企業(yè)辦社會職能和減輕企業(yè)負擔，國務院國資委決定實施央企分離移交“三供一業(yè)”（供水、供電、供暖和物業(yè)管理）工作。此項決定符合國企改革方向，有利于“三供一業(yè)”在更大范圍實現(xiàn)專業(yè)化運營和規(guī)范化管理，是央企實現(xiàn)提質(zhì)增效升級的內(nèi)在要求，也是優(yōu)化公共服務資源配置和改善民生的客觀需要。本文通過對hj集團生活區(qū)供水、供電和物業(yè)管理分離移交實施過程的總結(jié)，對移交過程中存在的問題以及采取的對策做了簡要的分析,希望對促進企業(yè)發(fā)展有一定的作用。
關鍵詞：hj集團“三供一業(yè)”分離移交報告
一、hj集團“三供一業(yè)”分離移交的背景
hj集團職工住宅區(qū)是從上世紀1975年開始建設，由當初的十幾棟4層住宅樓建成1988年140棟住宅樓的遼河小區(qū)、天河小區(qū)，1988年以后又陸續(xù)建了六里河小區(qū)和濱河小區(qū)、花園小區(qū)。目前整個生活區(qū)總占地面積
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略944字，正式會員可完整閱讀）……　
個專項小組，這些組織的責任單位總計涉及集團總部12個部門和7個二級公司，工作人員67人。每個專項工作組的領導和工作人員雖然都來自不同的單位和部門，但任務相同、目標一致。
***公司為責任單位的分離移交現(xiàn)場推進組承擔著整個華錦集團“三供一業(yè)”分離移交的主要任務，***公司在華錦集團“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組領導下，全面落實分離移交現(xiàn)場推進組各項工作，配合總體推進組開展對外聯(lián)系、配合人力資源組開展人員分流調(diào)研談判及方案設計、配合財務審計組開展審計工作。抽調(diào)精兵強將組織成立了水業(yè)務分離移交專項推進組，電業(yè)務分離移交專項推進組，物業(yè)分離移交推進組、資產(chǎn)審計組，人事分離移交宣傳組。制定了會議制度、工作制度、移交檔案管理等制度。
2、簽訂供電、供水、物業(yè)業(yè)務分離移交的框架協(xié)議
總體推進組認真學習中央有關“三供一業(yè)”分離移交的文件，吃透政策，向其他小組解讀和指導移交過程中涉及的有關政策，及時向集團公司改革與資產(chǎn)管理部的請示、報告工作，結(jié)合本企業(yè)情況提出分離移交的工作思路，主動與市政府有關部門取得聯(lián)系，匯報hj生活區(qū)的基本情況，為市政府開展“三供一業(yè)”分離移交提供參考。認真起草分離移交的相關協(xié)議，定期組織召開“三供一業(yè)”分離移交領導小組碰頭會，研究解決移交中涉及的具體問題。分離移交現(xiàn)場推進組認真領會上級指示精神，到中國兵器已經(jīng)移交的兄弟單位調(diào)研取經(jīng)，參照相關單位分離移交實踐，結(jié)合華錦生活區(qū)實際情況，起草了華錦集團分離移交方案并報總體推進組審核，同接收單位多次接觸磋商，按照政策要求和**市政府移交方案于2016年7月8日同國家電網(wǎng)盤錦供電公司、**水務集團、**市政集團分別簽訂了供電、供水、物業(yè)業(yè)務分離移交的框架協(xié)議。
3、制定了工作流程
制定了工作流程、確認設計標準、確認定額標準、初步設計、概算、分離移交協(xié)議談判和簽訂、國家資金審批、詳細設計、施工計劃、進度款劃撥和跟蹤管理、資產(chǎn)移交、業(yè)務移交、“三供一業(yè)”從業(yè)人員安置、竣工后清算。制定了劃撥款的審批程序。嚴格執(zhí)行現(xiàn)場推進組申報、現(xiàn)場推進組組長、總負責人、總經(jīng)理、董事長順次簽字把關流程，嚴格執(zhí)行資金劃撥審批表、維修改造工程進度確認單、接收單位資金劃撥申請表報批制度，與接收單位對接國有資金銀行專戶管理、財務帳專項專人管理業(yè)務，確保進度劃撥款規(guī)范使用和使用安全。
4、解決改造工程設計規(guī)范和標準問題
現(xiàn)場推進組向盤錦市政府積極建議由市國資委牽頭解決規(guī)范和標準問題，主動幫助國資委協(xié)調(diào)溝通設計單位、接收單位反復商榷設計規(guī)范和標準，聘請專家多次論證，組織召開專題會議討論，即結(jié)合國家有關規(guī)定，又符合華錦生活區(qū)目前狀況，大量的協(xié)商工作為最終核準設計規(guī)范和標準發(fā)揮了巨大的推動作用，最終確定華錦生活區(qū)“三供一業(yè)”分離移交改造技術標準和費用標準，為工程概算費用預算提供依據(jù)。
5、制定初步設計和概算，按時得到國家專項資金
順利通過國家資金審批的重要基礎就是拿好初步設計和概算，一是現(xiàn)場組動員組織所有參戰(zhàn)人員進入現(xiàn)場，采集初步設計和概算所需要的第一手水、電、物業(yè)勘察位置、實物量等資料，按節(jié)點和工作標準要求完成了大量的統(tǒng)計和整理及上報工作，為初步設計和制定概算提供了數(shù)據(jù)支撐。二是現(xiàn)場推進組與市國資委、市經(jīng)信委、水務集團、市政集團、設計單位、集團概預算中心等有關單位和部門作了大量的溝通、匯報、請示、跟蹤、談判等不厭其煩的過細的協(xié)調(diào)工作，為拿好概算提供了組織保證，為通過國家資金審批提供了依據(jù)。《財政部、國資委關于印發(fā)中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知》（財資〔2016〕38 號）文進一步明確：對簽署分離移交（維修改造）協(xié)議的，按應補助金額的全額預撥。2016年12月2日，國家給hj的“三供一業(yè)”專項改造資金17915萬元（含北瀝錦天化）到戶，最終為“三供一業(yè)”分離移交提供了極其重要的資金保障。
6、清查清理資產(chǎn)，解決歷史遺留問題
原置業(yè)公司有賬外房屋8處、外借房產(chǎn)20處、占用6處、危房占用24套、房屋出租到期不交21戶、房屋出租糾紛5戶，公有土地私建110處、賬面未參加房改1處的歷史遺留問題。處理這些問題需要頂住“社會人”等方方面面的壓力，這些問題不清理，影響“三供一業(yè)”移交和改造�，F(xiàn)場推進組組織成立了“清理問題資產(chǎn)”專項工作組，總經(jīng)理親自掛帥，下發(fā)文件，統(tǒng)一思想，不拿原則做交易，抵住說情風，在管理上敢于較真，用一種干不了工作就換人的決心對待任何困難。行政服務（置業(yè)）公司領導班子分片包干，對疑難釘子戶親自做工作，組織各個小區(qū)及房屋出租管理部門，摸查核對資產(chǎn)，不留遺漏，每周召開專題匯報會議，把問題公開，同各單位簽訂清查清理責任狀。對特殊釘子戶和到期拒不騰退房屋的用戶，公司組織由北方華錦公安保衛(wèi)部、資產(chǎn)法律部、電視臺、遼河派出所參加的聯(lián)合清理活動，通過采取停水、斷電，現(xiàn)場寫承諾書，限期強制搬出，請求企業(yè)內(nèi)部門和黨組織協(xié)調(diào)解決問題等措施。經(jīng)過動用各方面力量，整個資產(chǎn)清查清 ……（未完，全文共9707字，當前僅顯示2651字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入推進中央企業(yè)hj集團“三供一業(yè)”分離移交研究報告》）